學(xué)校治理視域下高職院校學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用研究

(長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢 430212)

2014年教育部制定頒布的《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)，是新中國(guó)成立以來(lái)首部高校學(xué)術(shù)委員會(huì)國(guó)家規(guī)范，確立了高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的地位和職能，為高職院校的建設(shè)和發(fā)展提供了政策保障。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中將教育強(qiáng)國(guó)作為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，把教育事業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，提出要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這一歷史機(jī)遇對(duì)加強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，保障學(xué)術(shù)權(quán)力科學(xué)規(guī)范運(yùn)行，起到了重要的推動(dòng)作用，對(duì)教育教學(xué)診斷與改進(jìn)科學(xué)落地，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，加快優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校建設(shè)，優(yōu)化高職院校學(xué)校治理等方面也同樣具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》的內(nèi)涵

1.1 確立了學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)中位于最高層級(jí)的定位

《規(guī)程》明確了學(xué)術(shù)委員會(huì)的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，規(guī)定了學(xué)術(shù)委員會(huì)作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)，確立了學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校發(fā)展過(guò)程中的重要地位。

1.2 突出了學(xué)術(shù)管理中的去行政化特性

《規(guī)程》對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的組成提出了明確要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)校學(xué)術(shù)管理的去行政化，強(qiáng)調(diào)高校中“教授治學(xué)”的重要性?！兑?guī)程》還強(qiáng)調(diào)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)中青年教師應(yīng)當(dāng)有一定的比例，確保了學(xué)校在發(fā)展中能夠聽(tīng)到年輕人的聲音，保障了高校學(xué)術(shù)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)人數(shù)、專業(yè)背景、學(xué)科代表性等方面都有具體要求，既給予了各高校自主確定代表人數(shù)的空間，同時(shí)也最大限度保證了學(xué)術(shù)委員會(huì)代表全體教師，各方面各領(lǐng)域教師心聲、利益的可能性。

1.3 凸顯了學(xué)術(shù)委員會(huì)的民主性

《規(guī)程》對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員產(chǎn)生方式的要求是，自下而上的民主推薦、公開(kāi)公正的遴選，由民主選舉等程序確定，更能充分反映基層學(xué)術(shù)組織和廣大教師的意見(jiàn)，改變了過(guò)去由行政任命、推薦等方式產(chǎn)生學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的做法。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由基層學(xué)術(shù)組織和教師推選，必將能夠充分反映一線教師和科研工作者的心聲，能夠代表廣大教師和科研工作者的意志。另外，《規(guī)程》對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)在議事辦法、工作程序等方面的具體要求，也體現(xiàn)了民主的精神。

1.4 明確了學(xué)術(shù)委員會(huì)的權(quán)力和責(zé)任

《規(guī)程》明確規(guī)定了學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和依規(guī)行使的權(quán)力，既確保了學(xué)術(shù)委員會(huì)作為高校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的地位，將學(xué)術(shù)委員會(huì)的權(quán)力落到了實(shí)處，也對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定，責(zé)權(quán)明晰，相輔相成，相得益彰，為學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)中能夠全面履職盡責(zé)、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 學(xué)術(shù)委員會(huì)在高職院校學(xué)校治理中的作用

當(dāng)前，我國(guó)高職教育進(jìn)入了全面提高質(zhì)量、推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的新時(shí)期，教育改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，對(duì)高職院校的工作思路和工作模式提出了全新要求。學(xué)術(shù)活動(dòng)是高校的基本活動(dòng)，學(xué)術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)學(xué)術(shù)組織，學(xué)術(shù)委員會(huì)作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用。

根據(jù)《規(guī)程》規(guī)定，高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)具有三項(xiàng)基本職能，一是審議學(xué)科專業(yè)設(shè)置。學(xué)術(shù)委員會(huì)從學(xué)術(shù)角度研究和審議專業(yè)建設(shè)，使其符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃要求，適合學(xué)生發(fā)展目標(biāo)，具有穩(wěn)定的市場(chǎng)人才需求，符合專業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)計(jì)劃。二是審議教師和科研人員的工作計(jì)劃。學(xué)術(shù)委員會(huì)在教學(xué)、科研隊(duì)伍培養(yǎng)中，負(fù)責(zé)對(duì)教師和科研人員的年度及中長(zhǎng)期工作規(guī)劃進(jìn)行審議，并提出可行性意見(jiàn)，將教師及科研人員的發(fā)展納入學(xué)校的教育教學(xué)和科研發(fā)展計(jì)劃與規(guī)劃中，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和科研水平的整體提高。三是科學(xué)評(píng)定教學(xué)及科研成果。學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)定學(xué)校內(nèi)部年度和階段性教學(xué)及科研成果，并代表學(xué)校將優(yōu)秀的教學(xué)和科研成果向更高一級(jí)的學(xué)術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)，鑒于高校學(xué)術(shù)委員會(huì)的基本職能，高職院校學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校治理中，應(yīng)基于彰顯職業(yè)教育特色來(lái)充分發(fā)揮作用。

2.1 進(jìn)一步完善高職院校現(xiàn)代管理制度

高職院校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度的建立，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)專家學(xué)者在學(xué)校學(xué)術(shù)工作中的主體地位，充分保障學(xué)校學(xué)術(shù)決策規(guī)范科學(xué)和學(xué)術(shù)評(píng)審公開(kāi)、公正、公平，完善高職院?，F(xiàn)代管理制度。學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)校學(xué)術(shù)管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)，集中了學(xué)校各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域里的專家學(xué)者，視野寬闊、思維敏銳，特別是對(duì)于高職教育發(fā)展規(guī)律都有著獨(dú)特的認(rèn)識(shí)，可以充分發(fā)揮“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”作用，密切關(guān)注學(xué)校改革發(fā)展，與學(xué)校行政密切配合，運(yùn)用學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的整體優(yōu)勢(shì)，從學(xué)術(shù)的角度積極參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程改革、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)，包括學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)道德建設(shè)等，為破解高職院校改革發(fā)展瓶頸提供富有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

高職院校應(yīng)嚴(yán)格按照教育部的文件要求，在組成人員設(shè)置上，堅(jiān)持向一線專業(yè)帶頭人、向有代表性的專業(yè)教師傾斜，嚴(yán)格限定校黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員的人數(shù)，對(duì)委員產(chǎn)生程序、委員構(gòu)成等方面進(jìn)行規(guī)范，充分尊重教育部有關(guān)規(guī)定和設(shè)置專門(mén)學(xué)術(shù)委員會(huì)的初衷，認(rèn)真踐行了崇尚學(xué)術(shù)、尊重規(guī)則的價(jià)值導(dǎo)向。

2.2 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)

在高職教育全面進(jìn)入提高質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、大力推進(jìn)“雙優(yōu)”高職院校建設(shè)的新形勢(shì)下，學(xué)術(shù)研究在推進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展方面發(fā)揮的作用將越來(lái)越大，專業(yè)建設(shè)和科研水平、服務(wù)社會(huì)能力的高低已經(jīng)成為衡量高職院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。高職院校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度的建立，可充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在高職院校專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)審議評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)上的重要作用。一是做專業(yè)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位和辦學(xué)特色，加強(qiáng)專業(yè)研究，特別是特色、重點(diǎn)、品牌專業(yè)的研究，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革課程體系，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的培養(yǎng)模式，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是做科研能力提升的“催化劑”，通過(guò)強(qiáng)化科研意識(shí)，創(chuàng)新科研制度，優(yōu)化科研環(huán)境，打造學(xué)術(shù)特色，帶動(dòng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，提升科研能力，多出科研精品，推動(dòng)學(xué)校科研工作向更高水平邁進(jìn)。三是做師資隊(duì)伍建設(shè)的“孵化器”，把提高師資隊(duì)伍學(xué)術(shù)水平作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)廣開(kāi)思路，拓展學(xué)術(shù)資源，充分發(fā)揮專業(yè)帶頭人作用，積極開(kāi)展校內(nèi)外各種學(xué)術(shù)研討和交流活動(dòng)，活躍校園學(xué)術(shù)空氣，吸引廣大教師積極參與，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體學(xué)術(shù)水平、科研水平和教學(xué)能力的提高。通過(guò)重視年輕教師的培養(yǎng)，發(fā)掘、引進(jìn)、扶持、培養(yǎng)新人，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍，增強(qiáng)各專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

學(xué)術(shù)委員會(huì)制度的建立，有利于通過(guò)學(xué)術(shù)文化建設(shè)來(lái)促進(jìn)人才培養(yǎng)水平的提升、科學(xué)研究能力的增強(qiáng)、師資隊(duì)伍素質(zhì)提高、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，它是破解高校發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)事業(yè)新突破的必由之路和不竭動(dòng)力，也是全面提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)高水平研究型高職院校的有力保障和重要推動(dòng)力量。

2.3 促進(jìn)高職院校依法治校、教授治學(xué)和民主辦學(xué)

當(dāng)前，高職院校發(fā)展正處于深化改革、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，教育部和各省相繼出臺(tái)了一系列新政策新精神新要求，需要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)；另一方面，近些年來(lái)，高職院校發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但離國(guó)家發(fā)展形勢(shì)對(duì)高職教育的要求還有不小的差距?？梢哉f(shuō)，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，在高職院校爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，更需要學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助推學(xué)校發(fā)展。高職院校建立學(xué)術(shù)委員會(huì)，規(guī)范學(xué)術(shù)評(píng)議、審議和學(xué)術(shù)決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在學(xué)術(shù)決策和學(xué)校內(nèi)部治理中的作用，是依法治校和制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)辦學(xué)理念的制度保障。高職院校建立學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，勢(shì)必將突出學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校發(fā)展中重要的學(xué)術(shù)地位，通過(guò)制度規(guī)范保障學(xué)術(shù)發(fā)展，用學(xué)術(shù)自治促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮，學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)校最高學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)誠(chéng)信氛圍和引領(lǐng)學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚的職責(zé)。每位委員以德

修身、率先垂范，用自己高尚的品德和人格魅力教育和感染學(xué)校師生。通過(guò)大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提出學(xué)校加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的具體措施。正確運(yùn)用學(xué)術(shù)權(quán)力，在對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研判時(shí)，堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅認(rèn)真，科學(xué)公正、實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確地作出判斷，并向?qū)W校提出咨詢建議，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大教師維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)、珍惜學(xué)術(shù)榮譽(yù)，營(yíng)造學(xué)校自由開(kāi)放、健康向上的學(xué)術(shù)氛圍，做強(qiáng)化學(xué)校學(xué)術(shù)治理的“除污劑”。

3 結(jié)束語(yǔ)

高職院校學(xué)術(shù)委員會(huì)要尊重科學(xué)，敢講真話，作學(xué)術(shù)道德的楷模。要恪盡職守，履行職責(zé)，服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局，與學(xué)校行政密切配合，始終以繁榮學(xué)術(shù)、促進(jìn)發(fā)展為己任，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)。學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)是提高人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的能力，提升辦學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。在學(xué)校治理過(guò)程中，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專家治學(xué)、民主管理、社會(huì)參與、依法治校的基本原則，依托專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在審核、評(píng)定教學(xué)、科研成果和教師水平等方面發(fā)揮建設(shè)性作用。

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