基于履行社會(huì)服務(wù)職能的地方高校應(yīng)用型辦學(xué)實(shí)踐探索
——以武夷學(xué)院為例

賈蓉

（武夷學(xué)院，福建武夷山 354300）

武夷學(xué)院地處福建省北部的南平市,俗稱閩北，這里被譽(yù)為“紅旗不倒”的革命老區(qū)。作為閩北革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)唯一一所本科院校，武夷學(xué)院始終堅(jiān)持立足地方、服務(wù)地方的辦學(xué)宗旨，特別是近年來(lái)伴隨省級(jí)示范性應(yīng)用型高校建設(shè)的縱深推進(jìn)，學(xué)校突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力提升服務(wù)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。

1 四大突出問(wèn)題制約辦學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效性

1.1 畢業(yè)生本土就業(yè)率偏低，制約高校服務(wù)社會(huì)的人才輸出力

南平地處福建省北部山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，武夷學(xué)院大量畢業(yè)生向福建沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外流，尋求更大的就業(yè)機(jī)會(huì)和更完備的城市公共服務(wù)，客觀上出現(xiàn)了學(xué)校每年培養(yǎng)四千余名畢業(yè)生，但閩北本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才需求仍然存在較大缺口的困局。據(jù)歷年數(shù)據(jù)顯示，福建省本科畢業(yè)生在南平就業(yè)比例約2.5%左右，2017屆本科畢業(yè)生到南平就業(yè)比例2.45%，僅高于省內(nèi)三明地區(qū)，且在南平就業(yè)的畢業(yè)生中以省外生源居多。

1.2 高校人才培養(yǎng)供給和產(chǎn)業(yè)需求匹配度低

南平擁有豐富的自然資源，近年來(lái)出臺(tái)一系列政策著力推動(dòng)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，提出了《南平市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》，到2020年，初步構(gòu)建起以現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等七大產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)化、高附加值化、低碳化的產(chǎn)業(yè)體系。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是南平市在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下立足自身實(shí)際作出的規(guī)劃部署，但是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)過(guò)渡到高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)業(yè)形態(tài)，產(chǎn)業(yè)人才短缺是制約轉(zhuǎn)型的瓶頸問(wèn)題。武夷學(xué)院作為2007年3月經(jīng)教育部批準(zhǔn)在南平師范高等?？茖W(xué)校基礎(chǔ)上升格的地方新建本科院校，在實(shí)施應(yīng)用型轉(zhuǎn)型前，專業(yè)設(shè)置多為傳統(tǒng)師范類或工科專業(yè)，文科專業(yè)占比高，人才培養(yǎng)方向多為師范類畢業(yè)生，與地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所需人才的差異顯著，銜接度低。學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐與地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)雙輸局面。要跟上地南平市七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型步伐，武夷學(xué)院的人才培養(yǎng)方向和模式改革并沒(méi)有完全一致的樣本可以復(fù)制。

1.3 科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求不適應(yīng)

長(zhǎng)期以來(lái)，南平在食品加工業(yè)，旅游業(yè)和機(jī)械制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建設(shè)完成了較完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)越來(lái)越迫切，南平傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工不斷精細(xì)化、縱深化發(fā)展的大趨勢(shì)下倍感壓力，越發(fā)需要通過(guò)科技支持找準(zhǔn)自身在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中的定位才能實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展。武夷學(xué)院的前身南平市師范高等?？茖W(xué)校是一所教學(xué)型高校，以教學(xué)為主責(zé)，科研工作主要是依附于教學(xué)而存在，且以師范類學(xué)科為核心開(kāi)展科研活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型科研方面基本處于空白階段。因此，面對(duì)南平市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫需求，學(xué)校的科研工作起步晚，底子薄，在貼近產(chǎn)業(yè)一線開(kāi)展應(yīng)用型科研方面常常感到力有不逮。

1.4 師資社會(huì)能力與產(chǎn)業(yè)需求有差距

南平市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求是產(chǎn)業(yè)深度結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸淘汰高能耗、低產(chǎn)值的落后產(chǎn)能，扶持和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方高校需要建設(shè)起一支懂地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的師資團(tuán)隊(duì)。武夷學(xué)院前身師范類院校的師資班底，在工作內(nèi)容和工作思維方面都具有較強(qiáng)的單一性，與南平產(chǎn)業(yè)一線的距離較遠(yuǎn)，對(duì)南平各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和家底缺乏深度系統(tǒng)的調(diào)查研究，對(duì)未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展方式更缺乏科學(xué)縝密的研討論證。此外，由于服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)既需要專業(yè)技能型師資，又需要懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的師資，因此，盡管部分專業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的距離較近，專業(yè)教師能夠較快將自身的知識(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)需要的技能，也因?yàn)槿狈?duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步驟和階段進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建的師資，導(dǎo)致專業(yè)師資的技能無(wú)法在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中得到轉(zhuǎn)化實(shí)施。

2 查擺原因厘清應(yīng)用型辦學(xué)服務(wù)社會(huì)能力提升的建設(shè)思路

2.1 發(fā)展定位及布局結(jié)構(gòu)不合理，頂層設(shè)計(jì)亟待優(yōu)化完善

傳統(tǒng)高校的辦學(xué)定位是培養(yǎng)學(xué)術(shù)性人才，即使在師范類高等院校也是一樣的自我定位。定位決定了發(fā)展方向，因此在武夷學(xué)院開(kāi)展應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型升級(jí)之前，學(xué)校始終將學(xué)術(shù)擺在首位，學(xué)科專業(yè)以師范類學(xué)科專業(yè)為主，忽視產(chǎn)業(yè)需求實(shí)際，造成學(xué)生在校所學(xué)與社會(huì)所需的結(jié)構(gòu)性失衡。學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)以本地生源為主，在學(xué)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求脫鉤的形勢(shì)下，學(xué)生欠缺職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的技能基礎(chǔ)，畢業(yè)即失業(yè)的困惑造成學(xué)生對(duì)投身當(dāng)?shù)厍钒l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的歸屬感、使命感和熱情度都極其低下，本能地選擇就業(yè)機(jī)會(huì)多、公共服務(wù)完善的地區(qū)謀求職業(yè)發(fā)展。

2.2 服務(wù)地方的認(rèn)識(shí)存在偏差，辦學(xué)資源錯(cuò)配和激勵(lì)機(jī)制偏誤需要糾正

長(zhǎng)期以來(lái)，基于傳統(tǒng)的辦學(xué)定位，地方性高校轉(zhuǎn)型前存在嚴(yán)重的本位主義辦學(xué)觀，將培養(yǎng)好專科性人才作為服務(wù)地方的少數(shù)路徑之一，在服務(wù)地方的主觀認(rèn)識(shí)上不積極、不主動(dòng)，大量的辦學(xué)資源圍繞著教學(xué)活動(dòng)（尤其是學(xué)術(shù)教學(xué)活動(dòng)）展開(kāi)建設(shè)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，適合產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的科研設(shè)備與實(shí)驗(yàn)條件欠缺。人事制度、發(fā)展規(guī)劃和評(píng)價(jià)體系偏離市場(chǎng)需求，存在重縱向輕橫向、重論文輕應(yīng)用型成果的價(jià)值導(dǎo)向，缺乏激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作的靈活制度安排，缺乏科學(xué)的分類管理與合理導(dǎo)向，教師參與產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)地方的動(dòng)力和實(shí)力不強(qiáng)。科技服務(wù)地方欠缺資源根基和制度土壤。前期的辦學(xué)資源錯(cuò)配和激勵(lì)機(jī)制偏誤在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下嚴(yán)重制約了高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能的時(shí)代要求。

2.3 辦學(xué)機(jī)制單一導(dǎo)致服務(wù)社會(huì)的深度不足，需要轉(zhuǎn)變?yōu)樾５匦衅舐?lián)合辦學(xué)

在傳統(tǒng)辦學(xué)思維主導(dǎo)下，學(xué)校出于教學(xué)需要尋求校企合作，形式局限于設(shè)立實(shí)踐教學(xué)基地或少量的科研課題等淺層領(lǐng)域，缺少引進(jìn)企業(yè)參與辦學(xué)改革的實(shí)踐基礎(chǔ)和有益嘗試，校企雙方接觸不多、了解更少、互信不足，無(wú)法深入、持續(xù)、多元開(kāi)展互動(dòng)合作，更難共同對(duì)一些可擴(kuò)大或深入合作的領(lǐng)域及關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行探討和研究單一的辦學(xué)機(jī)制無(wú)法接入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行實(shí)際，自然也就不能全方位服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局。

2.4 師資隊(duì)伍建設(shè)脫離服務(wù)社會(huì)職能，需要著力于應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)

受制山區(qū)辦學(xué)地域吸引力小、待遇條件差以及人事管理、職稱評(píng)聘等制度壁壘約束，學(xué)校引才留才育才相較于省會(huì)或沿海城市高校難度較大，難以吸引社會(huì)高級(jí)技術(shù)技能型人才到校擔(dān)任兼職教師，教師也沒(méi)有動(dòng)力深入企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。學(xué)校應(yīng)用型教師相對(duì)不足，師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)明顯滯后，師資整體服務(wù)能力偏弱，無(wú)法滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

3 創(chuàng)新舉措探索應(yīng)用型辦學(xué)服務(wù)社會(huì)能力提升的現(xiàn)實(shí)路徑

3.1 主動(dòng)優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)，彰顯應(yīng)用型辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)

一是完善辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)多輪教育思想大討論和調(diào)研論證，確立了“地方性、應(yīng)用型、有特色”辦學(xué)總體定位和“立足閩北、服務(wù)福建、面向全國(guó)”的服務(wù)面向，明晰了“以茶學(xué)、旅游管理、藝術(shù)學(xué)為特色，積極培育新型工科，努力實(shí)現(xiàn)多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”學(xué)科專業(yè)定位。二是通過(guò)增撤調(diào)停等措施優(yōu)化專業(yè)布局，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，先后對(duì)接南平“5+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建成新型工科18個(gè)、國(guó)家級(jí)特色專業(yè)1個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科4個(gè)、省級(jí)特色專業(yè)3個(gè)、省級(jí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)7個(gè)專業(yè)建成；跨學(xué)科建成生態(tài)食品專業(yè)群、旅游養(yǎng)生專業(yè)群等六大應(yīng)用型專業(yè)群。三是主動(dòng)優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)。學(xué)校單列面向南平招生專項(xiàng)計(jì)劃，南平生源數(shù)量占學(xué)校省內(nèi)生源總數(shù)20%左右；逐年擴(kuò)大省外生源招收比例，目前省外生源數(shù)量占學(xué)校招生總數(shù)35%左右。

3.2 主動(dòng)優(yōu)化創(chuàng)新培養(yǎng)模式與辦學(xué)機(jī)制，提升應(yīng)用型辦學(xué)人才輸出貢獻(xiàn)力

一是主動(dòng)對(duì)接職業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)探索形成企業(yè)定制式的“專業(yè)+”培養(yǎng)模式、學(xué)校與企業(yè)建立“雙課堂”式的分段對(duì)接培養(yǎng)模式、師徒制教學(xué)的工作室培養(yǎng)模式、閩臺(tái)雙校園聯(lián)合培養(yǎng)模式等融通校企雙環(huán)境的多元人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)規(guī)格與南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才職業(yè)素質(zhì)、能力素質(zhì)要求的吻合度不斷提升，畢業(yè)生就業(yè)率保持在97%以上。二是對(duì)接南平企業(yè)需求，主動(dòng)與福建青松股份公司、福建科技永晶科技公司等龍頭企業(yè)聯(lián)合開(kāi)設(shè)青松化工班、永晶科技定向班、生物制品班、盛豐物流班等類訂單班，開(kāi)展33個(gè)校企共同培養(yǎng)育人才項(xiàng)目，每年為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)專班人才400余人。三是對(duì)接南平綠色產(chǎn)業(yè)布局，針對(duì)不同合作對(duì)象需求，建成圣農(nóng)食品學(xué)院（校企整體式）、太陽(yáng)電纜學(xué)院（校企訂單式）、玉山健康管理學(xué)院（閩臺(tái)聯(lián)合式）、生物產(chǎn)業(yè)學(xué)院（校企聯(lián)盟式）等產(chǎn)業(yè)學(xué)院，點(diǎn)面結(jié)合致力為南平企業(yè)輸出急需緊缺人才，其中圣農(nóng)食品學(xué)院入選該省福建省首批5所示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院之一。四是以南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，建設(shè)茶學(xué)、土木工程、文化產(chǎn)業(yè)管理等6個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革試點(diǎn)專業(yè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)相結(jié)合，將線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)與線上“互聯(lián)網(wǎng)+”等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)相結(jié)合，圍繞南平支柱產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)探索實(shí)踐多類型的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。目前，已為南平培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000余人，孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目300余項(xiàng)，武夷山茶旅網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、武夷山木子文化藝術(shù)有限公司等160余家公司落地本土建設(shè)，為繁榮南平地方經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)注入新生力量。

3.3 多舉措開(kāi)展接地氣的科研服務(wù)，提升應(yīng)用型辦學(xué)服務(wù)老區(qū)的科技貢獻(xiàn)力

一是注重需求導(dǎo)向與學(xué)術(shù)導(dǎo)向相結(jié)合推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)，對(duì)接南平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技改創(chuàng)新需求，重點(diǎn)建設(shè)9個(gè)應(yīng)用型學(xué)科，其中4個(gè)獲批省級(jí)應(yīng)用型學(xué)科；重點(diǎn)資助跨學(xué)科組建7個(gè)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)和3個(gè)青年博士學(xué)科團(tuán)隊(duì)。近年來(lái)，開(kāi)展《南平市財(cái)政“十三五”規(guī)劃》《南平市現(xiàn)代物流業(yè)“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃編制及服務(wù)南平地方旅游、郵政行業(yè)、園區(qū)建設(shè)、縣域村鎮(zhèn)體系和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等智庫(kù)服務(wù)100余項(xiàng)，40余名科技特派員、科技扶貧專員對(duì)口聯(lián)系相關(guān)縣市、企業(yè)常年提供科技服務(wù)，朱子學(xué)研究中心獲批省級(jí)高校特色新型智庫(kù)。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師深入閩北各縣市企事業(yè)一線提供技術(shù)咨詢與科技服務(wù)，先后為南平市環(huán)保局、武夷新區(qū)繞城高速公路公司、神農(nóng)菇業(yè)有限公司等南平百余家企事業(yè)單位提供技術(shù)咨詢與科技服務(wù)，開(kāi)展企業(yè)委托項(xiàng)目120余項(xiàng)。三是聯(lián)合地方企業(yè)實(shí)施科技攻關(guān)，共建福建省竹材工程技術(shù)研究中心、福建省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)、閩北竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)等20余個(gè)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研創(chuàng)新平臺(tái)，校地企聯(lián)合開(kāi)展科研項(xiàng)目150余項(xiàng)，聯(lián)合申報(bào)專利60余項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化落地40余項(xiàng)。

3.4 高位嫁接與本土發(fā)力并舉，提升應(yīng)用型辦學(xué)服務(wù)老區(qū)的智力貢獻(xiàn)力

一是主動(dòng)聯(lián)合福建農(nóng)林大學(xué)、廈門(mén)環(huán)境科學(xué)研究所等高校、科研院所構(gòu)建科研聯(lián)盟，發(fā)起建設(shè)了中國(guó)烏龍茶產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、生物產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展聯(lián)盟、數(shù)字福建旅游大數(shù)據(jù)研究所、世界遺產(chǎn)地旅游院校聯(lián)盟等科研聯(lián)盟10余個(gè)，借智聚力組建團(tuán)隊(duì)提升服務(wù)能力。二是依托“3+0”“4+1”閩臺(tái)聯(lián)合育人項(xiàng)目的實(shí)施，先行先試借智臺(tái)灣，健全完善的引才、用才、留才機(jī)制已吸納50余名臺(tái)籍博士在校供職2年以上，其中有16名臺(tái)籍博士與學(xué)校建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的聘用關(guān)系，常年在校擔(dān)任專業(yè)課骨干教師，其中2人入選省級(jí)高層次人才、4人擔(dān)任二級(jí)學(xué)院副院長(zhǎng)及系主任。三是本著不求所有但求所用的理念，柔性引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)2個(gè)，百人計(jì)劃、閩江學(xué)者等高層次人才26人，擔(dān)任青年骨干教師導(dǎo)師或?qū)W科團(tuán)隊(duì)帶頭人，補(bǔ)強(qiáng)學(xué)校人才隊(duì)伍。四是堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則，對(duì)內(nèi)持之以恒實(shí)施“中青年教師應(yīng)用能力提升工程”等人才培養(yǎng)過(guò)程，推進(jìn)本土教師學(xué)歷、能力雙提升。近年來(lái)，校內(nèi)培養(yǎng)新增教授30名、副教授35名、博士26名、雙師雙能型師資230人，新增省級(jí)以上高層次人才19人。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，閩北老區(qū)深入踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為地方高校，在推進(jìn)應(yīng)用型辦學(xué)的進(jìn)程中應(yīng)義不容辭肩負(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、智力、科技支撐，注重服務(wù)社會(huì)的效能產(chǎn)出，適時(shí)采用服務(wù)社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、理性分析與解決雙方合作存在的問(wèn)題，確保服務(wù)社會(huì)的科學(xué)性和有效性。高等院校服務(wù)社會(huì)事關(guān)多方利益的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，不可能一蹴而就，是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷修正的長(zhǎng)期過(guò)程，只有形成制度化、常態(tài)化的高校服務(wù)社會(huì)、社會(huì)反哺高校的共振機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高校協(xié)同發(fā)展、互惠共贏。