加強網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)探析

楊柳琳

（鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南鄭州450001）

一、網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地的內(nèi)涵

關(guān)于“陣地”這一詞匯，根據(jù)詞典釋義及少數(shù)學(xué)者對陣地的默認(rèn)使用，陣地一詞多被簡單地理解為場所、平臺、人們表達(dá)自身觀點的媒介或載體。但究其深意，陣地不應(yīng)該僅僅從表面含義理解為客觀的物質(zhì)載體，其深層內(nèi)涵應(yīng)是載體所承載著的內(nèi)容，即人們對某一事件所表達(dá)出的態(tài)度、觀點和看法。因此，陣地可以被理解為人、載體、內(nèi)容三者的有機統(tǒng)一，即有主觀能動性的人通過一定的物質(zhì)載體將自身觀點表達(dá)出來的過程，其中更重要的是載體承載的內(nèi)容。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐步成為人們獲取信息、發(fā)表言論的重要平臺，網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地就是在此背景下發(fā)展起來的。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中指出：一定要增強陣地意識。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會占領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)作為新形勢下重要思想輿論陣地，必須牢牢把握，加強網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)就是要在網(wǎng)絡(luò)平臺上堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)存在的問題

據(jù)第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）顯示，截止2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%?？梢?，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到全民數(shù)量的一半以上，越來越多的人開始參與到網(wǎng)絡(luò)互動中來，這為網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)提供了重大機遇。經(jīng)過幾年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績，馬克思主義理論網(wǎng)站、黨的理論研究和宣傳刊物的網(wǎng)站也從無到有、從少到多地建設(shè)起來，在數(shù)量和質(zhì)量上有了明顯提升。但同時也存在著領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)上失聲、灰黑色言論充斥網(wǎng)絡(luò)、紅色網(wǎng)站建設(shè)相對滯后、官方媒體無法掌握話語主導(dǎo)權(quán)等問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)上不發(fā)聲

目前，網(wǎng)絡(luò)已成為各種社會言論和利益訴求的集散地。但相較于普通網(wǎng)民熱衷于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)干部面對網(wǎng)絡(luò)卻存在著很少發(fā)聲甚至不發(fā)聲的現(xiàn)象。根據(jù)《報告》，截止2016年12月，在我國網(wǎng)民職業(yè)結(jié)構(gòu)中，黨政機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部占比為0.4%，在所有群體中占比最低。這反映出領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)的參與度相對較低。即使在上網(wǎng)的干部中，也存在著大量只潛水不發(fā)聲的情況。有調(diào)查顯示，在機關(guān)干部中，只有9.63%的人在網(wǎng)上發(fā)表言論，如發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)、評論等[1]。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為國家機關(guān)工作人員，其一言一行代表著國家和政府的形象，該群體在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的言論及其影響也會被放大。如若在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表了不負(fù)責(zé)任的不實言論，會給社會秩序帶來一定的威脅，甚至影響政府的公信力?；诖耍恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)發(fā)言噤若寒蟬，甚至是在面對網(wǎng)絡(luò)上的一些不實言論和虛假信息時，也很少發(fā)聲。一方面，如果說錯話了，不僅給自身帶來困擾，而且會給社會和政府帶來負(fù)面影響，因此不敢發(fā)聲。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)上回應(yīng)民眾的訴求，自然要承擔(dān)更大的責(zé)任和風(fēng)險，因此不愿發(fā)聲。但究其根本，不愿在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲是因其責(zé)任意識和為人民服務(wù)意識不夠強。

（二）網(wǎng)絡(luò)上灰黑色言論充斥

我國目前正處于思想文化充分活躍和交融的時代，各種言論、觀念、思潮交錯復(fù)雜，加之網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和多元性，網(wǎng)絡(luò)上各類言論、思想更是魚龍混雜，各種灰黑色言論充斥網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)是一柄雙刃劍，其所具有的開放性、交互性、虛擬性等特征對網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)既能發(fā)揮正面作用，也能產(chǎn)生負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)的開放性使得網(wǎng)絡(luò)涵蓋了各領(lǐng)域、各學(xué)科的相關(guān)知識，大大開闊了人們的視野；網(wǎng)絡(luò)的交互性打破了傳統(tǒng)單一的信息傳播模式，保證了參與主體的平等性和主體性；網(wǎng)絡(luò)主體角色的虛擬性使網(wǎng)絡(luò)參與主體的活動超越了時空和客觀條件的限制，但同時帶來了網(wǎng)絡(luò)信息無窮無盡、難辨真?zhèn)?、各種思想文化觀念的交鋒、多元價值觀的侵入、網(wǎng)絡(luò)主體違反法律法規(guī)卻逃避責(zé)任等一系列不良后果。同時，由于我國相關(guān)法律法規(guī)不健全，經(jīng)常造成無法可依的情況，從而不能發(fā)揮法律法規(guī)事前震懾的作用，因而總是體現(xiàn)在無法在事前禁止，往往只能在事情發(fā)生后采取補救措施。加之對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳不到位，網(wǎng)民們的網(wǎng)絡(luò)守法意識較弱，從而導(dǎo)致各種網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件屢禁不止。

習(xí)總書記曾經(jīng)指出，思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、灰色和黑色三個地帶。社會和網(wǎng)絡(luò)上的一些負(fù)面言論、各種敵對勢力制造的輿論以及各種模糊性的認(rèn)識都屬于灰黑色地帶。如今網(wǎng)絡(luò)上充斥著各種灰黑色言論，如反馬克思主義的各類社會思潮、享樂主義、拜金主義、個人主義和西方普世價值的宣傳、網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛假報道、對虛假新聞的盲目跟風(fēng)等，這些對營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境非常不利。

（三）紅色網(wǎng)站建設(shè)相對滯后

紅色網(wǎng)站是以宣傳黨的路線方針政策為宗旨的綜合性網(wǎng)站。隨著對其重視程度的提升和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，紅色網(wǎng)站的建設(shè)正在不斷完善，但還存在著網(wǎng)站數(shù)量少、內(nèi)容單一、更新頻率低和網(wǎng)站受眾群體單一等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善的問題。

部分紅色網(wǎng)站由于定位不夠明確，出現(xiàn)了過于強化政治功能、忽視溝通和服務(wù)功能的問題，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)頁內(nèi)容缺乏吸引力，網(wǎng)站點擊率低，在廣大網(wǎng)民群體中缺乏影響力。部分紅色網(wǎng)站由于重視度不足，資金技術(shù)投入低，網(wǎng)站制作技術(shù)落后，導(dǎo)致網(wǎng)站頁面布局陳舊、信息表現(xiàn)方式單一，網(wǎng)站吸引力不足。另外，相較于受歡迎程度較高的新聞、娛樂網(wǎng)站，大量紅色網(wǎng)站更新頻率低，與網(wǎng)友的互動少，未形成穩(wěn)定的反饋和更新機制，在信息高速傳播和流通的今天，喪失時效性和互動性無疑是網(wǎng)站的致命弱點，甚至部分紅色網(wǎng)站還出現(xiàn)了建而不管的形式主義問題。

（四）官方媒體無法掌握網(wǎng)絡(luò)話語主導(dǎo)權(quán)

如今，在網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的形勢下，人人握有麥克風(fēng)，民眾不再只是信息的接受者和消費者，而是成為了信息的創(chuàng)造者、發(fā)布者和傳播者，傳統(tǒng)條件下掌握了媒介就掌握話語權(quán)的時代已成為過去式。

從手機應(yīng)用商店顯示的應(yīng)用軟件排行來看，人民日報、央視新聞等傳統(tǒng)官方媒體APP的受歡迎程度遠(yuǎn)低于微信、新浪微博等。根據(jù)新浪微博數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2016微博用戶發(fā)展報告》顯示，截止2016年9月，微博月活躍人數(shù)達(dá)到2.97億，這占網(wǎng)民數(shù)量的將近五成，可見新浪微博在網(wǎng)民中的受歡迎程度及話語權(quán)。同時，在微博月閱讀量超百億的18個領(lǐng)域中，泛娛樂領(lǐng)域是微博活躍的主力場所。比如2016年微博熱搜榜的爆點話題“王寶強離婚”，短短半個小時內(nèi)就評論達(dá)到幾十萬，三天之內(nèi)點贊數(shù)就達(dá)到500余萬次，而其他熱搜榜的爆點話題也多為娛樂相關(guān)內(nèi)容。由此可見，在近半數(shù)網(wǎng)民參與的新浪微博互動中，更多的關(guān)注點在休閑娛樂領(lǐng)域，而對政治參與、國家政策的關(guān)注及討論熱度低。

究其原因，一方面，官方媒體的宣傳力度及方式還有待創(chuàng)新，網(wǎng)民對其知曉度和接受度較低。另一方面，官方媒體客戶端在內(nèi)容和形式上缺乏吸引力，或是過于注重新聞報道、觀念灌輸?shù)裙δ芏p視了用戶的表達(dá)和互動需求，或是照搬照抄傳統(tǒng)紙媒的內(nèi)容，并未恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合網(wǎng)絡(luò)開放性、實時性的特點推出適宜的新內(nèi)容。官方媒體受到的關(guān)注度低，網(wǎng)民對其發(fā)起話題的興趣度及討論度低，自然網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)就相對較弱。

三、加強網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)路徑探析

針對當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)存在的一系列問題，可從以下幾方面加以改進(jìn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要敢發(fā)聲、會發(fā)聲、多發(fā)聲

2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上曾指出：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”[2]。

在人人擁有麥克風(fēng)的時代，各種網(wǎng)絡(luò)言論、思想交融，黨員干部作為黨和政府的基層代言人，更要承擔(dān)起為黨發(fā)聲的責(zé)任，要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺掌握話語主動權(quán)，傳播黨的“好聲音”。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢發(fā)聲。要增強自身的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，在面對網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于黨的不實言論及負(fù)面輿情時，能及時準(zhǔn)確地做出清晰的判斷并敢于站出來為黨正名。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要會發(fā)聲。一方面要轉(zhuǎn)換好自身角色，站在人民群眾的角度設(shè)身處地為群眾著想，同時利用好互聯(lián)網(wǎng)即時、自由的特點，及時為群眾解疑釋惑；另一方面要增強自身的文字功底，練好本領(lǐng)，把握好發(fā)聲的尺度，保證自身網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要多發(fā)聲。要善于運用群眾喜聞樂見的自媒體等形式，圍繞黨的大政方針和群眾所思所想，有針對性地設(shè)置可供其參與討論的各類議題，充分利用好網(wǎng)絡(luò)這把利劍，增強正面引導(dǎo)，推動網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)。

（二）網(wǎng)民要增強責(zé)任意識，提高辨識力

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展使得網(wǎng)民的個人言論及行為被實時、無限放大，對廣大網(wǎng)民及整個網(wǎng)絡(luò)空間產(chǎn)生一定影響，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)參與的主要群體，對網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)起著重要作用，提高網(wǎng)民思想道德意識和責(zé)任意識勢在必行。

一方面，網(wǎng)民應(yīng)加強對自身的管理和監(jiān)督，承擔(dān)起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任。雖然網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，但參與網(wǎng)絡(luò)互動的網(wǎng)民卻是存在于現(xiàn)實生活中的個體，即使在網(wǎng)絡(luò)空間也應(yīng)當(dāng)堅守法律和道德底線，從自身做起，發(fā)表正面積極言論，抵制灰黑色言論，為所言所行負(fù)責(zé)，自覺營造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍。另一方面，網(wǎng)民要增強自我保護(hù)意識，提高辨識力。網(wǎng)絡(luò)信息紛雜各異，各類灰黑色言論充斥，辨別與篩選信息也是對網(wǎng)民的一大考驗。在廣闊的信息海洋中選擇出積極正面的、對自身有意義的信息，需要網(wǎng)民保持客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，以全面的認(rèn)知對其加以辨別，不單憑感覺去肯定或否定，而是通過合理的推導(dǎo)、理性的分析，去偽存真。在面對不良網(wǎng)絡(luò)信息及灰黑色言論時，能及時辨識、自覺屏蔽，并以合法的方式維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的潔凈與安全。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

就目前來講，我國已經(jīng)出臺了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》等多部法律用于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，但總體上看，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)仍然處于相對滯后的狀態(tài)，立法進(jìn)程趕不上網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的進(jìn)程，相關(guān)領(lǐng)域存在法律空白、無法可依現(xiàn)象，許多網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為無法受到應(yīng)有的懲罰，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系不夠完善。

針對此狀況，我們要堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一的原則，既要多角度、全方面地完善互聯(lián)網(wǎng)法律制度，又要抓住重點，在問題頻發(fā)且與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域加大立法力度。針對當(dāng)前的法律空白及缺失領(lǐng)域，制定相對應(yīng)的單行法，從領(lǐng)域和內(nèi)容上完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系。同時，在網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等問題頻發(fā)的領(lǐng)域進(jìn)行針對性立法，尤其是要細(xì)化行為規(guī)范及處罰辦法，真正保證網(wǎng)絡(luò)行為有法可依。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)的方式方法

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面地位突出，全面加強網(wǎng)絡(luò)正面輿論引導(dǎo)和推動創(chuàng)立網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地創(chuàng)新機制顯得尤為重要。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地建設(shè)方式方法要從內(nèi)容和形式兩方面著手，真正做到與時俱進(jìn)、潛移默化、群眾歡迎。

內(nèi)容上，要增強網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地內(nèi)容的豐富性和獨特性。宣傳馬克思主義理論的網(wǎng)站不僅應(yīng)包含理論、政策類的介紹和解讀，也可以涉及新聞熱點、文藝生活等趣味性更強的版塊，以增強民眾的興趣度。另外要充分運用好我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將馬克思主義基本理論與民族特色更好地結(jié)合起來，使內(nèi)容更具親和力和本土特征，從而更容易為網(wǎng)民所接受。形式上，要加大對陣地建設(shè)的資金和技術(shù)投入力度，學(xué)習(xí)借鑒瀏覽量多、互動率高、受網(wǎng)民歡迎網(wǎng)站的宣傳、推廣及建設(shè)辦法，增強網(wǎng)站的吸引力，將主流思想和正確的社會準(zhǔn)則與價值觀潛移默化地傳遞給網(wǎng)民，實現(xiàn)灌輸式教育向滲透式教育轉(zhuǎn)化。

注釋：

[1]孫旭東.領(lǐng)導(dǎo)干部面對媒體要敢發(fā)聲、會發(fā)聲、多發(fā)聲[J].黨建,2014,(9):48-49.

[2]習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話[N].新華社,2016-04-25.

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