李云霞
(天津市濱海新區(qū)公安消防支隊(duì),天津 300450)
輿論引導(dǎo),本質(zhì)上就是要引導(dǎo)人們正確地認(rèn)識(shí)和判斷事物,它包括輿論監(jiān)測(cè)、研判、應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)的過程,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此,正確引導(dǎo)涉及消防輿論,事關(guān)消防工作和部隊(duì)建設(shè)大局,必須引起高度重視。
消防正面輿論有助于我國(guó)社會(huì)秩序穩(wěn)定和良好社會(huì)風(fēng)尚的形成,對(duì)消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)的良性發(fā)展會(huì)起到推動(dòng)作用;反之,消防負(fù)面輿論會(huì)引發(fā)公眾對(duì)消防工作的誤解和不信任,激化社會(huì)矛盾甚至引發(fā)群體性事件,損害消防隊(duì)伍形象,甚至影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
消防輿論的積極作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.推動(dòng)消防決策科學(xué)化、民主化
消防輿論的發(fā)展可以推動(dòng)消防工作科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在新媒體時(shí)代,各級(jí)消防機(jī)構(gòu)開始主動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)就消防政策、消防問題等問計(jì)于民;社會(huì)民眾通過新媒體表達(dá)訴求、抒發(fā)己見,對(duì)消防機(jī)構(gòu)決策形成了有益的補(bǔ)充和推動(dòng),對(duì)消防公共管理體制機(jī)制、運(yùn)作模式及政策制訂等產(chǎn)生影響,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善。
2.提高公眾參與消防公共管理能力
當(dāng)前,公眾主動(dòng)利用各種渠道和平臺(tái)進(jìn)行消防安全利益表達(dá)和提出權(quán)利訴求已經(jīng)由個(gè)案發(fā)展為較普遍的現(xiàn)象,公眾對(duì)國(guó)家消防事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的各種問題,特別是與自身利益密切相關(guān)的問題更加關(guān)注,對(duì)社會(huì)公平正義的追求日益迫切,參與消防公共管理的能力明顯提高。
消防輿論的負(fù)面作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.催生不良社會(huì)心態(tài)
公眾在接受教育、成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)認(rèn)知等方面的情況不是均等的,在消防安全意識(shí)的樹立、消防法律法規(guī)的理解、消防常識(shí)的學(xué)習(xí)等各個(gè)方面的程度也是不同的,消防輿論中出現(xiàn)一些不健康、不理性的表達(dá)在所難免。
2.有損消防部隊(duì)的正面形象
近年來,涉及消防部隊(duì)的負(fù)面輿論,如“消防救援不力”“質(zhì)疑火災(zāi)死亡人數(shù)”等,不時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)傳播廣、影響大,加上有的網(wǎng)站為追求轟動(dòng)效應(yīng),肆意炒作挑動(dòng)公眾情緒,陷消防部隊(duì)于輿論漩渦,客觀上給消防部隊(duì)的良好形象帶來沖擊,對(duì)消防部隊(duì)的聲譽(yù)造成了惡劣的影響。
3.影響消防部隊(duì)的公信權(quán)威
在公民法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)空前高漲的社會(huì)背景下,承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的消防部隊(duì)極易成為焦點(diǎn)和矛盾中心。一旦因執(zhí)法活動(dòng)形成負(fù)面輿論,往往會(huì)導(dǎo)致消防機(jī)構(gòu)的“合法性”“權(quán)威性”遭到質(zhì)疑,從而削弱了社會(huì)對(duì)消防部隊(duì)的認(rèn)同感,降低執(zhí)法公信力。
公眾對(duì)突發(fā)事件的了解和感受受媒體影響很大。媒體對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的方式、頻度和深度不同,對(duì)公眾主觀認(rèn)識(shí)的影響程度也會(huì)不同,進(jìn)而會(huì)不同程度地影響對(duì)事件的判斷。輿論是把雙刃劍,如何正確引導(dǎo),如何搶占輿論制高點(diǎn),掌握話語權(quán)和主動(dòng)權(quán),要在搞好自身制度建設(shè)和力量建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)部門協(xié)作,利用社會(huì)資源,講究方式方法,積極主動(dòng)地打好仗。
新聞媒體對(duì)于報(bào)道重大事件有著強(qiáng)烈的欲望和饑餓感,新聞信息是媒體的立身之本;同時(shí),借助媒體的力量宣傳消防也是我們的工作需要。和媒體打交道,首先要學(xué)會(huì)站在媒體的角度,充分考慮到媒體對(duì)信息的需求,并給予適度的滿足;其次,要主動(dòng)與新聞媒體建立良性合作機(jī)制,保持密切聯(lián)系、高效溝通,爭(zhēng)取其面對(duì)消防負(fù)面輿論時(shí)能夠站在我們的立場(chǎng)上客觀冷靜地思考問題;第三,要通過媒體用大量的消防正面宣傳素材占領(lǐng)媒體版面,形成強(qiáng)有力的輿論導(dǎo)向,最大限度地壓縮噪音、雜音的傳播空間。
消防機(jī)構(gòu)要相關(guān)部門建立重大輿論聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保出現(xiàn)輿論時(shí)能夠第一時(shí)間相互通報(bào)、第一時(shí)間聯(lián)合應(yīng)對(duì)。
要建立與廣電、報(bào)社、網(wǎng)站、論壇的協(xié)作機(jī)制。對(duì)于謠言、惡搞和炒作類涉及消防的,協(xié)調(diào)各類媒體及時(shí)做出反饋,提供最新新聞事實(shí),迅速澄清真相。
要指派專人與事件當(dāng)事人通過面對(duì)面交談、平等交流的方式來化解矛盾,解決問題。要表明對(duì)當(dāng)事人的理解和尊重,認(rèn)真傾聽訴求,坦率交換意見,體現(xiàn)消防部隊(duì)的誠(chéng)意與透明度,使其在思想上轉(zhuǎn)變立場(chǎng)、向我方靠攏。
我們常說,新聞發(fā)生是第一位的,新聞報(bào)道是第二位的;同樣,在輿論引導(dǎo)中,暴露出的問題是第一位的,“引導(dǎo)”是第二位的。也就是說事件本身的調(diào)查、處理、公開,才是科學(xué)處置危機(jī)的根本。
堅(jiān)持正確的政治方向,合理合法高效整合社會(huì)資源,利用當(dāng)前社會(huì)輿論引導(dǎo)力量引導(dǎo)消防輿論,是傳遞正能量的重要保障,也能正確引導(dǎo)社會(huì),為政府對(duì)突發(fā)事件的更有效處置提供良好和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。