探究高校體育資源服務(wù)社區(qū)體育的價(jià)值及對(duì)策

杜紹輝

（江蘇理工學(xué)院，江蘇 常州 213001）

1 影響社區(qū)體育發(fā)展的因素

社區(qū)體育中的社區(qū)已經(jīng)對(duì)參與體育活動(dòng)的人群以及場(chǎng)所做了限定，參與體育的人們共同生活在一定區(qū)域內(nèi)，所需的物質(zhì)基礎(chǔ)為管轄區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和體育設(shè)施，主體是全體社區(qū)成員.社區(qū)成員參與體育活動(dòng)是為了能夠使身心健康有所加強(qiáng)，同時(shí)促進(jìn)社區(qū)居民之間的關(guān)系.這類(lèi)群眾體育的一個(gè)特點(diǎn)是就近展開(kāi)體育活動(dòng).

1.1 社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施缺乏

就目前的情況來(lái)看，全國(guó)大部分社區(qū)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源嚴(yán)重不足，社區(qū)居民對(duì)體育健身的需求日益增加，社區(qū)體育的基礎(chǔ)設(shè)施很難滿(mǎn)足居民的需求.一方面很多社區(qū)的公益健身器械已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害無(wú)法繼續(xù)使用，但是并沒(méi)有得到及時(shí)的修理和維護(hù)，多數(shù)健身器械已經(jīng)被廢棄；另一方面社區(qū)內(nèi)的體育活動(dòng)設(shè)施種類(lèi)單一，一些體育項(xiàng)目沒(méi)有可利用的活動(dòng)設(shè)施，也沒(méi)有一個(gè)固定的場(chǎng)所供人們開(kāi)展體育活動(dòng).社區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)單位擁有的體育設(shè)施并不對(duì)外開(kāi)放，即使開(kāi)放消費(fèi)價(jià)格也過(guò)高，一般百姓的經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以接受，多數(shù)居民參與體育活動(dòng)的場(chǎng)所依然是在公園內(nèi)、街頭巷尾，這些場(chǎng)所畢竟是非正規(guī)的體育場(chǎng)所，不僅影響群眾參與體育活動(dòng)的積極性，也會(huì)給周邊的人帶來(lái)不便.

1.2 體育人才資源缺乏

社區(qū)居民參與體育活動(dòng)主要目的就是為了提高身心健康，社區(qū)體育的健康有序發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)體育人才的指導(dǎo)和管理.為了能夠使社區(qū)居民真正地體會(huì)到體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)身體素質(zhì)的作用，從而主動(dòng)參與到體育活動(dòng)中來(lái)需要有科學(xué)的健身指導(dǎo).但是，目前的社區(qū)體育指導(dǎo)人員多是業(yè)余愛(ài)好者自愿參加，大部分是沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí).原本居民就缺乏對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí).在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇上、持續(xù)運(yùn)動(dòng)的時(shí)間和負(fù)荷量上無(wú)法正確把控，運(yùn)動(dòng)健身后的保健、恢復(fù)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，導(dǎo)致居民參與了體育活動(dòng)，卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的效果，傷害到居民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，嚴(yán)重地還會(huì)導(dǎo)致傷害事故發(fā)生.現(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員的人數(shù)也在不斷增加，但是與實(shí)際的需求相比，無(wú)論是質(zhì)量還是數(shù)量都不能滿(mǎn)足社區(qū)居民的需求，無(wú)法保證社區(qū)體育科學(xué)化的發(fā)展.

1.3 社會(huì)管理主體職能“缺位”

同樣，多數(shù)社區(qū)沒(méi)有任何管理可言，更談不上科學(xué)地管理，也有一些社區(qū)活動(dòng)的管理者屬于兼職，主要的精力并沒(méi)有放在社區(qū)體育上.我國(guó)城市社區(qū)體育組織管理以街道社區(qū)體協(xié)為主，但在實(shí)際工作中，社區(qū)有關(guān)體育方面的工作職責(zé)并不明確，具體的體育管理組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)少之又少，在此背景下，社區(qū)體育人力、物力、財(cái)力資源很難得到統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效利用.完善社區(qū)體育組織管理體制能夠保障體育活動(dòng)有序的發(fā)展，還能夠動(dòng)員更多居民參與體育健身.目前，社區(qū)體育組織的形式向著多樣化發(fā)展，但是各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)群體在參與體育活動(dòng)時(shí)沒(méi)有固定的場(chǎng)所，營(yíng)利性和非營(yíng)利性的，正式的和非正式的，政府組織的和民辦的并存.對(duì)于社區(qū)體育職責(zé)的認(rèn)識(shí)無(wú)論是居民還是各級(jí)部門(mén)都比較模糊，在法律方面也不夠全面，從而導(dǎo)致社區(qū)基層體育組織工作的實(shí)質(zhì)性目標(biāo)缺失.進(jìn)行科學(xué)的管理，能夠使社區(qū)體育活動(dòng)持續(xù)、有序的發(fā)展，在不打擾他人正常生活的情況下，何時(shí)、何地能夠進(jìn)行體育活動(dòng)，怎樣避免出現(xiàn)因時(shí)間或場(chǎng)所的利用不當(dāng)而發(fā)生的沖突，這些都需要有專(zhuān)業(yè)人員管理和規(guī)劃.

2 高校體育資源的優(yōu)勢(shì)

2.1 高校體育場(chǎng)地設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)分析

我國(guó)絕大多數(shù)高校的體育場(chǎng)所、設(shè)施的配備都較為充足，具有多項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施.但是，這些資源除了教學(xué)訓(xùn)練時(shí)使用，其他時(shí)間基本上處于閑置狀態(tài)，即使上課時(shí)間也不能充分利用這些設(shè)施資源.社區(qū)體育設(shè)施資源屬于緊缺狀態(tài)，高校體育設(shè)施資源出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，兩者之間產(chǎn)生巨大的反差.因此，將高校體育資源充分地開(kāi)發(fā)，使其更多地為人民服務(wù)，這也是一種解決社區(qū)體育場(chǎng)地匱乏的一個(gè)途徑，從而促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃.

2.2 高校體育人才資源優(yōu)勢(shì)分析

體育人才資源是現(xiàn)在制約社區(qū)體育發(fā)展的重要因素，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，非常有必要建立一支高質(zhì)量切具有一定規(guī)模的體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，至少能夠與社會(huì)體育需求相匹配.在人力資源方面高校占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，主要是因?yàn)楦咝Ｊ菄?guó)家人才資源的儲(chǔ)備庫(kù).我國(guó)國(guó)家級(jí)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的工作也是在體育院校內(nèi)進(jìn)行，在這一點(diǎn)上體育院校在管理、教學(xué)、科研、場(chǎng)館設(shè)施上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)培訓(xùn)工作的規(guī)范化和科學(xué)化更加有利.體育院校和體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生是未來(lái)社會(huì)體育指導(dǎo)員和工作者的后方基地.高校體育教師本身具備較高的理論素養(yǎng)，在高校體育教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，日常教學(xué)過(guò)程中不斷地積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn).作為體育知識(shí)的傳播者，在社區(qū)體育中體育教師也是重要的資源之一.體育教師在參與社區(qū)體育服務(wù)的過(guò)程中，能夠充分發(fā)揮出指導(dǎo)的作用，如此，社區(qū)體育人才資源的緊張情況也能得到緩解，同時(shí)也是學(xué)生的榜樣，調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與社區(qū)體育服務(wù)的積極性.

2.3 組織管理優(yōu)勢(shì)分析

與社區(qū)相比較高校體育的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)較為完善，高校體育擁有專(zhuān)業(yè)的人才和豐富的檢驗(yàn)為開(kāi)展體育活動(dòng)服務(wù)，社區(qū)體育正是缺少專(zhuān)業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)難以滿(mǎn)足人們的社區(qū)體育服務(wù)的需求.高?？梢詭椭鐓^(qū)體育建立各種體育服務(wù)體系，而且在幫助社區(qū)體育的過(guò)程中，也是為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì).

2.4 高校體育信息資源優(yōu)勢(shì)分析

信息化時(shí)代的一大特點(diǎn)就是信息快速且不斷地更新和傳播，這也是信息媒體發(fā)展的結(jié)果，從而社區(qū)居民可以獲得更多、更新的體育鍛煉的知識(shí)與信息，樹(shù)立科學(xué)健身的價(jià)值觀，使居民能夠更加積極地參與體育活動(dòng).有了各種各樣的信息媒介作保證，同時(shí)還需要豐富的信息資源做主體.高校是人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，這里的資料相對(duì)于其他很多地方都要更加的完整，眾多專(zhuān)家、學(xué)者的豐碩研究成果和最廣泛的最前沿的體育信息資源都匯聚在高校.高校擁有的這些資源能夠根據(jù)不同人的實(shí)際情況，為社會(huì)群體健身提供科學(xué)的指導(dǎo)和有價(jià)值的信息支持.

3 高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)

參與社區(qū)體育的人群主要是成年人，這是一種社會(huì)現(xiàn)象，成年人將身體的運(yùn)動(dòng)作為一種手段，以此達(dá)到鍛煉身體、娛樂(lè)身心的目的.在組織開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)時(shí)社區(qū)與高校都應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)體育的含義，但是在這一方面社區(qū)高校都還有待加強(qiáng).高校體育資源實(shí)際上也屬于社會(huì)公共資源的一部分，高校同樣具有為社區(qū)群眾提供服務(wù)的職責(zé)，但前提是滿(mǎn)足自身對(duì)體育資源的需求.

3.2 健全規(guī)章制度，制定適合自身的運(yùn)營(yíng)管理模式

健全的規(guī)章制度是高校體育資源能夠順利服務(wù)城市社區(qū)體育的一項(xiàng)重要保障，有了健全的規(guī)章制度就要按照制度執(zhí)行.首先，相關(guān)的管理人員需要認(rèn)真地學(xué)習(xí)現(xiàn)有的體育法規(guī)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理；其次，需要制定一個(gè)全面、詳細(xì)的規(guī)章制度，各部門(mén)的工作責(zé)任要明確，以此更好地使用和管理場(chǎng)館；最后，需要與各相關(guān)部門(mén)共同研討，使建立的法規(guī)制度更加有效，如場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)辦法、有償服務(wù)的收費(fèi)制度等.

高校體育資源在向社會(huì)開(kāi)放的過(guò)程中，必須要保證高校體育教學(xué)和訓(xùn)練能夠正常的運(yùn)行，同時(shí)將市場(chǎng)機(jī)制引入以保證能夠科學(xué)地管理，其運(yùn)營(yíng)管理模式的制定需要考慮各方面的資源和自身的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展.就目前來(lái)看經(jīng)營(yíng)方式單一是多數(shù)高校體育資源服務(wù)社會(huì)的特點(diǎn)，為了改善這一特點(diǎn)，可以將教學(xué)性、市場(chǎng)性和公益性相結(jié)合.而高校體育場(chǎng)資源的經(jīng)營(yíng)模式有兩種，一種是承包型經(jīng)營(yíng)模式，一種是高校自主經(jīng)營(yíng)管理模式，具體選擇哪種經(jīng)營(yíng)模式還要看自身的實(shí)際情況.在經(jīng)營(yíng)模式上可以將體育專(zhuān)業(yè)的社會(huì)適應(yīng)性、體育運(yùn)動(dòng)的健康性和公益性目標(biāo)相結(jié)合.其次，可以積極鼓勵(lì)一些有條件的企業(yè)、組織和個(gè)人投資高校體育場(chǎng)館建設(shè)，實(shí)行政府、高校與社會(huì)利益互動(dòng)的高校體育設(shè)施建設(shè)模式.最后，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況在一定條件下，可以將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入進(jìn)來(lái)，使體育資源服務(wù)社會(huì)走市場(chǎng)化道路.

3.3 加強(qiáng)宣傳力度，保證高校體育場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量

通過(guò)調(diào)查了解到，多數(shù)群眾沒(méi)有選擇到高校內(nèi)進(jìn)行體育健身活動(dòng)的一個(gè)原因是不了解高校體育館，甚至有很多生活在高校周邊的社區(qū)群眾都不知道高校能為社會(huì)群眾提供服務(wù)，當(dāng)然提供服務(wù)的時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目等方面的內(nèi)容也不知道.這一點(diǎn)對(duì)高校向社會(huì)提供體育資源的發(fā)展有很大的影響.因此，高校要加大對(duì)周邊社區(qū)的宣傳，使更多人了解到高校體育資源服務(wù)的信息.高校和社區(qū)可以共同構(gòu)建一個(gè)信息交流平臺(tái)，一些健身注意事項(xiàng)、指導(dǎo)方案之類(lèi)的信息也可以在平臺(tái)上發(fā)布，這樣群眾能夠更加及時(shí)地了解到相關(guān)的信息.

3.4 強(qiáng)化高校體育場(chǎng)館資源服務(wù)社會(huì)的意識(shí)

第一，高校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，高校體育資源服務(wù)社會(huì)在一定程度上能使學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益有所增加，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能夠相對(duì)減輕.第二，高校體育資源向社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，不僅能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，其社會(huì)效益也能因此而擴(kuò)大，增加社會(huì)對(duì)高校的認(rèn)可，并且提高高校的社會(huì)功能.第三，也是最重要的一點(diǎn)，高校需要明確自身的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教育和社會(huì)體育教育的供需平衡，將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合.但是服務(wù)社會(huì)體育的前提是保證學(xué)校體育的正常開(kāi)展.

3.5 規(guī)范安全管理，保證高校體育場(chǎng)館資源合理高效安全利用

高校體育資源向社會(huì)開(kāi)放，安全性成為一大問(wèn)題，所以其中一個(gè)重點(diǎn)就是對(duì)高校體育資源的利用進(jìn)行規(guī)范安全的管理，確保能夠高效且安全地利用.在正式對(duì)社會(huì)開(kāi)放前，需要對(duì)曾經(jīng)利用率不高或是存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行改建或淘汰，以免在參加活動(dòng)的過(guò)程中造成不必要的傷害.同時(shí)，還應(yīng)建立緊急事故預(yù)案處理機(jī)制，提前明確發(fā)生突發(fā)事故的責(zé)任歸屬，最重要的仍是盡可能降低發(fā)生安全事故的可能性.