新形勢下高校教育管理的現(xiàn)狀與機(jī)制創(chuàng)新

嚴(yán)麗杰

（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇南京 210031）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平逐漸提升，教育水平越來越高，高校招收率不斷擴(kuò)大。高校教育管理就是指對高校教育過程及與其相關(guān)的事情進(jìn)行管理和對其出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。在高校教育管理機(jī)制中，學(xué)生管理是主要事物，關(guān)系到畢業(yè)生的就業(yè)及社會人才的需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)765萬人，2017年高達(dá)795萬人。從2001年開始，中國普通高校畢業(yè)生人數(shù)一路上升。2001年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)僅有114萬，到2016年的15年間，畢業(yè)生人數(shù)增長了651萬。畢業(yè)生面臨著嚴(yán)重的就業(yè)難題，高校應(yīng)該對現(xiàn)有的管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，使得人才培養(yǎng)和社會需求相適應(yīng)[1]。

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢下，我國的人才需求更加急切。專業(yè)型、技術(shù)型以及創(chuàng)新型人才緊缺，大多數(shù)畢業(yè)生從事管理工作，競爭較為激烈，面臨著一系列的問題。2015年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議中，習(xí)總書記提出五大發(fā)展理念，指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。不僅是在科技方面要遵循創(chuàng)新發(fā)展，在當(dāng)前高校管理中也要進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。高校管理機(jī)制只有堅(jiān)持不斷發(fā)展和創(chuàng)新，才能追趕時(shí)代的步伐，促進(jìn)高校整體發(fā)展，培養(yǎng)社會主義合格接班人。在當(dāng)前的新形勢下，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，改革發(fā)展管理機(jī)制，倡導(dǎo)創(chuàng)新理念，是高校發(fā)展的重要目標(biāo)。

1 高校管理機(jī)制現(xiàn)狀

1.1 教學(xué)制度老化

現(xiàn)如今，大多數(shù)高校教育管理機(jī)制沒有創(chuàng)新，沿用傳統(tǒng)高校管理方法，而傳統(tǒng)的管理機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展，人才的培養(yǎng)方向和方式出現(xiàn)偏差，不能更好地滿足社會的需求，在高校中主要表現(xiàn)兩個(gè)方面[2]。第一，眾所周知，在高校中學(xué)生需要自己選課上課，但是大多數(shù)高校還是只有選修課和必修課兩種選擇，且選修課時(shí)間較為寬松，必修課時(shí)間緊張且要求較高，學(xué)生對于選修課選擇余地較少，只能單純地為了湊數(shù)而選擇某些課，忽視了選修課本來存在的意義。必修課在一定程度上來講，限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主權(quán)，是強(qiáng)加給學(xué)生的課程。選課制度的不完善影響學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和工作期望，對工作充滿恐懼，不利于學(xué)生的全面發(fā)展；第二，大多數(shù)高校實(shí)行學(xué)分認(rèn)定制度。學(xué)分的給予主要依靠期末考試而取得，這就要求教師在授課過程中經(jīng)?？记?，對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度進(jìn)行考察，同時(shí)也是對學(xué)生的督促。當(dāng)缺課次數(shù)較多時(shí)，學(xué)生的期末成績較差，有可能導(dǎo)致掛科的現(xiàn)象，這使得學(xué)生被迫去學(xué)習(xí)，而到了教室卻不學(xué)習(xí)，只是為了考勤而上課，違背高校育人的初衷，給學(xué)生心理上造成壓力。

1.2 管理制度不完善

改革開放以來，我國教育高速發(fā)展，這也就決定了我國教育管理受到經(jīng)濟(jì)制度的影響，高校教育部門及管理制度主要是由政府管理機(jī)制改編而成，按照領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行工作，缺乏自主創(chuàng)新和改進(jìn)。高校管理制度主要體現(xiàn)在學(xué)校本身，而不是集中于學(xué)生，對學(xué)生的管理主要依靠輔導(dǎo)員或者團(tuán)委教師進(jìn)行管理[3]。從學(xué)生的課程設(shè)計(jì)來說，沿用原有的課程，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)專業(yè)知識和數(shù)學(xué)方面，不論是理工科哪個(gè)專業(yè)，其主要課程都包括專業(yè)課、數(shù)學(xué)和英語，甚至對于文科生來說，數(shù)學(xué)也是不可或缺的，而在工作期間，在高校學(xué)習(xí)的數(shù)學(xué)知識完全引用不到；從制度管理方面來說，行政工作和部門之間的工作相混淆，忽略高校本身的學(xué)術(shù)長處，教授和講師負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)方面，沒有發(fā)揮管理的職能；在教育管理的側(cè)重點(diǎn)上，行政方面和部門作用過大，相反的教學(xué)、科研的中心地位并沒有重點(diǎn)體現(xiàn)，致使行政和部門成為主要部門，教師淪為次要地位，與高校育人的理念相沖突；在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的啟用方面，只有當(dāng)上一屆領(lǐng)導(dǎo)離職以后，下級領(lǐng)導(dǎo)才能上任，有損當(dāng)前風(fēng)氣，且在高校中，關(guān)系網(wǎng)較為復(fù)雜，無論是學(xué)生管理還是教師管理，都存在不公平現(xiàn)象。

1.3 對學(xué)生重視程度不夠

就目前來看，大多數(shù)高數(shù)對學(xué)生的培養(yǎng)程度較為偏頗，注重發(fā)展學(xué)生的專業(yè)知識，忽視學(xué)生的德體美方面，學(xué)生通過應(yīng)試教育進(jìn)入高校，再通過應(yīng)試教育走出校園，不利于學(xué)生的全面健康發(fā)展[4]。高校是和諧安寧的象牙塔，學(xué)生的素質(zhì)是發(fā)展的重中之重。在政治方面，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高重視程度，對于學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀進(jìn)行監(jiān)察，引導(dǎo)正確的三觀方向；在體育方面，積極制定一系列強(qiáng)身健體的制度并實(shí)施，同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)通過建設(shè)體育場地、購買體育器材等方式，為學(xué)生營造良好的運(yùn)動氛圍；在美的方面，主要提升學(xué)生自身的審美觀，不是化化妝就能美的，而是在學(xué)習(xí)方面、道德方面，積極幫助他人，展現(xiàn)心靈美的一面。在當(dāng)前的大形勢下，高校應(yīng)該提高對學(xué)生的重視程度，培養(yǎng)綜合性人才，使學(xué)生能夠全面發(fā)展。

1.4 管理水平低下

在當(dāng)前大形勢下，我國高校為培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)做了大量的管理工作，投入了人力、財(cái)力和物力，但是取得的效果卻不如預(yù)料。這主要是因?yàn)樵诟咝９芾碇校瑘?zhí)行制度較為緩慢，管理不到位、水平低下，因此，要加強(qiáng)管理制度，提高管理的效率。伴隨著教育的不斷改革，學(xué)校的辦學(xué)體制也在不斷地改進(jìn)、完善，教育管理的職能也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，不斷地趨向于服務(wù)與引導(dǎo)[5]。同時(shí)，高校管理應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)性，不能為了表面好看而去管理，應(yīng)該是為了學(xué)生的培養(yǎng)和就業(yè)而去管理，發(fā)揮管理應(yīng)有的作用，達(dá)到新形勢下對高校教育管理的要求，提高管理水平。

2 高校教育管理創(chuàng)新的重要性

2.1 解決高校傳統(tǒng)教育管理制度的問題

我國大多數(shù)高校在管理制度上仍然存在著很多問題，最為突出的是不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，社會需求的人才日益緊缺。高校領(lǐng)導(dǎo)仍然秉承傳統(tǒng)教育觀念和模式，習(xí)慣根據(jù)以往出現(xiàn)問題的經(jīng)驗(yàn)和方法去治理，偏向于個(gè)人做主，大眾化程度沒有達(dá)到；此外，高校的教育管理制度只適用于曾經(jīng)出現(xiàn)或者容易出現(xiàn)的方面，對于其他很多方面沒有顧及，缺少完整的教育模式，部門和行政參與事務(wù)較多，沒有交給專門負(fù)責(zé)的人員完成，缺乏學(xué)生基礎(chǔ)，以自我的思想為主導(dǎo)，往往導(dǎo)致學(xué)生抱怨頗多。因此，為使高校教育管理制度能夠適應(yīng)教育發(fā)展的需要，高校必須解決自身在管理中存在的種種問題和缺陷，對教育管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。

2.2 有利于社會的進(jìn)步和發(fā)展

當(dāng)代社會迅猛發(fā)展，離不開人才的引進(jìn)和對人才的支持。高校是培養(yǎng)社會人才的場所，是我國人才儲備的重中之重，任何一個(gè)小問題都是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的穩(wěn)定性。通過對高校教育管理制度進(jìn)行創(chuàng)新性改革與完善，能夠?yàn)槲覈峁└臃€(wěn)定優(yōu)秀的社會人才儲備，培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會，推進(jìn)社會發(fā)展的優(yōu)秀青年，能夠提高我國的整體素質(zhì)，引領(lǐng)我國科技潮流，為我國科研和經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)[6]。少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)。高校作為金字塔上層的教育機(jī)構(gòu)，對于培養(yǎng)社會主義合格接班人有著重要影響，通過改善現(xiàn)有教育管理制度，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，以中國夢為根本目標(biāo)，對高校教育管理進(jìn)行積極改革。

2.3 有利于高校本身和學(xué)生的發(fā)展

對高校現(xiàn)有的教育管理制度進(jìn)行創(chuàng)新性改革和完善是有利于高校和學(xué)生本身的發(fā)展。通過對現(xiàn)有傳統(tǒng)教育管理制度進(jìn)行創(chuàng)新性改革，能夠發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)教育管理制度的弊端，有利于高校取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才的目的，同時(shí)，在高校教育管理制度創(chuàng)新性改革，有利于我國高校發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，提高學(xué)科層次，增強(qiáng)高校影響力；對于學(xué)生來說，傳統(tǒng)的教育管理制度起到一定的限制作用，創(chuàng)新性改革和發(fā)展教育管理制度能夠加強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，通過選修課和必修課的關(guān)系處理能夠使學(xué)生發(fā)展自身興趣，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。此外，通過改革和完善教育管理制度，使得學(xué)生和教師之間隔閡減弱，課堂上是師生關(guān)系，課下可以一起打球等娛樂，減少學(xué)生對教師之間的陌生感，有利于學(xué)生心理健康，且能夠發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，積極參與教師所講科目，及時(shí)地掌握專業(yè)知識，對于挖掘?qū)W生內(nèi)在潛力和提高教師講課能力具有很大幫助，解決了傳統(tǒng)教育管理制度中要求學(xué)生必須修滿學(xué)分才能順利畢業(yè)的問題，極大提高教學(xué)資源的利用率。

3 新形勢下高校管理制度的創(chuàng)新

3.1 改變教育理念

在新形勢下的課堂教學(xué)中，教師在授課的過程中，應(yīng)及時(shí)觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，積極與學(xué)生進(jìn)行互動，加強(qiáng)和學(xué)生的交流。根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)情況制定符合大多數(shù)人的教學(xué)大綱，制定合理的教學(xué)方案，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。

3.2 構(gòu)建新型課程管理模式

高校的課程應(yīng)當(dāng)更加豐富多樣，適應(yīng)學(xué)生的需求。利用智能技術(shù)進(jìn)行講解知識，對不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行不同地點(diǎn)的講解，加大實(shí)習(xí)力度，使學(xué)生能夠了解行業(yè)發(fā)展情況，為將來畢業(yè)工作打下基礎(chǔ)。

3.3 創(chuàng)新評價(jià)體系

教師對于學(xué)生應(yīng)當(dāng)有著完整的評價(jià)體系。不僅表現(xiàn)在日常的學(xué)習(xí)工作中，還表現(xiàn)在學(xué)生對教師的反饋交流中。評價(jià)學(xué)生不應(yīng)該只以學(xué)習(xí)成績進(jìn)行評價(jià)，更多的是為人處世方面，包括與教師的交流合作，還要關(guān)注學(xué)生的日常行為，從不經(jīng)意的一些小的行為中看出一個(gè)人的本質(zhì)狀態(tài)。通過對學(xué)生進(jìn)行評價(jià)，能夠更好地了解學(xué)生，發(fā)掘?qū)W生的興趣和潛能。

對教師也應(yīng)該具有完整的評價(jià)體系。對教師的評價(jià)應(yīng)該以該教師培養(yǎng)的學(xué)生為主要參考依據(jù)，從學(xué)生的考試、日常、參加比賽以及文體活動等不同的方面進(jìn)行評價(jià)；此外，通過教師的教學(xué)質(zhì)量、是否做到為人師表等情況進(jìn)行全面具體的評價(jià)，不僅能夠增強(qiáng)學(xué)生的監(jiān)督力，同時(shí)提高教師的競爭力，有利于高校的發(fā)展。

4 結(jié)語

該文通過分析高校管理機(jī)制現(xiàn)狀存在的問題，主要是教學(xué)制度老化、管理制度不完善、對學(xué)生重視程度不夠和管理水平低下，得出傳統(tǒng)教育模式的弊端，闡述了我國高校教育管理創(chuàng)新的重要性，首先解決高校傳統(tǒng)教育管理制度的問題，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，符合社會需求；其次有利于社會的進(jìn)步和發(fā)展，改善現(xiàn)有教育管理制度，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，以中國夢為根本目標(biāo)，對高校教育管理進(jìn)行積極改革；最后有利于高校本身和學(xué)生的發(fā)展，掌握專業(yè)知識，對于挖掘?qū)W生內(nèi)在潛力和提高教師講課能力具有很大幫助，解決了傳統(tǒng)教育管理制度中要求學(xué)生必須修滿學(xué)分才能順利畢業(yè)的問題，極大提高教學(xué)資源的利用率。

針對上述高校教育管理存在的問題，提出新形勢下高校管理制度的創(chuàng)新措施，一是改變教育理念，按照學(xué)生自身的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性；二是構(gòu)建新型課程管理模式，加大實(shí)習(xí)力度，使學(xué)生能夠了解行業(yè)發(fā)展情況，為將來畢業(yè)工作打下基礎(chǔ)；三是創(chuàng)新評價(jià)體系，通過對學(xué)生進(jìn)行評價(jià)，能夠更好地了解學(xué)生，發(fā)掘?qū)W生的興趣和潛能，通過對教師進(jìn)行評價(jià)，能夠提高教師的競爭力，有利于高校的發(fā)展。