習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想的基本特征、科學(xué)內(nèi)涵與當(dāng)代價(jià)值

英 震

(中共揚(yáng)州市委黨校，揚(yáng)州 225009)

“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！薄案刹拷逃嘤?xùn)工作，是全面提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要手段，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作?！绷?xí)近平同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，將干部教育培訓(xùn)工作作為“干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程”，黨的十七大尤其是十八大以來，先后在不同場(chǎng)合，就干部教育培訓(xùn)工作發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷，形成了習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想。習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想主題鮮明、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，為新時(shí)代進(jìn)一步做好干部教育培訓(xùn)工作指明了奮斗目標(biāo)與前進(jìn)方向，提供了行動(dòng)指南與基本遵循。

一、內(nèi)在特質(zhì)：習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想的基本特征

習(xí)近平干部教育培訓(xùn)思想是我們黨在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，根據(jù)世情、國情、黨情的深刻變化，形成的關(guān)于新形勢(shì)下做好干部教育培訓(xùn)工作的重要思想理論成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平新時(shí)代建黨學(xué)說的有機(jī)組成部分，具有鮮明的內(nèi)在特征。

(一)立足歷史方位：新時(shí)代新形勢(shì)是習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想的邏輯起點(diǎn)

歷史方位是客觀事物在歷史發(fā)展過程中所處位置和前進(jìn)方向?！氨娣轿欢齽t”。認(rèn)清客觀事物所處的歷史方位，科學(xué)把握客觀事物發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，是獲取成功的決定性前提和根本性保證?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素。”黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一黨和國家當(dāng)前所處歷史方位的重大戰(zhàn)略判斷。要帶領(lǐng)全國各族人民抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落到實(shí)處，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支“四鐵”的干部隊(duì)伍。因此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，“新形勢(shì)下，我們必須更加重視干部教育培訓(xùn)工作，……?！?/p>

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向：新情況新問題是習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

“問題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，對(duì)我們黨治國理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。面對(duì)“如何看待馬克思主義的真理性，如何看待社會(huì)主義本質(zhì)特征，如何看待中國特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性，如何看待加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何看待自由、民主、平等的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐，如何看待西方所謂‘普世價(jià)值’，如何準(zhǔn)確把握‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，如何深刻領(lǐng)會(huì)新的發(fā)展理念，如何科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，如何看待使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何看待堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性和全面深化改革，如何看待堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，如何看待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”等社會(huì)普遍關(guān)注的深層次問題，習(xí)近平同志指出，“在舉什么旗、走什么路的問題上，全黨一定要保持清醒頭腦。”“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德。現(xiàn)在干部出問題，主要是出在‘德’上、出在黨性薄弱上?！?/p>

(三)始終不忘初心：新觀點(diǎn)新論斷是習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想的科學(xué)內(nèi)涵

馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，共產(chǎn)主義是我們黨的遠(yuǎn)大理想，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是我們黨的初心和使命。習(xí)近平同志一再提醒全黨，“干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心?！薄拔覀児伯a(chǎn)黨人的本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠?！?008年，總書記指出，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括理論教育、知識(shí)教育和黨性教育三個(gè)方面。其中，理論教育是根本，知識(shí)教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。2012年，他再次詳細(xì)闡述了干部教育培訓(xùn)中理論教育、黨性教育和知識(shí)能力教育三個(gè)方面的具體內(nèi)容。“我們黨歷來高度重視理論建設(shè)和理論教育，運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)中國的事情是我們看家本領(lǐng)?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育?！?/p>

二、真諦要義：習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想是馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是新時(shí)期新形勢(shì)下我們黨在干部教育培訓(xùn)的具體實(shí)踐中形成的一系列獨(dú)創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)的理論概括，具有深刻而豐富的科學(xué)內(nèi)涵。

(一)坐標(biāo)定位：干部教育培訓(xùn)的重要意義與戰(zhàn)略目標(biāo)

2015年10月印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)中指出，干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。習(xí)近平同志指出，“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯，政黨鞏固之基、國家興盛之要?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情?！币ㄟ^學(xué)習(xí)教育來提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治水平和理論水平，把干部的思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，使之成為勇?lián)鷼v史重任的好干部。在2013年的全國組織工作會(huì)議上，總書記明確提出了好干部的標(biāo)準(zhǔn)是“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。2015年，總書記在全國黨校工作會(huì)議上，又提出干部隊(duì)伍必須具備鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律和鐵一般擔(dān)當(dāng)。這些指示要求，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史高度，為新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作提供了目標(biāo)導(dǎo)向與坐標(biāo)定位。

(二)旗幟鮮明：干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容與關(guān)鍵重心

核心，就事物之間的關(guān)系而言是指中心或主要部分。重心則是指事情的中心或主要部分。毛澤東同志曾說過，“我們辦黨校，就是要使我們同志的政治水平和理論水平提高一步，使我們黨更加統(tǒng)一?！绷?xí)近平同志更是強(qiáng)調(diào)指出，“馬克思主義就是我們共產(chǎn)黨人的‘真經(jīng)’，……?！薄案骷?jí)黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院，盡管職能定位和培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重，但都要把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務(wù)?！薄耙訌?qiáng)對(duì)當(dāng)代中國馬克思主義的學(xué)習(xí)研究，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，更好地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?！薄稐l例》規(guī)定，干部教育培訓(xùn)要堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，并注重業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)人文素養(yǎng)等方面教育培訓(xùn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》則明確要求，馬克思主義理論教育和黨性教育這兩類課，在中央黨校、省(自治區(qū)、直轄市)委黨校、市(地)委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%。

(三)掌舵導(dǎo)航：干部教育培訓(xùn)的基本方向與發(fā)展路徑

長(zhǎng)期以來，我國已基本形成了渠道多樣化、機(jī)構(gòu)層級(jí)化、職責(zé)明確化、設(shè)置規(guī)范化的干部教育培訓(xùn)格局。新時(shí)代新形勢(shì)下，整合利用好干部教育培訓(xùn)資源是提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平、提升干部教育培訓(xùn)效能的有效途徑。習(xí)近平同志指出，在發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道、主陣地作用的同時(shí)，“要把高等院校、科研院所作為干部教育培訓(xùn)的重要陣地”，要“充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種新興媒體”“合理利用境外培訓(xùn)資源”“努力建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完備的培訓(xùn)格局，使干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成一條有機(jī)聯(lián)系的‘培訓(xùn)鏈’?！薄稐l例》也要求，在充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。

三、根本遵循：習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想的當(dāng)代價(jià)值

干部是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨的寶貴財(cái)富和黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。新形勢(shì)下，自覺深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代干部教育培訓(xùn)思想，科學(xué)把握其真諦要義與精髓實(shí)質(zhì)，對(duì)做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作具有極其重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

(一)思想引領(lǐng)，明確了干部教育培訓(xùn)的根本原則與根本遵循

引領(lǐng)是指帶動(dòng)事物跟隨向某一方向運(yùn)動(dòng)、發(fā)展。原則是指說話、行事所依據(jù)的準(zhǔn)則。根本遵循是指事物的本源、根基、本質(zhì)和方向要以其特征、規(guī)范、原則為準(zhǔn)則，認(rèn)真遵照，嚴(yán)格遵守。習(xí)近平同志指出，“方向問題始終是黨校辦學(xué)的根本問題。”“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。”對(duì)黨?！靶拯h”性質(zhì)的科學(xué)界定以及要“堅(jiān)持把中國特色社會(huì)主義理論體系教育作為重要培訓(xùn)任務(wù)，著力提高學(xué)員的思想政治素質(zhì)”的重要指示，就要求各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要自覺堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺堅(jiān)持姓“馬”姓“共”的政治方向，始終高揚(yáng)黨的旗幟?！稐l例》中也明確規(guī)定，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。

(二)把脈定向，提供了干部教育培訓(xùn)的努力方向與目標(biāo)定位

努力方向是指思想或努力的預(yù)定途徑。目標(biāo)定位是指想要達(dá)到的境地或標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平同志站在時(shí)代的制高點(diǎn)，把脈定向，為干部教育培訓(xùn)事業(yè)提供了努力方向與目標(biāo)定位。黨的十九大報(bào)告指出“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國”。習(xí)近平同志指出，各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)、發(fā)揮著重要作用，要不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，為推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。要“處理好科學(xué)理論教育、黨性教育、公仆意識(shí)教育和知識(shí)教育、能力教育的關(guān)系，把提高能力與提高思想政治素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來”，“特別是要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力?！薄包h性學(xué)習(xí)最重要的是統(tǒng)一大家的思想，要在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致。”

(三)行動(dòng)指南，指明了干部教育培訓(xùn)的具體路徑與實(shí)踐支點(diǎn)

辦學(xué)質(zhì)量體現(xiàn)了一所學(xué)校的教育水平高低和效果優(yōu)劣程度。在辦學(xué)質(zhì)量上，總書記強(qiáng)調(diào)“辦學(xué)質(zhì)量決定著黨校姓黨、科學(xué)定位、改革創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)程度和效果，也決定著制度管校、從嚴(yán)治校、人才強(qiáng)校的實(shí)現(xiàn)程度和效果”。要堅(jiān)持質(zhì)量立校，把高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)作為干部教育培訓(xùn)工作的重要抓手，作為安身立命之本。師資隊(duì)伍是從教師的質(zhì)上和量上來衡量一所學(xué)校教育水平和辦學(xué)能力的重要指標(biāo)。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，總書記指出，在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類優(yōu)秀人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的人才?！氨仨殘?jiān)持以教學(xué)、科研人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?！苯虒W(xué)管理是指通過一定的管理手段，使教學(xué)活動(dòng)達(dá)到既定人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程。在教學(xué)管理上，總書記指出，“沒有高水平的管理，就沒有高水平的教育培訓(xùn)。”要堅(jiān)持以制度管人、用制度管事，不斷提高管理的制度化、規(guī)范化水平。開放辦學(xué)是全面深化改革的有機(jī)組成部分，是提升我國軟實(shí)力的重要舉措，是讓世界學(xué)習(xí)了解中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的有效途徑。在開放辦學(xué)上，習(xí)近平同志指出，“黨校這塊牌子是有吸引力的”，“開放辦學(xué)也是行政學(xué)院的突出優(yōu)勢(shì)和特色”，“要主動(dòng)服務(wù)國家對(duì)外開放大局，增加涉外培訓(xùn)班次，努力提升涉外培訓(xùn)質(zhì)量?！迸c此同時(shí)，總書記還指出，“黨校對(duì)外交流工作要突出重點(diǎn)，不要搞得太寬了?！?/p>

(四)洞燭機(jī)先：點(diǎn)出了干部教育培訓(xùn)的有效切口與不竭動(dòng)力

改革是指改掉事物舊的、不合理的部分，使其更合理更完善;創(chuàng)新是指開創(chuàng)新的事物。習(xí)近平同志指出，“改革創(chuàng)新是提高黨性辦學(xué)質(zhì)量的不竭動(dòng)力，也是黨校工作保持生機(jī)活力的必由之路?！备刹拷逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持研究新情況、新問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，探索培訓(xùn)規(guī)律，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，提高干部教育培訓(xùn)水平。學(xué)風(fēng)是凝聚在教與學(xué)過程中的精神動(dòng)力、態(tài)度作風(fēng)、方法措施等。好的學(xué)風(fēng)不僅對(duì)學(xué)員有潛移默化的作用，對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)乃至社會(huì)風(fēng)氣都會(huì)產(chǎn)生積極影響。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，總書記指出，“良好的學(xué)風(fēng)是教育培訓(xùn)質(zhì)量的保證?！薄皩W(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的一個(gè)重大政治問題?！币獔?jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)。

習(xí)近平總書記站在時(shí)代的制高點(diǎn)，從黨和國家興亡發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的高度，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作作出的一系列重要指示，提出的一系列重要論斷，具有鮮明的基本特征、豐富的科學(xué)內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的當(dāng)代價(jià)值，為新時(shí)代做好干部教育培訓(xùn)工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。