打造生態(tài)文明先行區(qū) 筑牢西部生態(tài)安全屏障

王亞軍

以寧夏第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)階段原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實際，提出了今后五年的發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù)。

寧夏回族自治區(qū)第十二次黨代會提出今后五年在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面要“打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏”“森林覆蓋率達(dá)到16%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%。”“讓寧夏的天更藍(lán)、地更綠、水更美、空氣更清新?！睘榇?，我們要緊跟國家政策走向，不斷修改、完善發(fā)展思路，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)，全力抓好我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項工作，力爭把自治區(qū)第十二次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

1 深入調(diào)查研究，切實明晰發(fā)展思路

今后五年，我們要深入貫徹落實精準(zhǔn)造林規(guī)劃，深入調(diào)查研究，結(jié)合實際進(jìn)一步修改完善、明晰發(fā)展思路，為林業(yè)發(fā)展描繪好藍(lán)圖。要依托國家重點林業(yè)建設(shè)工程，結(jié)合打造寧夏全域旅游為突破口，積極探索生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展的新路子，狠抓民生林業(yè)不放松，著力促進(jìn)枸杞、紅梅杏和種苗三項林業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效；通過工程招標(biāo)、注重鄉(xiāng)土樹種，大坑、大苗、大水等措施不斷夯實生態(tài)林業(yè)基礎(chǔ)，按照南部土石質(zhì)陰濕區(qū)，東部黃土丘陵溝壑區(qū)因地制宜，切實抓好荒山荒溝綠化、強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、退化防護(hù)林提升改造、新一輪退耕還林、中幼林撫育等林業(yè)工程；著力推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的美麗新原州。

主要目標(biāo)：到2020年完成人工造林及退化林分改造100萬畝，其中人工造林面積35.16萬畝，退化防護(hù)林改造22萬畝，中幼林撫育20萬畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造16萬畝，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)7萬畝（枸杞2萬畝，紅梅杏1萬畝，木本油料植物3萬畝，林下經(jīng)濟(jì)1萬畝），封山育林5萬畝，森林覆蓋率增加到20.6%。

2 強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)重點綠化工程

要立足原州區(qū)實際，著力構(gòu)建六盤山及外圍區(qū)400mm以下降雨量針闊混交為主的水源涵養(yǎng)林體系，東部黃土丘陵區(qū)喬灌混交型為主的水土保持林體系，清水河流域川塬區(qū)構(gòu)建以闊葉樹為主農(nóng)田防護(hù)林體系。

2.1 在六盤山重點生態(tài)功能區(qū)降雨量400mm以上區(qū)域?qū)嵤┬略炝?5萬畝，未成林地補(bǔ)植補(bǔ)造25萬畝，退化林分改造15萬畝；封山育林3.5萬畝；撫育中幼林11萬畝；實施退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造5萬畝。

2.2 在東部黃土丘陵溝壑區(qū)規(guī)劃營造水保林14.81萬畝，其中黃土高原綜合治理林業(yè)生態(tài)示范項目造林8.5萬畝，退耕還林0.61萬畝，生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)造林4.2萬畝，在國有林區(qū)和生態(tài)移民遷出區(qū)營造以元寶楓為主的經(jīng)濟(jì)林15萬畝；封山育林1.5萬畝；改造退化防護(hù)林6.91萬畝；撫育中幼林4.5萬畝；實施退耕補(bǔ)植補(bǔ)造11萬畝。

2.3 在清水河流域河谷川塬區(qū)規(guī)劃種植枸杞3萬畝，紅梅杏2萬畝，蘋果0.5萬畝；營造林網(wǎng)、道路防護(hù)林5萬畝。

3 結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要緊密結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工程，依托現(xiàn)代林業(yè)科技，大力實施林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。主要是通過優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)品基地，依托我區(qū)廣闊的土地、人力資源，以政府為引導(dǎo)，以龍頭企業(yè)為帶動，采取“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”的模式以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，以達(dá)到增效提質(zhì)的目的，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。充分利用原州區(qū)土地、人力等資源優(yōu)勢，政府通過招商引資，引進(jìn)寧夏瑞丹苑油用牡丹產(chǎn)業(yè)有限公司搶抓油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，在原州區(qū)河川鄉(xiāng)以種植0.3萬畝，計劃2018年繼續(xù)發(fā)展1萬畝；穩(wěn)步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育壯大林木種苗產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)枸杞、紅梅杏等特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)和提質(zhì)增效。到2020年，林業(yè)適用技術(shù)及抗旱造林技術(shù)在適宜地區(qū)的推廣率達(dá)到70%以上，造林成活率和保存率分別提高到85%以上和70%以上。發(fā)展以枸杞、紅梅杏為主的林果產(chǎn)業(yè)3萬畝；利用現(xiàn)有林地資源，發(fā)展林下種植、生態(tài)養(yǎng)殖1萬畝；對六盤山珍稀野生喬灌樹種進(jìn)行培育馴化，培育面積0.5萬畝。

4 加強(qiáng)資源管護(hù)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果

進(jìn)一步深化國有林場改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員，夯實基礎(chǔ)。切實抓好127.8萬畝的森林資源管護(hù)工作，力爭使森林資源越管越多，越管越好。積極爭取擴(kuò)大公益林補(bǔ)償面積，加大林木有害生物防控力度，林業(yè)有害生物監(jiān)測率達(dá)95%以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定在1‰以下，違法違規(guī)毀林案件查處率達(dá)到98%以上。

5 圍繞四山四水，提升城市綠化水平

加大力度，著力創(chuàng)建國家園林城市，切實鞏固創(chuàng)建成果。注重點、線、面的結(jié)合，加大道路、山體綠化和休閑公園建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綠地景觀；指導(dǎo)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提高綠地率，以滿足城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等需求，進(jìn)一步提升城市綠化水平。重點申報疊疊溝為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)疊疊溝森林公園、沈家河水庫濕地公園、九龍山城市森林公園，在加強(qiáng)現(xiàn)有道路綠化帶撫育管護(hù)的基礎(chǔ)上，仿效東環(huán)路綠化模式，規(guī)劃建設(shè)固胡公路寬幅景觀綠化帶；對市區(qū)周邊的九龍山、東岳山、黃峁山、長城梁等第一道山脊以內(nèi)的區(qū)域?qū)嵤┰炝志G化，綠化總面積4.2萬畝。對連接固原市區(qū)、周邊縣區(qū)及固原市各大旅游景點的旅游環(huán)線實施綠化整治，綠化長度300公里；同時綠化美麗村莊30個，綠化鄉(xiāng)村道路200公里。

（作者單位：756099 寧夏固原市原州區(qū)趙千戶林場）