突發(fā)公共事件輿情的動態(tài)過程構(gòu)建
——評《突發(fā)公共事件輿情應(yīng)對研究》

文/張 寧

我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著大眾信息井噴、傳播手段更迭，突發(fā)公共事件的數(shù)量及影響力均呈指數(shù)飆升狀態(tài)，而相關(guān)領(lǐng)域理論研究的資源依然不足。在這樣的背景下，由官建文著，中國社會科學(xué)出版社2016年7月出版的《突發(fā)公共事件輿情應(yīng)對研究》一書，從專業(yè)領(lǐng)域的理論入手，通過搭建認(rèn)知框架、建立評估指標(biāo)的方式，對輿論聚散進行力學(xué)研究，并提供了中外突發(fā)公共事件的詳細案例，以數(shù)據(jù)、圖表等客觀形式，解剖輿論發(fā)展過程中的心理機制，豐富了輿情應(yīng)對的相關(guān)理論資料。

輿情發(fā)展過程的傳播演示。公共事件輿情的概念來源于大眾，是某一群體對突發(fā)事件情緒、評價、態(tài)度的聚合體。尤其在當(dāng)下社會的傳播背景中，網(wǎng)絡(luò)時代信息呈爆炸式擴散，自媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的聽覺刺激已不能滿足大眾，人們急于變被動接受為主動傳播，掌握公共事件的話語權(quán)。這就導(dǎo)致了以網(wǎng)絡(luò)平臺為代表的群體極化現(xiàn)象，對于同一突發(fā)事件，人們爭相發(fā)表個人觀點，立場偏頗與感情投入往往使得雙方各執(zhí)一詞，將事實模糊化、負面效果擴大化。該書在第一章中開宗明義，對現(xiàn)代社會的傳播特點及社會風(fēng)險理論進行闡釋，并分析其現(xiàn)實意義，這對后文構(gòu)建動態(tài)的輿情發(fā)展過程起到了重要的鋪墊作用。值得一提的是，作者特別點明了社會轉(zhuǎn)型期的歷史背景，我國目前機遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜環(huán)境，使得政府有了更加重要的管控責(zé)任，同時也要求民眾在爭奪話語權(quán)的同時，注意維護公共輿情的傳導(dǎo)方向。

在全面探析時代背景后，作者方才有條不紊地切入公共事件輿情話題。該書所使用的論證邏輯并非單薄的線性敘事，而是將輿情的動態(tài)演化與專業(yè)概念的提出相結(jié)合，在認(rèn)知框架、輿論聚散力學(xué)、心理作用機制的分析中，滲透動態(tài)演變的過程，便于以更加精英化的視角看待瞬息萬變的突發(fā)事件輿情。盡管公共事件涉及的社會層面較廣，即時性與互動性又極易滋生不穩(wěn)定因素，但作者通過大量案例分析，找到了不同類別事件背后統(tǒng)一的認(rèn)知框架，并將其作為分析輿論動態(tài)演化的根本手段。通過本書可以看出，輿情的動態(tài)發(fā)展過程可以拆分為輿論引爆、輿論激化、輿論退潮三部分，三者分別具有不同的傳播特征。例如，輿論激化期的情緒化特征，使得大眾情緒帶有一定的偏激色彩，又因關(guān)注者的大幅度增長，可能導(dǎo)致輿情雪崩；而輿論退潮期看似走向平穩(wěn)，卻可能隱藏著新一輪的討論量激增，形成輿情的衍生狀態(tài)，因此管控部門依然不能放松監(jiān)督力度，以便于疏導(dǎo)群眾情緒，從而徹底平息突發(fā)事件帶來的負面效果。

書名：突發(fā)公共事件輿情應(yīng)對研究

作者：官建文

出版社：中國社會科學(xué)出版社

出版時間：2016年7月

定價：88.00元

此外，作者也將輿論聚散的力學(xué)分析作為一個探究角度，與時間軸上的效果演變相輔相成，共同納入影響輿情結(jié)構(gòu)的重要因素。這種聚散力學(xué)也同樣反映在輿論產(chǎn)生與演化的雙重過程中，并與來自事件外部的場域角力形成交互關(guān)系，而不是單獨作用于某一環(huán)節(jié)。聚散力學(xué)的應(yīng)用，更加全面地說明了突發(fā)公共事件輿情的動態(tài)演化特征，從潛伏到熱議再到逐漸隱退于公共視野之外，這種極具張力的概念表達，對話題與大眾之間微妙的交互關(guān)系進行了渲染，也為后文提出針對性較強的建設(shè)提供了支撐。

中外事件背景的對比分析。在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，世界各國正逐步被納入統(tǒng)一的話語體系中，突發(fā)公共事件也因此成為全球化的議題。中西文化的碰撞往往激蕩出不同的聲音，面對國際層面的公共事件議題，在輿論交融的全過程中，我國管控部門更需加強引流力度，正確分析輿情從引爆階段到退潮階段的走勢，并展開可信度較高的實時預(yù)測。事實上，我國的輿論引導(dǎo)機制建立較晚，盡管已經(jīng)形成了較為完整的工作鏈條，但在不穩(wěn)定因素極大的突發(fā)事件面前，依然不可避免地存在系統(tǒng)漏洞。這就要求我們應(yīng)積極借鑒其他國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是歐美發(fā)達地區(qū)的輿情應(yīng)對經(jīng)驗，提高我國管控部門的輿論引導(dǎo)水平，并設(shè)置相關(guān)應(yīng)急系統(tǒng)，從而進一步建立起與當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)社會相匹配的管理制度。

該書中，作者單獨使用兩章的篇幅詳細介紹了國外突發(fā)公共事件的媒體傳播，從報道方法、報道原則、政府與媒體之間的關(guān)系等多個角度入手，解析外國相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)公共事件的策略，并就輿情演化規(guī)律進行了國內(nèi)外的對比研究，客觀地呈現(xiàn)出中西雙重語境下的形態(tài)差異。這些理論的產(chǎn)生，一部分基于前文所提到的輿論演化過程，在建構(gòu)動態(tài)框架的同時，對中西方輿情發(fā)展的不同方向進行解析，另一部分則來源于中外群眾迥異的文化背景與思維方式，通過參考美國、加拿大等信息化程度較高國家的經(jīng)驗，可以進一步了解互聯(lián)網(wǎng)時代輿情傳播媒介的變化，與現(xiàn)實發(fā)展接軌。該書中豐富的國外案例分析，為讀者了解中西方社會輿情的差異提供了現(xiàn)實依據(jù)，在輿論生成規(guī)律上，中西方也有許多相同點與不同點，正是在對比之間，才能有效選取其中適合我國借鑒的部分，剔除與社會發(fā)展水平相互排斥的部分。

作為一種形式特殊的信息管理對象，突發(fā)事件輿情在信息時代尤其受到重視，外國政府對輿情，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論所采取的監(jiān)控手段，有很大部分值得我們借鑒。在對比分析國內(nèi)外社會背景后，作者在輿情評估指標(biāo)的確立及評估信息平臺的建設(shè)兩方面，充分結(jié)合發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，總結(jié)出了一套適合我國轉(zhuǎn)型期社會的輿情管控機制。科技進步更意味著在輿情管控方面，相關(guān)部門需要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，對不良信息與惡意評論進行過濾，從而確保輿論引導(dǎo)大方向的正確性，避免過于偏激的言論占據(jù)制高點。國內(nèi)外的對比分析在該書中沒有占據(jù)過多篇幅，保持著中心觀點下的附屬地位，但這一研究方式的現(xiàn)實性依據(jù)極強。通過對外國媒體輿情應(yīng)對策略與應(yīng)急系統(tǒng)的借鑒，可以增強我國相關(guān)部門對突發(fā)公共事件輿情的管理能力，從法律制定、科技手段、組織機制等方面對輿論進行強有力的引導(dǎo)。

專業(yè)與大眾化的雙重視域。該書在多個章節(jié)提出了專業(yè)視角下的新型概念，由內(nèi)而外對輿情本身進行拆分式解析，認(rèn)知框架的分化變異、心理機制的雙路徑等理論，歸根結(jié)底服務(wù)于評估體系的創(chuàng)設(shè)，將精英化的視角用于指導(dǎo)我國輿情應(yīng)對策略。通過本書我們可以了解到，相關(guān)部門對輿情進行適當(dāng)程度的干預(yù)，有利于穩(wěn)定社會情緒，但因循守舊的管理模式、技術(shù)與能力的滯后，很大程度上阻礙了突發(fā)公共事件輿情的良性引導(dǎo)。與洪水激流一樣，輿論“宜疏不宜堵”，變高高在上的管制理念為親民利民的服務(wù)意識，應(yīng)是信息時代相關(guān)部門對于輿情控制的自覺轉(zhuǎn)型。尤其是基于當(dāng)下信息跨媒體傳播的現(xiàn)狀，重視多方之間的聯(lián)動關(guān)系，可以作為解決輿情引導(dǎo)問題的一條捷徑。

同時，該書中的理論也對廣大民眾合理參與公共事件討論提供了參考。作者指出當(dāng)今大多數(shù)群體所采用的是抗?fàn)幮栽捳Z，缺乏自我審視與事件反思，這種帶有明顯個人立場與強烈感情色彩的觀點不但不能作為引導(dǎo)輿情走向的標(biāo)桿，還很容易煽動社會公共情緒，造成特定領(lǐng)域的局勢動蕩。因此，針對架構(gòu)合理的輿情引導(dǎo)機制，作者從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，尋找契合轉(zhuǎn)型期社會的代表性案例，提出了成立輿情案例庫的設(shè)想?！叭f寧校長事件”“哈爾濱大橋垮塌事件”等轟動一時的突發(fā)性新聞被列入案例庫中，它們從不同方面折射出我國的社會現(xiàn)實，同時又在特定的時間段內(nèi)引發(fā)了跨階層、跨終端等熱議，話題討論不斷發(fā)酵，使之成為具有象征意義的突發(fā)公共事件縮影。作者在本書最后一章中對案例庫的基本情況及其特點進行介紹，正是想通過具體事件，以較小的切口、相對大眾化的方式，引起民眾對輿情應(yīng)對的關(guān)注，激活其參與感與自覺維護意識，與其他章節(jié)中提出的大量專業(yè)概念形成互補。雙重視域下的輿情應(yīng)對分析體現(xiàn)出這一話題強烈的現(xiàn)實意義，其中的大眾化趨向更印證了輿論擴散的規(guī)律，以一種易于理解的敘事語境，喚起社會對突發(fā)公共事件輿情應(yīng)對的重視。

面對當(dāng)今跨媒體、多終端的輿論發(fā)展趨勢，以及愈加復(fù)雜的公共信息環(huán)境，輿情應(yīng)對方面的理論知識更有利于導(dǎo)向政策的制定。該書作者從現(xiàn)代社會的傳播特征入手，具體分析了各種變量下的輿情應(yīng)對策略，并架構(gòu)起復(fù)雜多元的公共輿論空間。二者相輔相成，實現(xiàn)了對公共事件輿情的全面勘察，將這一概念轉(zhuǎn)化為發(fā)展中的動態(tài)過程，通過對演變過程的動態(tài)分析，引導(dǎo)社會輿論及政府監(jiān)督的流向，這樣的深度解析對于當(dāng)下的輿情把控，無疑有著強有力的指導(dǎo)意義。