論五岔溝林業(yè)局產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

莊振東 王欣 張瑩

五岔溝林業(yè)局成立于1959年，經(jīng)營(yíng)總面積58.5萬(wàn)公頃，經(jīng)營(yíng)范圍在阿爾山市和科右前旗、扎賚特旗以及呼倫貝爾市、錫林郭勒盟的部分行政區(qū)域。其中，有林地面積35.06萬(wàn)公頃，森林覆蓋率60%，林木蓄積量2525萬(wàn)立方米。2000年劃為國(guó)家重點(diǎn)天然林保護(hù)工程區(qū)。

五岔溝林業(yè)局進(jìn)入天然林保護(hù)工程全面停伐后，根據(jù)各基層林場(chǎng)的區(qū)域特點(diǎn)確立了不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)建并形成了以“一場(chǎng)一品”產(chǎn)業(yè)體系為主，特種種養(yǎng)業(yè)并存的新型產(chǎn)業(yè)集群。并分別將2009年、2010年和2011年確定為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”和“合作社運(yùn)行年”。在“一場(chǎng)一品”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，林業(yè)局以“合作社”為紐帶，重點(diǎn)做大、做強(qiáng)、做好森林旅游、有機(jī)種苗、食用菌、有機(jī)小（蕎）麥全粉生產(chǎn)加工和特種養(yǎng)殖，注冊(cè)了“家庭生態(tài)林場(chǎng)商標(biāo)及QS認(rèn)證”等發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)為下崗職工致富增設(shè)新渠道。

1 五岔溝林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

堅(jiān)持發(fā)展為上，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持打綠色牌、走特色路，按照“定位清晰、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)”原則，構(gòu)建以五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、多種產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展格局，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是森林旅游產(chǎn)業(yè)，國(guó)家林業(yè)局2003年批復(fù)“好森溝國(guó)家森林公園”，2017年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)“中國(guó)森林體驗(yàn)基地”。隨著阿爾山旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2011年林業(yè)局注冊(cè)成立內(nèi)蒙古瀚森旅游開發(fā)有限公司和好森溝旅行社，主要經(jīng)營(yíng)范圍是好森溝旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，全力打造好森溝國(guó)家森林公園核心景區(qū)，開發(fā)原始生態(tài)景觀景點(diǎn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步將景區(qū)建設(shè)成集科普教育、林俗文化、休閑養(yǎng)生和山村生活體驗(yàn)等多功能于一體的復(fù)合型生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。

二是林木種苗產(chǎn)業(yè)，隨著市場(chǎng)的需求，苗木需求量大，憑借科學(xué)有效的育苗技術(shù)，打造了自己的苗木品牌，不斷地培育出優(yōu)質(zhì)的有機(jī)苗木。五岔溝林業(yè)局育苗產(chǎn)業(yè)得到了盟林業(yè)局和內(nèi)蒙古林業(yè)廳的大力支持和認(rèn)可，現(xiàn)全局育苗總面積已達(dá)25000畝，以五大苗圃為基地，發(fā)展庭院育苗和已育代木傳統(tǒng)的育苗產(chǎn)業(yè)。我們與北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古林科院等部門加強(qiáng)科技合作，擴(kuò)大珍稀樹種引進(jìn)規(guī)模，完成24科80余種本地鄉(xiāng)土樹種的移植工作，積極構(gòu)建異地保護(hù)群落，打造集旅游觀光、基因保護(hù)、科研教學(xué)于一體的東北林區(qū)珍稀樹種良種基地和國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)，加強(qiáng)建設(shè)有機(jī)種苗品牌屆時(shí)將把基地打造成為內(nèi)蒙古自治區(qū)東部最大的有機(jī)林木種苗繁育基地。

三是食用菌研發(fā)產(chǎn)業(yè)，2009年五岔溝林業(yè)局成立了內(nèi)蒙古國(guó)森農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司，是專項(xiàng)進(jìn)行食用菌研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)。公司將黑木耳產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，開發(fā)林區(qū)特色、研發(fā)了赤松茸與猴頭菇靈芝等產(chǎn)品。為了創(chuàng)立自己的品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，已將優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到了較大的提升。

四是有機(jī)小麥全粉生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，2011年五岔溝林業(yè)局成立了內(nèi)蒙古淞森農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，該公司主要生產(chǎn)有機(jī)面粉加工、山野菜加工、速凍食品、農(nóng)副產(chǎn)品和肉類加工，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，?。ㄊw）麥全粉是通過傳統(tǒng)石磨生產(chǎn)技術(shù)精細(xì)加工而成的全粉產(chǎn)品，在保存原有小麥營(yíng)養(yǎng)成份的基礎(chǔ)上，不添加任何添加劑直接包裝。生產(chǎn)的小麥全粉口感好、品質(zhì)佳、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，是真正天然綠色的健康食品。

五是林果產(chǎn)業(yè)，榛子、沙果是林業(yè)局特有林果產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的有利選擇，更是拓寬經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、完善林種結(jié)構(gòu)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要渠道，五岔溝林業(yè)局在蛤蟆溝林場(chǎng)施業(yè)區(qū)進(jìn)行了榛子林撫育和圍封與600畝沙果基地和500平方米果品保鮮庫(kù)建設(shè)，在引導(dǎo)鼓勵(lì)職工參與林果產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的扶貧濟(jì)困和增收致富作用。

六是其他產(chǎn)業(yè)：舍飼半舍飼育肥牛、羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯，為統(tǒng)一銷售，創(chuàng)立品牌。積極發(fā)展卜留克、馬鈴薯等種植業(yè)，極力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為目標(biāo)。冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，五岔溝林業(yè)局施業(yè)區(qū)水資源豐富，水質(zhì)好，非常適合養(yǎng)殖冷水魚，養(yǎng)殖戶經(jīng)過幾個(gè)月的養(yǎng)殖，魚變?yōu)榻瘘S色，肉質(zhì)及口感與野生魚相近，養(yǎng)殖利潤(rùn)非?？捎^。

2 存在的問題和困難

一是林產(chǎn)加工規(guī)模小、科技含量低、實(shí)力弱，產(chǎn)品為原料型初級(jí)加工產(chǎn)品，附加值低、經(jīng)營(yíng)層次低，僅限于粗放的經(jīng)營(yíng)加工、利用，深加工產(chǎn)業(yè)薄弱；二是發(fā)展思路不明，一些項(xiàng)目管理混亂，還有一些項(xiàng)目基礎(chǔ)薄弱，扶持力度不夠；三是科技支撐不夠，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，項(xiàng)目科技含量不高，產(chǎn)品質(zhì)量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，自然條件差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。產(chǎn)業(yè)建設(shè)和管理的專業(yè)人員缺乏，發(fā)展機(jī)制和政策不完善，嚴(yán)重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 科學(xué)規(guī)劃

要在實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況，因地制宜制定切合林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展森林旅游業(yè)，要搞好好森溝國(guó)家級(jí)森林公園的規(guī)劃與開發(fā)。

3.2 強(qiáng)化政策扶持，企業(yè)管理，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

一是認(rèn)真落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收等政策，要逐一明確并落到實(shí)處。二是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)行政管理體系建設(shè)，支持專業(yè)合作社等組織發(fā)展。加快林產(chǎn)品認(rèn)證步伐，扶持林業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品，強(qiáng)化林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)，做出精品，形成品牌，注重效益。三是完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)管理落實(shí)到人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌?，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)。

3.3 創(chuàng)新機(jī)制，提高林產(chǎn)品科技含量

堅(jiān)持先發(fā)展后消耗的原則，認(rèn)真創(chuàng)新，不斷提高技術(shù)水平。積極選育和引進(jìn)優(yōu)良樹種，推廣適宜不同林地條件的造林優(yōu)良樹種及栽培技術(shù)，積極深入學(xué)習(xí)林菌、林漁等經(jīng)營(yíng)理念及技術(shù)，努力尋求合作伙伴，使產(chǎn)品銷路不斷拓寬。充分應(yīng)用林產(chǎn)品精深加工技術(shù)，提高林產(chǎn)品科技含量，增加林產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。

（作者單位：137803內(nèi)蒙古興安盟五岔溝林業(yè)局）