特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)

黨建軍

近日，美國(guó)接連在貿(mào)易方面發(fā)招，先是美國(guó)商務(wù)部在2月27日宣布對(duì)進(jìn)口中國(guó)的鋁箔征收“雙反稅”，接著是美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收重稅。

關(guān)于此次出招，特朗普的說(shuō)法依舊是老調(diào)重彈：美國(guó)的鋼材和制鋁工業(yè)（還有其他很多工業(yè)）在過(guò)去幾十年中被糟糕的政策和不公平的貿(mào)易嚴(yán)重?fù)p害，“我們必須立即停止外人繼續(xù)占我們國(guó)家、企業(yè)和工人的便宜?！?/p>

美國(guó)商務(wù)部的招是已經(jīng)發(fā)出了，特朗普的則是預(yù)告。很多人在分析或者猜測(cè)，特朗普這番話是嚇唬人居多還是說(shuō)真的。在談?wù)撨@個(gè)話題之前，或許應(yīng)該先回顧另一個(gè)看似不大相關(guān)的新聞，那就是，在2月27日同一天，特朗普任命了2020年競(jìng)選團(tuán)隊(duì)經(jīng)理，制定2020年競(jìng)選活動(dòng)的“遠(yuǎn)景規(guī)劃”，并介入今年11月的美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉。想當(dāng)初特朗普宣布競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)之時(shí)，很多人都覺(jué)得很不靠譜。如今，隨著特朗普成為美國(guó)歷史上最早任命競(jìng)選籌款人員和競(jìng)選籌款委員會(huì)的在任總統(tǒng)，大概沒(méi)有人會(huì)不當(dāng)回事了。

是否競(jìng)選連任，對(duì)于觀察特朗普的執(zhí)政路數(shù)也有莫大的意義。一個(gè)積極尋求連任的總統(tǒng)，勢(shì)必要穩(wěn)固自己的選民，并以?xún)冬F(xiàn)競(jìng)選承諾的方式來(lái)吸引這些選民支持自己競(jìng)選連任。而對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，其當(dāng)選在很大程度上有賴(lài)于美國(guó)“鐵銹地帶”的支持者們。特朗普當(dāng)初吸引這些支持者的主要承諾之一就是創(chuàng)造就業(yè)，而要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)，一個(gè)主要途徑就是要恢復(fù)那些被外國(guó)商品打敗的美國(guó)鋼鐵、制鋁或者其他制造業(yè)公司的活力。就此而言，特朗普在鋼鐵、制鋁或其他領(lǐng)域所發(fā)出的貿(mào)易威脅都應(yīng)該被嚴(yán)肅且認(rèn)真地對(duì)待。簡(jiǎn)單說(shuō)，特朗普并不是為了嚇唬人而說(shuō)著玩的。而且，可以預(yù)料，隨著中期選舉的臨近，以及為了競(jìng)選連任的考慮，特朗普政府極有可能在貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)動(dòng)更多攻勢(shì)，以獲取政治利益。

當(dāng)然，特朗普政府為了自己的政治利益真想這么干并不意味著他就一定能干成。首先，美國(guó)國(guó)內(nèi)就存在諸多反對(duì)聲音，保護(hù)了鋼鐵或者制鋁行業(yè)，固然能保住很多人的飯碗，卻不可避免地會(huì)增加其他諸多行業(yè)的成本，舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，特朗普一直念叨的重建美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，如果完全用美國(guó)自己生產(chǎn)的鋼鐵建材，成本就會(huì)增加不少。

還有很多美國(guó)人擔(dān)心會(huì)引來(lái)外國(guó)的報(bào)復(fù)。這種擔(dān)憂(yōu)也不是空穴來(lái)風(fēng)。對(duì)任何受到美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義影響的國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)特朗普政府的招數(shù)采取回?fù)魬?yīng)當(dāng)屬于正常反應(yīng)，畢竟，不光特朗普有自己的政治利益需要考慮，任何國(guó)家和政府都有自己的政治利益需要照顧。

面對(duì)特朗普政府的貿(mào)易攻勢(shì)，退讓和妥協(xié)更可能的結(jié)果是鼓勵(lì)其得寸進(jìn)尺。有理有利有節(jié)的反應(yīng)，才可能讓特朗普政府認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)主義需要付出代價(jià)，而且可能得不償失。還有一點(diǎn)就是，這種在貿(mào)易領(lǐng)域的較量不會(huì)一兩個(gè)回合就宣告結(jié)束，更可能是一場(chǎng)長(zhǎng)期的較量，一波未平，一波又起。或者說(shuō)，在貿(mào)易領(lǐng)域的較量可能將成為一種常態(tài)。