Cai jing Re Dian
黨的十九大報告明確提出:貫徹新發(fā)展理念,建設現代化經濟體系。建設現代化經濟體系的核心是推動高質量發(fā)展,其內容主要包括兩大方面:一是在質量變革、效率變革、動力變革和提高全要素生產率的基礎上,建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系;二是在堅持社會主義市場經濟改革方向的基礎上,構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。推進這兩方面建設,均需以供給側結構性改革為主線。
2017年末,金融機構人民幣各項貸款余額120.1萬億,同比增長12.7%,增速比上季末低0.8個百分點;全年增加貸款13.5萬億,同比多增8782億。從已公布的投向數據來看,受供給側結構性改革不斷深化、金融去杠桿持續(xù)推進和監(jiān)管加強等因素影響,表外融資表內化的趨勢進一步明顯;企業(yè)中長期融資增加,生產經營活動明顯增強;小微和“三農”領域貸款增長較快,補短板成效明顯;房地產貸款增速繼續(xù)回落,加杠桿行為基本得到控制??傮w來看,信貸結構持續(xù)優(yōu)化,供給體系質量有所提高。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。面對這樣一個關鍵年份,稅制改革如何發(fā)力?2017年12月底召開的全國財政工作會議已為2018年的稅制改革定出基調:深化稅收制度改革,形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調節(jié)有度的稅收制度體系。
據此展望,2018年加快完善稅收法律制度框架勢在必行,關鍵稅種改革將緊抓不放。隨著營改增和資源稅政策逐步調整到位,改革重點將在房地產稅和個人所得稅上下功夫;增值稅和消費稅的稅率結構也需進一步優(yōu)化;減稅降費空間依然需要努力開掘。
國家統(tǒng)計局1月26日發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財務數據顯示,2017年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤75187.1億元,同比上年增長21%,增速比2016年加快12.5個百分點,增速創(chuàng)下2012年以來的新高。工業(yè)領域供給側結構性改革持續(xù)推進,去產能、去杠桿及降成本成效顯著是助推工業(yè)企業(yè)盈利增速明顯回升的主要原因。但企業(yè)盈利增速分化的結構性特征仍然明顯。預計2018年我國工業(yè)企業(yè)利潤仍能維持增長態(tài)勢,但整體增速將相比2017年有所放緩,結構分化或將延續(xù)。企業(yè)盈利維持增長態(tài)勢將有利于股市慢牛行情的延續(xù)。
中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在“國研智庫論壇·新年論壇2018”上發(fā)表演講指出,2018年的中國經濟要做實、做優(yōu),而非“人為做高”,要防范化解重大金融風險,特別是地方政府債務風險。地方債務“明債”尚屬可控,隱形債務規(guī)模難以估計,有些地方已超過“明債”,風險因素積累并顯露。對于如何處置地方債,劉世錦給出了應對方案。一是穩(wěn)杠桿,不能加大風險隱患;二是軟著陸,防止處置不當引發(fā)新的風險;三是下決心解決政府、國企預算軟約束的問題,堅持中央政府不救助,地方政府可通過售賣資產、收縮資產負債表的方式還債;四是按照高質量發(fā)展要求,樹立正確的政績觀、速度觀,按可用、可融的資金規(guī)模決定建設規(guī)模,量力而行;五是更多地把資源投入到公共服務、創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)轉型升級,而非以前主要投入房地產、基礎設施建設等。