“以人為本”在高校學(xué)生資助工作中的應(yīng)用與實踐
——以某高職學(xué)院為例

(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢 430050)

高校學(xué)生資助工作是高等教育事業(yè)的重要組成部分，作為一項民生工程，在幫困助學(xué)方面發(fā)揮著重要的作用。隨著教育改革的推進(jìn)，如何提升資助育人內(nèi)涵、促進(jìn)受助學(xué)生的全面發(fā)展成為學(xué)生資助面臨的重大課題。

“以人為本”是一種充滿人文關(guān)懷的哲學(xué)觀，是科學(xué)發(fā)展觀的核心本質(zhì)，是指導(dǎo)我國高校學(xué)生資助工作的新型價值理念。將“以人為本”的理念落實到高校學(xué)生資助工作之中，就是要堅持以貧困生為本，堅持以貧困生的合理需求為本，堅持以貧困生的發(fā)展為本。

1 提升服務(wù)受助學(xué)生的態(tài)度

高校學(xué)生資助工作很枯燥，需要恒心；很繁瑣，需要耐心；又特別重要，更需要細(xì)心。以人為本的高校學(xué)生資助工作注重運用多樣的服務(wù)形式，尊重學(xué)生，愛護(hù)學(xué)生，提倡用柔性的關(guān)懷促進(jìn)貧困生健康發(fā)展，在服務(wù)貧困生的過程中，多問問他們的實際情況與需求，不能為了較快地完成任務(wù)，采取容易操作的管理辦法，用生硬的條例、規(guī)章約束學(xué)生，要求貧困生無條件地服從。提升服務(wù)受助學(xué)生的態(tài)度，需要有一批業(yè)務(wù)能力強、有愛心和耐心的學(xué)生資助管理人員,為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供全方位的、優(yōu)質(zhì)的資助服務(wù)。

2 提升資助工作的效率和效果

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面發(fā)展有待于學(xué)生資助效率和效果的提升,需要有規(guī)范的資助工作體系，確保資助工作良性運轉(zhuǎn)；需要嚴(yán)格資助程序，確保資助公平、公正、公開；需要規(guī)范資助資金管理，確保受助學(xué)生真正受益；規(guī)范信息管理，確保受助學(xué)生信息安全。

2.1 規(guī)范管理制度，確保資助體系良性運轉(zhuǎn)

根據(jù)國家獎助學(xué)金的評審規(guī)范，學(xué)院制定了《國家獎學(xué)金評選辦法》、《國家勵志獎學(xué)金評選辦法》、《國家助學(xué)金管理辦法》；根據(jù)貧困生資格及貧困程度認(rèn)定規(guī)范，學(xué)院制定了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法》和《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金評定細(xì)則》；為規(guī)范國家及學(xué)院獎助學(xué)金的發(fā)放工作，學(xué)院還專門制定了《學(xué)生獎助學(xué)金發(fā)放管理辦法》；為遵循國家貧困生工作中“權(quán)利”與“義務(wù)”對等的工作導(dǎo)向，體現(xiàn)資助工作的育人功能，學(xué)院還修訂了《校園義工制度實施辦法》、《勤工助學(xué)管理辦法》，配合《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金評定細(xì)則》的具體實施。

上述制度組成的貧困生制度體系，能有效保障學(xué)院貧困生資助工作的規(guī)范開展，為學(xué)院搭建了一個精細(xì)、有序的貧困生資助工作平臺。

2.2 細(xì)化資助程序，確保學(xué)生資助公平、公正、公開

在國家獎助學(xué)金評審過程中，通過細(xì)化制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等手段，對評審的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化控制。例如：制定有統(tǒng)一的分級、分類《國家助學(xué)金評定量化評分匯總表》、《國家獎助學(xué)金評審工作記錄表》等，其它包括各類投訴處理記錄、參評學(xué)生資格復(fù)查記錄、初評公示記錄、班主任(輔導(dǎo)員)評議記錄、二級學(xué)院評議小組審核記錄等資料，均有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

國家獎助學(xué)金評審過程嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《國家獎學(xué)金評選辦法》、《國家勵志獎學(xué)金評選辦法》、《國家助學(xué)金管理辦法》、《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金評定細(xì)則》等規(guī)定，嚴(yán)格按照個人申請、班級評議小組評審、二級學(xué)院初審公示、學(xué)院學(xué)生資助管理中心審查、學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核公示、學(xué)院審定上報的程序開展。評審工作已基本形成了較成熟、穩(wěn)定的工作體系，相關(guān)工作運行情況良好。

2.3 規(guī)范資金管理，確保受助學(xué)生真正受益

學(xué)院《學(xué)生獎助學(xué)金發(fā)放管理辦法》，規(guī)范了學(xué)院國家獎助學(xué)金發(fā)放工作。相關(guān)資金的發(fā)放有嚴(yán)格、規(guī)范的財務(wù)制度進(jìn)行過程控制，所有資金通過銀行打卡的方式落實到每一個受助學(xué)生個人。配合嚴(yán)謹(jǐn)、有序的學(xué)生資金發(fā)放信息采集、審核流程及在線數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)支持，確保了學(xué)院國家獎助學(xué)金發(fā)放工作的嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、及時，且符合規(guī)定。

學(xué)院堅持一次評審、兩次發(fā)放，每年秋季開展評審工作。在評審?fù)戤叀⑸霞壻Y金拔付到位后，原則上一周內(nèi)打帳完畢。春季學(xué)期國家助學(xué)金的發(fā)放按照當(dāng)學(xué)年秋季學(xué)期評定的國家助學(xué)金名單發(fā)放。

學(xué)院及時糾正、處理獎助學(xué)金發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn)的問題。若因違紀(jì)、退學(xué)等原因取消受助資格的，停止發(fā)放其獎助學(xué)金。若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為而獲得獎助資格的，即時取消其受助資格、追回已發(fā)放的資金，同時對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。停發(fā)、追回的款項歸入結(jié)余資金，待次學(xué)年秋季學(xué)期下達(dá)評審計劃后，納入計劃統(tǒng)一評審、統(tǒng)一發(fā)放。

2.4 規(guī)范信息管理，確保受助學(xué)生信息安全

學(xué)院重視貧困生檔案及國家獎助學(xué)金發(fā)放過程資料的歸檔、整理工作，形成了覆蓋資助全過程的檔案留存工作體系。從貧困證明、貧困生檔案，到評審過程中的各類申請審批表、量化評分表、初審備案表、資金發(fā)放信息核對表、評審過程記錄等資料，均能按照國家、省廳有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

學(xué)院近年來大力推進(jìn)新一輪數(shù)字化校園建設(shè)，校園數(shù)字化相關(guān)硬件、軟件條件得到較大幅度改善。包括在線貧困生資助工作體系在內(nèi)的學(xué)生工作管理系統(tǒng)得到了加強，在有效的行政流程管理配合下，資助系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報將更加準(zhǔn)確、完整、真實、有序，相關(guān)數(shù)據(jù)安全也進(jìn)一步得到保障。

3 多方協(xié)力，共同促進(jìn)困難學(xué)生的全面發(fā)展

貧困生普遍生活非常節(jié)儉，承受著家庭的艱辛和不幸,生活得比較壓抑；他們大部分來自偏遠(yuǎn)山村，入學(xué)前接受教育環(huán)境偏差，從而導(dǎo)致他們知識面窄，有自卑心理；他們社會支持較少，同時社會交往、組織協(xié)調(diào)能力偏差，從而導(dǎo)致他們就業(yè)困難,就業(yè)壓力比較大?！耙匀藶楸尽钡睦砟钤诟咝W(xué)生資助工作的實踐中，還要研究、探索貧困生的心理狀態(tài),幫助他們克服心理障礙,進(jìn)行自我心理調(diào)適,實現(xiàn)自我價值。

3.1 多渠道資金資助，確保受助學(xué)生安心就學(xué)

自2007年新資助體系出臺，國家每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款經(jīng)費達(dá)500億元，加上社會捐助和校內(nèi)獎助學(xué)金，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了強有力的財力保障。以該高職學(xué)院為例，包括新生入學(xué)環(huán)節(jié)的綠色通道，在校期間的國家助學(xué)貸款，國家獎助學(xué)金、學(xué)校、社會獎助學(xué)金以及勤工助學(xué)、校園義工等“多元混合”的資金資助體系保障貧困生安心就學(xué)。

3.2 提供精神支持，確保受助學(xué)生自強自立

對貧困生的人文關(guān)懷要做到既在物質(zhì)上幫助學(xué)生,又在精神上培育學(xué)生，滿足學(xué)生自尊、自立、自強的精神需要,實現(xiàn)資助與育人雙重功能。該高職學(xué)院寒、暑假期間開展的“感恩之行”社會實踐活動、畢業(yè)生離校期間開展的“誠信教育月”主題教育活動、年度“自強之星”評選、“五.四”自強大學(xué)生表彰、針對校園義工的年度“社會工作獎”評選、各類主題青年志愿者服務(wù)活動等。各類活動主題清晰、層次分明，有效貫徹了資助育人這一根本任務(wù)。另外，資助工作的開展過程中，學(xué)院格外重視相關(guān)的主題班會開展，鼓勵輔導(dǎo)員、班主任老師利用國家獎助學(xué)金評定期間的各個關(guān)鍵時機，以主題班會的形式，積極開展誠信、感恩、自強教育，充分發(fā)揮資助工作的育人功能。

3.3 坐實心理援助，確保受助學(xué)生走出自我

專業(yè)的課程學(xué)習(xí)，全面提升貧困生自我心理調(diào)適與創(chuàng)新就業(yè)的能力。該學(xué)院開設(shè)有《心理健康與素質(zhì)拓展》課程，由心理教研室、素質(zhì)教研室、以及體育學(xué)院承擔(dān)，包括團(tuán)體心理輔導(dǎo)、地面拓展、戶外拓展三個環(huán)節(jié)，讓貧困生在團(tuán)體內(nèi)的人際互動中觀察、學(xué)習(xí)、認(rèn)識自我、探索自我，改善與他人的關(guān)系，促進(jìn)自我適應(yīng)與發(fā)展。還有《大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)》及《職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課程，它們系統(tǒng)地提升了貧困生創(chuàng)新與就業(yè)的能力。

另外，貧困生作為一個特殊群體，他們有著一些共性特征，建立朋輩幫帶機制，有利于學(xué)生交流成長。例如，每年心理健康節(jié)上的心理情景劇的表演以及社團(tuán)愛心結(jié)對活動等，充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生典型的示范作用，幫助貧困生共成長同進(jìn)步。另外，簡歷設(shè)計大賽、模擬面試等，提升貧困生就業(yè)能力，豐富貧困生就業(yè)經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

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