縣級傳統(tǒng)媒體和新媒體融合的思考
——以安徽肥東縣為例

程宏波 安徽肥東縣廣播電視臺

一、肥東媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀和取得成效

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

為貫徹落實(shí)媒體融合發(fā)展的新形勢、新要求，整合新聞資源，統(tǒng)一宣傳口徑，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)大富美強(qiáng)的現(xiàn)代化東部新城營造良好而濃郁的輿論氛圍。

肥東縣搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)文化體制改革，加快媒體融合發(fā)展。2016年8月23日，中共肥東縣新聞中心委員會正式成立，標(biāo)志著肥東媒體融合發(fā)展工作邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。將肥東縣廣播電視臺從縣文廣新局整體分離，同縣新聞中心(肥東報(bào)社)、肥東門戶網(wǎng)和“幸福肥東”政務(wù)微信、“肥東發(fā)布”政務(wù)微博、手機(jī)報(bào)統(tǒng)一納入肥東縣新聞中心黨委旗下管理，并保留肥東縣廣播電視臺、肥東縣新聞中心原有建制、撥款渠道和數(shù)量不變。同時(shí)成立了新媒體中心和融媒體中心。目前，肥東已擁有“聲、屏、報(bào)、刊、網(wǎng)、微”等六大媒體。

(二)取得成效

1.資源整合，多媒體平臺深度融合。按照縣委“成立全省首家傳媒集團(tuán)，構(gòu)筑全媒體、融媒體平臺”的總要求，借鑒先發(fā)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合肥東的實(shí)際情況，成立了融媒體采訪中心，并打通縣廣播電視臺和縣新聞中心干部交流通道，實(shí)現(xiàn)干部交叉任職。開啟了媒體融合發(fā)展的新模式，強(qiáng)力推進(jìn)媒體資源聚合、生產(chǎn)流程融合、采編力量整合，一次采集、多次生成、多元傳播。同時(shí)利用全媒體平臺的優(yōu)勢，進(jìn)行大型活動的現(xiàn)場直播，廣播、電視、微信、微博等同時(shí)視頻直播，開啟了肥東全媒體平臺直播的先河。

2.重點(diǎn)突破，主流輿論陣地不斷壯大。推動媒體融合發(fā)展不能齊頭并進(jìn)，要實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。因此肥東媒體融合首先是發(fā)展政務(wù)新媒體，傳統(tǒng)媒體插上新媒體的翅膀，肥東的各類電視節(jié)目通過“幸福肥東”微信公眾號進(jìn)行傳播，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展。新媒體在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上尋找最佳切入點(diǎn)，運(yùn)用好新聞源，拓寬新聞傳播渠道。并制作了高質(zhì)量、有深度、有創(chuàng)意的專題、H5，擴(kuò)大傳播途徑，逐步增強(qiáng)媒體融合度。

“幸福肥東”微信公眾號現(xiàn)有粉絲26萬人，先后榮獲“2016合肥年度影響力政務(wù)微信”以及“安徽省2016年優(yōu)秀政務(wù)微信”稱號，并穩(wěn)居安徽省以及合肥市政務(wù)微信縣區(qū)前列?！胺蕱|發(fā)布”政務(wù)微博始終位于安徽省政務(wù)微博縣區(qū)前列。肥東門戶網(wǎng)站榮獲2016年度合肥市以及安徽省優(yōu)秀政府網(wǎng)站。

3.相互促進(jìn)，傳統(tǒng)媒體煥發(fā)新生機(jī)。傳統(tǒng)媒體插上新媒體翅膀，音、視頻通過新媒體平臺推送給用戶，播放量明顯提高。同時(shí)新聞創(chuàng)優(yōu)工作成績顯著。在2016年度省、市廣播電視新聞獎評比中，肥東電視新聞《防洪堤上的泥巴蛋糕》獲一等獎，被推薦參加中國新聞最高獎項(xiàng)——中國第27屆新聞獎的評選；電視欄目《小璐說事》榮獲市廣播電視新聞獎社教欄目類一等獎；同時(shí)獲2016年合肥市電視節(jié)目技術(shù)質(zhì)量獎(金帆獎)一等獎。

二、肥東媒體融合發(fā)展存在的問題和原因分析

(一)存在的問題

發(fā)展是聚合的基礎(chǔ)，聚合是更高質(zhì)量的發(fā)展。近年來，肥東縣一方面不斷鞏固發(fā)展傳統(tǒng)媒體陣地，另一方面，不斷加快發(fā)展新媒體。但仍存在很多不足，具體表現(xiàn)如下：

1.體制機(jī)制亟待創(chuàng)新，深度融合不夠。目前肥東縣廣播電視臺和肥東縣新聞中心體制機(jī)制依然是分開的，沒有形成深度融合；同時(shí)新媒體中心缺乏獨(dú)立性，傳統(tǒng)媒體和新媒體在管理體制上以及資源配置上都存在不同，難以深度融合。

2.復(fù)合型人才緊缺，引進(jìn)培養(yǎng)跟不上。融合發(fā)展需要既懂新聞傳播規(guī)律又懂新媒體發(fā)展規(guī)律、既懂傳媒政策又懂市場運(yùn)作的復(fù)合型人才。在融合發(fā)展中普遍面臨人才緊缺的問題。熟悉傳統(tǒng)媒體的人多，熟悉新興媒體的人少，技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營管理人才缺乏。

3.傳統(tǒng)媒體和新媒體弊端凸顯。傳統(tǒng)媒體播出形式單一，不能滿足觀眾需求；同時(shí)傳統(tǒng)媒體的大量資源被掠奪。廣告商、客戶商紛紛轉(zhuǎn)投新媒體，傳統(tǒng)媒體受到多重打擊。但新媒體素材來源難，缺乏采編團(tuán)隊(duì)及技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，推出的文章大部分是傳統(tǒng)媒體文章的再加工，總是熱剩飯，沒有創(chuàng)新性。

(二)原因分析

1.管理機(jī)制不完善。從一年多的實(shí)踐來看，由于傳統(tǒng)媒體存在時(shí)間久遠(yuǎn)，要打破多年來形成的管理體制，實(shí)際操作中有很多困難，實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展比較緩慢。同時(shí)新媒體缺乏完善的管理體制，還沒有一套科學(xué)有效的法律來對其進(jìn)行約束。

2.資金投入不足。媒體融合既需要整合打通原有的內(nèi)部采編系統(tǒng)和新媒體采編平臺，也需要建立大數(shù)據(jù)庫、打造中央廚房式的全媒體平臺，這些都要大量的資金支持。巨大的資金缺口，已經(jīng)成為媒體融合取得更大發(fā)展的瓶頸。

3.技術(shù)短板明顯。媒體融合發(fā)展最需要的是新媒體技術(shù)人員，而目前新媒體技術(shù)人員短缺，還需要一定的時(shí)間才能培養(yǎng)足夠的新媒體技術(shù)人員。因此短期內(nèi)往往是通過與科技公司的合作，運(yùn)用他們的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)融媒體產(chǎn)品的開發(fā)，但是這種短期策略，也存在一定的問題，例如技術(shù)維護(hù)成本高，難以培養(yǎng)具有先進(jìn)技術(shù)的團(tuán)隊(duì)。

三、肥東媒體融合發(fā)展幾點(diǎn)思考和對策建議

事實(shí)表明，只有讓傳統(tǒng)媒體和新媒體相互融合發(fā)展，才能使媒體綜合競爭力發(fā)生本質(zhì)性變化，使媒體新聞產(chǎn)業(yè)鏈條加長，又能提高新聞產(chǎn)品的選擇性。在推進(jìn)媒體融合發(fā)展的探索實(shí)踐中我們體會到：

(一)要始終把頂層設(shè)計(jì)、深化管理改革作為前提

媒體融合發(fā)展是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，迫切需要縣委、縣政府的重視和支持。要加大政策、資金支持力度，建議設(shè)立“媒體融合發(fā)展專項(xiàng)資金”。媒體融合發(fā)展是一項(xiàng)長期工程，需加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、明確目標(biāo)進(jìn)度。制定融合發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)短期計(jì)劃與長期規(guī)劃相協(xié)調(diào)、單項(xiàng)規(guī)劃與整體規(guī)劃相銜接。編制融合發(fā)展的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，力爭1~2年內(nèi)在重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域和重大項(xiàng)目上順利布局。

需要進(jìn)一步做好制度上的改革，為傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合提供最基本的保障，促進(jìn)一體化發(fā)展。首先是人員的交流與融合，通過傳統(tǒng)媒體人員與新興媒體人員的調(diào)配、體制改革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體人員的一體化管理體制，不再是以往的各自單干。其次是采編系統(tǒng)生產(chǎn)管理上的融合，建立多媒體采編平臺，實(shí)現(xiàn)新媒體時(shí)代新聞的高效采集流程，多種采編渠道、多元化傳播方式。

(二)要始終把做強(qiáng)內(nèi)容生產(chǎn)，提高主流輿論作為根本任務(wù)

要圍繞服務(wù)中心大局，創(chuàng)新方法手段，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得傳播優(yōu)勢，使受眾愛聽愛看愛傳播。推動媒體融合發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)，要實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。把主要媒體建設(shè)成具有較強(qiáng)實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的媒體品牌。

堅(jiān)持內(nèi)容為王，在融合發(fā)展背景下的新型傳播，必須有全新的表達(dá)方式和呈現(xiàn)形式。要在堅(jiān)守責(zé)任使命、堅(jiān)持正確導(dǎo)向的大前提下，牢固樹立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的新理念，抓緊構(gòu)建適應(yīng)融合發(fā)展要求的內(nèi)容生產(chǎn)體系，圍繞策劃、采集、編輯、發(fā)布各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行資源調(diào)配、流程再造、形式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)題材體裁、風(fēng)格流派和表現(xiàn)手法的極大豐富，使新聞產(chǎn)品更具吸引力和感染力。要積極扶持原創(chuàng)作品，著力打造一批代表形象、又具特色的新聞作品。堅(jiān)持關(guān)注民生，服務(wù)百姓，把更多的鏡頭和版面對準(zhǔn)老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

(三)要始終把技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)作為強(qiáng)大支撐

要深刻認(rèn)識格局變化因技術(shù)而起、深度融合因技術(shù)而興，緊盯技術(shù)前沿，盡快補(bǔ)齊短板，用新技術(shù)新應(yīng)用提升新聞生產(chǎn)能力，拓展傳播領(lǐng)域。

媒體融合發(fā)展重要的條件之一是人才的引進(jìn)，需要完善人才的引進(jìn)機(jī)制，通過激勵性政策，吸引人才。對于原有的傳統(tǒng)媒體員工，實(shí)施內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，將其轉(zhuǎn)化為融合型人才。同時(shí)，全媒體時(shí)代對融合型人才提出了更高的要求，需要掌握多種工作技能，能夠做到采編合一，具備采編人員的綜合能力，例如會寫稿、會攝影、會剪輯、會使用新媒體軟件后臺，能熟練掌握新應(yīng)用操作設(shè)備。