國內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)質(zhì)量管理分析與對策

韓小麗，董雨佳，方 園，秦大致

（哈電集團（秦皇島）重型裝備有限公司，河北秦皇島 066206）

0 引言

作為國家的重點發(fā)展能源，核電能源具備十分重要的作用，可以取代現(xiàn)代的化石能源，提供了清潔度高且廉價的能源供應(yīng)。根據(jù)我國的能源發(fā)展要求可以看出，國家除了關(guān)注核電的發(fā)展趨勢外，對核電設(shè)備及核電技術(shù)也給予了高度關(guān)注。核電設(shè)備的安全性直接影響著核電能源的發(fā)展趨勢，而其設(shè)備制造質(zhì)量是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為了有效保證核電設(shè)備的制造質(zhì)量水平，制造企業(yè)應(yīng)在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上制定完善的質(zhì)量管理體系，有針對性解決質(zhì)量管理過程中存在的問題，從而達到國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和工程項目合同的要求。分析核電設(shè)備制造過程中質(zhì)量管理工作的必要性，針對企業(yè)制造過程中存在的質(zhì)量管理問題給出解決措施。

1 核電設(shè)備制造環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的必要性

核電設(shè)備的質(zhì)量是否過硬是關(guān)系著核電廠安全生產(chǎn)的重要因素之一。因此，核電廠對其設(shè)備制造質(zhì)量提出了十分嚴格的要求。國家為此制定了《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及相關(guān)的配套文件、質(zhì)保法規(guī)，要求民用核安全設(shè)備制造企業(yè)必須做好核電設(shè)備制造的質(zhì)量管理工作，同時，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門要加強核電設(shè)備制造過程的監(jiān)督檢查。由國內(nèi)外核電工程建設(shè)經(jīng)驗可以看出，設(shè)備的制造質(zhì)量直接影響著核電工程的整體進度，而一旦存在質(zhì)量問題的核電設(shè)備進入運行階段，不但會影響核安全性，且還會存在維修周期長以及維修難度大等問題，也對社會產(chǎn)生十分不利的影響。針對核電項目建設(shè)方面，國家提出了較高的設(shè)備自主化以及產(chǎn)業(yè)化要求，但實際生產(chǎn)過程中，多數(shù)制造企業(yè)的質(zhì)量管理及制造技術(shù)水平還不夠高。為了有效解決此問題，企業(yè)應(yīng)針對設(shè)備制造過程制定和運行完善的質(zhì)量管理體系，并加強過程監(jiān)督工作，以確保設(shè)備制造可以滿足質(zhì)量要求，從而滿足合同的進度要求。由此，做好核電設(shè)備制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作具備重大意義。

2 核電設(shè)備制造企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題

近年來，隨著核電設(shè)備制造工作的深入研究，相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量管理水平得到了明顯提升，企業(yè)人員管理、設(shè)備專業(yè)化程度得到了明顯提高，實現(xiàn)了精細化管理。但相較國際先進企業(yè)，國內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)的質(zhì)量管理工作依然存在較多問題，無法滿足制造需求，具體表現(xiàn)有4個方面。

2.1 管理體系水平較低

在多年的發(fā)展過程中，多數(shù)核電設(shè)備制造企業(yè)已經(jīng)形成了固定的企業(yè)運作模式，并搭建了基本的質(zhì)量管理框架。但實際運行過程中，企業(yè)的質(zhì)量管理水平較低，管理缺乏針對性，無法滿足核電設(shè)備制造質(zhì)量保證體系的較高要求。

2.2 質(zhì)量管理體系運行效果不佳

20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)企業(yè)開始大規(guī)模推廣ISO 9001質(zhì)量管理體系，且各核電設(shè)備制造企業(yè)基本通過了ISO 9001質(zhì)量管理體系認證，建立了完整的質(zhì)量管理體系，形成了詳細的程序或管理要求。雖然體系已經(jīng)建立，但并未得到有效實施，企業(yè)質(zhì)量管理方面存在明顯的雙面行為，管理流程不順暢，以致頻繁發(fā)生質(zhì)量問題。

2.3 存在不良作業(yè)習(xí)慣的問題

在國內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)不良作業(yè)習(xí)慣的現(xiàn)象。員工沒有完全按照規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量管理文件，一般按照經(jīng)驗開展工作，隨意性較強。由于習(xí)慣的頑固性，企業(yè)內(nèi)經(jīng)常存在不良作業(yè)習(xí)慣問題，個別人員甚至熟若無睹，導(dǎo)致發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，從而影響了核電設(shè)備的制造質(zhì)量。

2.4 對原因分析與經(jīng)驗反饋不夠重視

當(dāng)核電設(shè)備制造企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題和管理問題后，企業(yè)只是就事論事，進行問題的糾正，沒有深入分析問題的發(fā)生原因，解決措施缺乏針對性，不能從管理層面解決質(zhì)量問題，導(dǎo)致問題重復(fù)發(fā)生。同時，企業(yè)對經(jīng)驗反饋工作重視程度不夠，沒有采取有效的糾正措施，導(dǎo)致質(zhì)量問題的發(fā)生，以致為企業(yè)帶來了很多不必要的經(jīng)濟損失，嚴重拉低了核電設(shè)備的制造質(zhì)量水平。

3 國內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)質(zhì)量管理問題的解決措施

國內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)質(zhì)量管理方面存在多種問題且原因較為復(fù)雜，而在實際制造過程中，起主導(dǎo)作用的僅僅是特定的幾個方面。由此，為了切實提升核電設(shè)備制造質(zhì)量水平，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門、工程公司、業(yè)主以及核電設(shè)備制造企業(yè)均應(yīng)不斷完善質(zhì)量管理要求，同時，加強對制造過程的監(jiān)督和監(jiān)管。本文則主要針對核電設(shè)備制造企業(yè)方面提出了相關(guān)的解決措施。制造期間，企業(yè)應(yīng)不斷改進和完善制造工藝，同時，針對存在的質(zhì)量問題采取有效的解決措施，以達到最優(yōu)的制造效果，保障核電生產(chǎn)的安全性。針對核電設(shè)備制造企業(yè)，主要注意4個方面。

3.1 彌補質(zhì)保體系的不足，引入人員行為工具

在多年的發(fā)展建設(shè)過程中，核電設(shè)備制造企業(yè)的專業(yè)技術(shù)與深度獲得了明顯提升，但在質(zhì)量管理方面也存在很多不容忽視的問題。核電設(shè)備因其特殊性，具有特有的制造特點，但在質(zhì)量管理方面，制造企業(yè)要依據(jù)HAF 003核安全法規(guī)和ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)建立完善、全面的質(zhì)量管理體系，除HAF003包括的13個要素外，還應(yīng)包括合同評審、項目管理、技術(shù)準(zhǔn)備、設(shè)備控制、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，確保制造過程的各個方面都有明確的管控要求。另外，質(zhì)量管理體系雖然有明確要求，但員工在工作過程中可能存在不按體系文件要求開展工作的情況，所以不能避免不良作業(yè)習(xí)慣和人因失誤問題的發(fā)生。對此，制造企業(yè)的質(zhì)量管理人員應(yīng)開闊自身視野，探索新方法與新思路，如，對不良作業(yè)習(xí)慣和人因失誤，制訂有針對性的管控措施，同時，引進避免產(chǎn)生人因問題的人員行為工具，將其有效融入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。如，在重要工序開始前，召開班前會，商討技術(shù)文件的操作細節(jié)和注意事項，識別和介紹工序制造的關(guān)鍵和重要參數(shù)、可能的后果和需要采取的預(yù)防措施等。人員行為工具的使用，不僅可以彌補質(zhì)量管理體系的不完善，也可減少和避免不良作業(yè)習(xí)慣。

核電設(shè)備制造企業(yè)的基層工作人員也應(yīng)通過自身努力，在做好自身本職工作的同時，向各級領(lǐng)導(dǎo)提出有效的意見與建議，提升質(zhì)量管理水平。除此之外，各級管理人員也應(yīng)起到榜樣作用，加大投入，轉(zhuǎn)變以往落后的質(zhì)量管理機制，為企業(yè)營造良好的制造管理環(huán)境。

3.2 關(guān)注過程控制，強化質(zhì)量監(jiān)督

由核電設(shè)備制造工作的現(xiàn)狀可以看出，多數(shù)制造企業(yè)的質(zhì)量管理水平與國際先進的制造企業(yè)存在較大差距。雖然這些企業(yè)在進入核電設(shè)備制造行業(yè)后一直在積極完善自身的質(zhì)量管理體系，并努力適應(yīng)核電制造行業(yè)的各種要求，但質(zhì)量管理體系的運行效果仍不盡如人意。由此，制造企業(yè)應(yīng)細化質(zhì)量管理體系各個過程的設(shè)置，同時，關(guān)注過程的管控和監(jiān)督，通過過程的嚴格控制，確保最終的結(jié)果，如，嚴格采購技術(shù)要求的編制、與供方進行充分溝通和交流、做好供方制造過程的見證和采購產(chǎn)品的驗收等過程的執(zhí)行和管控，確保采購的工作質(zhì)量和采購產(chǎn)品的制造質(zhì)量，提高采購產(chǎn)品的合格率。同時，發(fā)揮工程公司對制造企業(yè)的監(jiān)督和引領(lǐng)作用，幫助制造企業(yè)推進核電設(shè)備質(zhì)量管理工作的建設(shè)進程。

3.3 重視原因分析和經(jīng)驗反饋，將管理和技術(shù)工作做細

核電設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)充分識別企業(yè)的質(zhì)量管理和技術(shù)方面存在的各類問題，評估自身的質(zhì)量管理和技術(shù)水平。針對典型的質(zhì)量問題，采取故障樹等方式，分析和查找問題的根本原因，通過強化程序和工作細則，變更設(shè)計、技術(shù)條件等有針對性的措施，從管理方面徹底解決質(zhì)量問題，避免問題的重復(fù)發(fā)生，改善核電設(shè)備制造企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

核電設(shè)備制造企業(yè)還應(yīng)充分重視經(jīng)驗反饋工作，既包括質(zhì)量問題的經(jīng)驗反饋，也包括各種良好實踐，既要借鑒本企業(yè)以往制造經(jīng)驗，也要學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外核電設(shè)備制造企業(yè)的先進經(jīng)驗。可采取質(zhì)量問題分析會等方式，從發(fā)生的質(zhì)量問題中分析和探討本企業(yè)應(yīng)采取的管控措施，并納入到企業(yè)的管理體系文件或技術(shù)文件中進行固化。

要清醒認識到制造質(zhì)量管理工作的長期性，做好長期改進準(zhǔn)備，并細化每一道制造工藝。與兄弟企業(yè)增加溝通和交流，相互借鑒成熟的管理模式和制造工藝，保證核電設(shè)備制造技術(shù)的成熟，在制造前識別各種風(fēng)險并制訂有效的防范措施，消除可能影響產(chǎn)品制造質(zhì)量的各種不良因素，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

3.4 加強研究重點企業(yè)的質(zhì)量管理，采取針對性措施

核電站的生產(chǎn)系統(tǒng)十分復(fù)雜，完整的核電站將會涉及近百家核電設(shè)備制造企業(yè)，但其中具備決定性作用的企業(yè)僅占20%～30%。由核電多年的實踐管理工作可以看出，設(shè)備制造過程的質(zhì)量管理體系僅滿足HAF 003和ISO 9001的要求，管理效果不理想。每個設(shè)備制造企業(yè)在質(zhì)量管理方面均具備自身特點，擁有有效的質(zhì)量管理方法。比如，部分企業(yè)在質(zhì)量管理方面著重管理工作人員，這種理念看似效果較差，但在長周期與小批量的設(shè)備制造過程中卻可以獲得明顯效果，降低了因人為失誤導(dǎo)致的質(zhì)量問題發(fā)生的概率。對此，相關(guān)制造企業(yè)的質(zhì)量管理人員應(yīng)全面研究重點企業(yè)的質(zhì)量管理特點，做好風(fēng)險評估工作，避免質(zhì)量管理過程中的保守主義與教條主義，從而快速提升設(shè)備制造企業(yè)的質(zhì)量管理水準(zhǔn)。

4 結(jié)束語

目前，國內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)的質(zhì)量管理水平不斷上升，在技術(shù)創(chuàng)新的同時完善了質(zhì)量管理體系。由此看出，各制造企業(yè)通過扎實的工作，優(yōu)化管理機制，可以不斷減少與國際先進企業(yè)的差距，從而由根本上提升設(shè)備的質(zhì)量管理水準(zhǔn)。

[1]段玉亮.試分析小型企業(yè)核電設(shè)備制造項目管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2016（10）：122-123.

[2]吳楚榮，徐文鏡，馬培鋒，高俊根，孔永紅.核電站設(shè)備制造質(zhì)量問題閉環(huán)管理的信息化研究與運用[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2015（11）：87-90，114.