云縣農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

汪紅

云縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和畜牧業(yè)，畜牧業(yè)以生豬養(yǎng)殖為主，生豬規(guī)模養(yǎng)殖是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域增加收入的一條重要途徑，但生豬規(guī)模養(yǎng)殖在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的同時(shí)，又帶來(lái)了三大嚴(yán)重問題：養(yǎng)殖糞污混入水源，使人畜飲水受到污染；嚴(yán)重污染大氣；疫病防控風(fēng)險(xiǎn)增大，嚴(yán)重影響生豬大規(guī)模養(yǎng)殖，所以農(nóng)村沼氣能源建設(shè)勢(shì)在必行。

1 農(nóng)村沼氣發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)村能源是國(guó)家能源的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的大事。沼氣是一種清潔能源，當(dāng)前在云縣農(nóng)村得到了迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，具有廣闊前景。發(fā)展農(nóng)村沼氣增加了農(nóng)民收入、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；提高果菜的質(zhì)量和品質(zhì)；糧食增產(chǎn)15%～20%，蔬菜增產(chǎn)30%～40%。同時(shí)農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來(lái)，形成以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式。

云縣地處云南省的西南部，總土地面積3667平方公里，其中海拔1300米以下低熱河谷占19.6%，海拔1300～1800米的半山區(qū)、山區(qū)占36.2%，海拔1800米以上的山區(qū)、高寒山區(qū)占44.2%，境內(nèi)山多壩少，氣候地理?xiàng)l件對(duì)沼氣發(fā)展十分有利。農(nóng)村沼氣建設(shè)具有重大的經(jīng)濟(jì)、能源、社會(huì)和生態(tài)效益，是優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。云縣縣委、政府高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)，自2006年實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)以來(lái)，在各級(jí)黨委政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，得到快速發(fā)展，截止2016年底，全縣累計(jì)建成新型沼氣池2萬(wàn)戶，其中完成“一池三改”沼氣池建設(shè)9800戶，農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)110個(gè)，大中型沼氣工程3個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣7座。

2 沼氣建設(shè)中存在的問題

云縣在農(nóng)村推廣應(yīng)用沼氣建設(shè)，已受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視和廣大農(nóng)戶的支持，但仍存在一些不容忽視的問題，有待進(jìn)一步研究解決。

2.1 認(rèn)識(shí)不足、發(fā)展滯后

部分群眾思想有顧慮，對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不足，怕遇到挫折，對(duì)發(fā)展沼氣缺乏信心。

2.2 地區(qū)間發(fā)展不平衡

由于地理、交通、氣候、經(jīng)濟(jì)等條件和人們對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不同，農(nóng)村能源建設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間存在著較大的差距。在壩區(qū)，因交通方便，運(yùn)輸距離短，經(jīng)濟(jì)條件好，認(rèn)識(shí)程度高，農(nóng)村能源建設(shè)較快；相反，高寒山區(qū)、底熱河谷區(qū)因交通不便，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件差，認(rèn)識(shí)程度低，農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展較慢，甚至部分邊遠(yuǎn)山區(qū)還未起步。

2.3 沼氣項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)服務(wù)不匹配

本縣194個(gè)村、社區(qū)共設(shè)立110個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)又因收入渠道少，服務(wù)能力有限，技工積極性不高而無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，影響農(nóng)村沼氣建設(shè)的開展

云縣有90%屬于小戶型沼氣池，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力及農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，人力緊張，結(jié)果農(nóng)民因補(bǔ)料不及時(shí)或出料缺人手而停用。

2.5 服務(wù)體系不健全，沼氣產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模與檔次

部分建池鄉(xiāng)村，沼氣設(shè)備無(wú)處買，出現(xiàn)故障無(wú)處問，使用情況無(wú)處學(xué)，農(nóng)村沼氣培訓(xùn)與服務(wù)體系幾乎空白。

3 農(nóng)村沼氣建設(shè)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍、普及農(nóng)村沼氣知識(shí)

充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，宣傳沼氣的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，使廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的重大意義的認(rèn)識(shí)有所提高，形成上上下下搞農(nóng)村沼氣建設(shè)的新局面。管理部門要從系統(tǒng)工程的角度去看待農(nóng)村沼氣開發(fā)，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)開發(fā)沼氣的好處，增加其主動(dòng)性；舉辦農(nóng)村沼氣利用講座，解決各方面不清楚的問題和顧慮；讓未建的農(nóng)民加深對(duì)沼氣的了解，提出對(duì)沼氣的內(nèi)在需求。

3.2 政策扶持，加大投資力度

農(nóng)村沼氣建設(shè)要實(shí)行農(nóng)民自籌為主，具體做法：一是各級(jí)政府制定出一些有利促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展的惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展沼氣；二是每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行扶持；三是積極爭(zhēng)取各部門的支持，整合部門資源，形成合力，將農(nóng)村沼氣與扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同打造示范村，充分發(fā)揮資金的投資效益；四是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持。

3.3 多渠道籌資，確保沼氣建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

一是縣委、政府要建立穩(wěn)定的投資機(jī)制，確保沼氣建設(shè)這一公益性事業(yè)持續(xù)良性發(fā)展；二是要充分利用國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，支持沼氣建設(shè)。

3.4 大力開展農(nóng)村沼氣技術(shù)培訓(xùn)

盡快培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村沼氣池建設(shè)專業(yè)化施工隊(duì)伍，研究提高建池工藝，確保建池質(zhì)量，充分發(fā)揮效益，加大對(duì)農(nóng)村能源干部、技工和建池農(nóng)戶的培訓(xùn)力度。

3.5 完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系、后續(xù)服務(wù)體系的建設(shè)

為多年來(lái)農(nóng)村能源建設(shè)的成果得到鞏固，使其效益得到長(zhǎng)期發(fā)揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣農(nóng)村能源辦的指導(dǎo)下，建立服務(wù)隊(duì)伍，深入到農(nóng)村開展技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)戶建著滿意，用著舒心，使“民心工程”進(jìn)一步深入民心。

3.6 積極探索農(nóng)村沼氣發(fā)展新思路

目前，本縣栗樹鄉(xiāng)、后箐鄉(xiāng)等過遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)覆蓋率仍然很低，離縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有很大差距，今后的工作任重道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源和畜禽糞便資源利用，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村沼氣多功能作用，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

以上可總結(jié)出：云縣能源矛盾日益突出，而解決其矛盾的根本出路只能是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)，是解決云縣農(nóng)村能源問題和建設(shè)節(jié)約型新農(nóng)村的有效途徑。

（作者單位：675800云南省臨滄市云縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站）