“村村通”廣播電視覆蓋工程的探索

（周口市國安廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司，河南 周口 466000）

20世紀末，在電視這一機器已經(jīng)普遍進入城市家庭，廣播信號也在大范圍內(nèi)覆蓋時，廣大的農(nóng)村地區(qū)卻還是信號的“盲區(qū)”。為了讓占據(jù)中國人口大多數(shù)的農(nóng)民可以收聽到廣播，收看到電視，黨和國家在一九八八年提出了啟動廣播電視的“村村通”工程。這一工程在近20年里還不斷地出現(xiàn)在黨和中央的文件中，在宣傳文化的系統(tǒng)中，它被稱為是進行公共文化建設(shè)的第“一號工程”，可見國家對“村村通”項目的重視。

一、“村村通”廣播電視覆蓋工程的存在問題

“村村通”廣播電視工程的建設(shè)是我國黨中央和政府的重要決策，對廣大的農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)具有非常意義重大。但是在現(xiàn)實的項目建設(shè)中，依舊存在著一系列的問題。

（一）廣播電視覆蓋工程建設(shè)不符合規(guī)范

“村村通”工程，主要是指運用接收設(shè)備去落實我國邊遠山區(qū)的電視信號接收問題。這就需要運用到一些設(shè)備和技術(shù)進行工程的建設(shè)，但是在具體的實施時，經(jīng)常會出現(xiàn)建設(shè)施工時，工程不符合規(guī)范的事情發(fā)生。

會出現(xiàn)工程建設(shè)不符合規(guī)范的原因主要有以下幾點。第一，工程建設(shè)難度大。“村村通”項目的建設(shè)主要是在邊遠的地區(qū)，所以進行施工建設(shè)環(huán)境是艱苦的，甚至有可能是一部分根本沒有條件進行施工建設(shè)的村子和屯，建設(shè)的難度可想而知，在這樣的環(huán)境下進行建設(shè)，工程的質(zhì)量和標準就很難規(guī)范了。第二，工程中的配套設(shè)施建設(shè)不完善。“村村通”項目是一個需要長期堅持的工程，但是在我們進行施工的過程中，技術(shù)是不斷進步的，信號的傳輸系統(tǒng)也是在不斷升級中，而又因為基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量不高，所以難免會出現(xiàn)信號傳輸?shù)馁|(zhì)量差的問題。

（二）廣播電視覆蓋工程的相關(guān)設(shè)備缺乏維護

維護與保養(yǎng)是“村村通”廣播電視能夠維持運行的最基本的保障。對“村村通”廣播電視覆蓋工程實施的村子和屯，其中大部分都是經(jīng)濟并不發(fā)達，或者說實施安裝廣播電視的地區(qū)大部分是條件并不能有效符合，所以并不具備維護與保養(yǎng)的條件。

維護和保養(yǎng)是需要一定的技術(shù)支持的，但是在實施時，我們的施工人員其實并不是水平特別高的，技術(shù)人員的專業(yè)知識也多，進行維修時沒有辦法進行專業(yè)的維修和保養(yǎng)，最終導(dǎo)致設(shè)備沒有辦法及時更新。

（三）部分農(nóng)村居民對廣播電視覆蓋工程的認識不足

在進行工程的建設(shè)時，有一些農(nóng)村居民的意識并不是特別強，對工程的認識不夠深入，沒有辦法清晰地認識到工程是一件優(yōu)民惠民的事情，很多的村民對工程還保持著警惕甚至是排斥的態(tài)度，村民對廣播電視的覆蓋工程存在逆反的心理，在很大程度上給工程的實施和擴大帶來了巨大的阻礙，讓“村村通”項目的實施進程不能順利快速地完成。所以，在盡心項目實施的過程中，我們也要提高廣大農(nóng)民對項目的認知和認可程度，促進項目的順利進行。

二、優(yōu)化廣播電視覆蓋工程建設(shè)的有效措施

“村村通”工程是一項有利于國，有惠于人民的工程建設(shè)，在現(xiàn)在進行建設(shè)的階段，主要存在著“村村用”工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量不能達到標準規(guī)范、不能及時進行維修、農(nóng)村居民對“村村通”工程認知不夠等問題。為了保證“村村通”工程建設(shè)的順利進行，我們必須盡力去解決這些問題，讓廣播電視可以覆蓋到祖國的各個角落，加強農(nóng)民對黨中央和政府機關(guān)政策的了解。

（一）嚴格監(jiān)控工程建設(shè)和工程質(zhì)量

對“村村通”工程進行檢驗的一個重要指標就是廣播電視節(jié)目的質(zhì)量是否良好。在實際中，對“村村通”工程實施時，通常會受到項目資金、施工技術(shù)以及配套設(shè)施的限制工程的基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量不夠高。要想對工程建設(shè)的質(zhì)量問題，還需要從以下幾個方面來進行。

第一，是需要加強資金的投入。廣播電視工程的建設(shè)是離不開資金的投入的，只有大資金的投入才能夠保證設(shè)施的質(zhì)量，資金投入量大才能夠讓有線網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量提高。第二，應(yīng)該加大配套設(shè)施建設(shè)的投入。廣播電視站基站是基本的運行保障性投入，如果沒有了基站的建設(shè)，也就沒有了廣播電視的使用，更不用說對廣大地區(qū)的覆蓋了。不只是基站的建設(shè)，其他基礎(chǔ)性設(shè)備的建設(shè)同樣十分的重要，需要與主基站進行相互配合和配套，這樣，配套的設(shè)施可以提高廣播電視的質(zhì)量，能夠?qū)p少因發(fā)射功率或者信號弱等問題產(chǎn)生的信號的覆蓋盲點，確保廣播電視的使用質(zhì)量。

（二）加強廣播電視覆蓋工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)備維護工作

“村村通”廣播電視，是一個工程投資巨大，服務(wù)范圍甚為廣泛的利國利民項目，所以我們?yōu)榱舜_保農(nóng)戶可以終身受益，對后期的管理是至關(guān)重要的。因此，主管部門應(yīng)該要建立長效的管理機制，層層地落實包保管理制度，實行縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級對村屯級的垂直管理。建立并健全服務(wù)機構(gòu)，以及維護人員的責(zé)任制度，因此，系統(tǒng)的維護經(jīng)費一定要得到充分保障，也可以對管理、維護人員的工資實行績效制，年終時可以實行考核制，使用統(tǒng)一標準進行考核。主管部門一定要定期去到農(nóng)民中間進行走訪調(diào)研，深入了解到農(nóng)民的實際需要，確保優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)。為了確保有充足的維護和管理經(jīng)費，可以對村子和屯里的微波用戶以及光纜用戶，收取一些系統(tǒng)維護費。

除了對資金的投入以外，我們還應(yīng)該提高對技術(shù)人員的專業(yè)性技能培養(yǎng)，提高其服務(wù)水平。在現(xiàn)有的維護人員中，大多都不是專業(yè)的工作人員，其維護技術(shù)有一定的限制性，技術(shù)不高導(dǎo)致了許多需要進行維護的問題沒有辦法得到解決。所以要想解決辦法進行設(shè)備的維護工作，我們也必須要做好對工作人員的培訓(xùn)，要求工作人員通過自主學(xué)習(xí)或者是交流的方式進行自身專業(yè)技能的強化，更好地為廣播電視的信號覆蓋服務(wù)。

（三）建立宣傳小組，向農(nóng)村居民宣傳廣播電視覆蓋工程建設(shè)的重要性

“村村通”項目是要在廣大農(nóng)村進行建設(shè)的重要工程，得到農(nóng)民的支持和理解是“村村通”工程可以順利進行的關(guān)鍵?，F(xiàn)在很多的農(nóng)民并不知道這個工程的具體內(nèi)容和可以帶來的便利，以及“村村通”工程的重要意義，所以難免對進行施工的工程有一些排斥。

我們在進行工程前，工程實施中以及在施工完成后，都應(yīng)該成立專門的“村村通”廣播電視覆蓋項目的宣傳小組，專門對農(nóng)民進行宣傳傳播這個工程的意義，以及工程完成后為農(nóng)村帶來的益處，可以有助于工程的進行，以及在后續(xù)工程的維護方面也可以得到各種便利。

在進行“村村通”工程的施工中，我們必須要進行科學(xué)的規(guī)劃，這樣做，一是為調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打好基礎(chǔ)，二是可以打造一個招商引資的新型環(huán)境，三是推進了農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)村“村村通”的建設(shè)不僅是完成黨的“十八大精神”的內(nèi)在要求，而且是一件切實對人民有利的工作，在我們目前的工作中，眾多省市縣都有著顯著的成績，但是也有一部人并沒有意識到這項工程的重要性，沒有給予足夠的重視。進行“村村通”的建設(shè)，是切實有利于營造良好的溝通交流氛圍，很大程度上推進了廣播事業(yè)的前進和發(fā)展。

總而言之，要想在一定程度上解決農(nóng)村的廣播電視信號的覆蓋問題，就必須進行“村村通”廣播電視覆蓋工程。農(nóng)村“村村通”要想實現(xiàn)全方位的覆蓋，是離不開在建設(shè)初期的資金保障，施工時的高技術(shù)指導(dǎo)，以及嚴格的管理的。農(nóng)村“村村通”項目的建設(shè)，不僅是讓廣大偏于地區(qū)實現(xiàn)電視和廣播的接收，滿足人民的娛樂要求，還可以加強農(nóng)民同政府之間的聯(lián)系，宣傳政府的眾多政策，其最重要的目標是縮小城鄉(xiāng)差距，調(diào)節(jié)農(nóng)村與城市發(fā)展不平衡出現(xiàn)的各種矛盾。農(nóng)村“村村通”的建設(shè)，是實現(xiàn)我國信息機會平等的有力工具，這一工程很大程度上也為促進社會的和諧發(fā)展做出了貢獻。