鐵路工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險管理

楊宇翮

(中鐵八局集團(tuán)第四工程有限公司， 四川 成都 610000 )

0 引言

目前，截至2015年底我國的鐵路總長度為12.1萬公里[1]。對比其他工程項(xiàng)目而言，鐵路工程項(xiàng)目的施工面臨的各種不穩(wěn)定性因素更多，也更加復(fù)雜，面臨的風(fēng)險也隨之增加。針對鐵路工程項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險，只有在了解風(fēng)險特征以及風(fēng)險類型的基礎(chǔ)上采取有針對性的管理措施，此舉才是保證施工整體質(zhì)量的有效手段與方式。

1 鐵路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險特征分析

鐵路工程項(xiàng)目的風(fēng)險特征，主要以普遍性、客觀性兩個特征比較突出。加上鐵路工程項(xiàng)目的風(fēng)險可能存在每個環(huán)節(jié)，只有做好技術(shù)支撐才有可能最大限度降低風(fēng)險對鐵路工程項(xiàng)目的影響[2]。但是鐵路工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險也有可能出現(xiàn)不規(guī)則的變化，導(dǎo)致鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險存在不確定性及多樣性，另外鐵路工程項(xiàng)目本身施工周期本身較長，范圍廣，風(fēng)險的種類也增多，導(dǎo)致風(fēng)險與風(fēng)險之間的聯(lián)系也隨之增加，進(jìn)一步加劇了風(fēng)險的復(fù)雜化。

2 鐵路工程施工階段風(fēng)險類型分析

鐵路工程項(xiàng)目因具有自己獨(dú)特的工程特點(diǎn)，其風(fēng)險類型也比較多樣。包括，第一，管理風(fēng)險:鐵路工程項(xiàng)目投資成本高，加上施工周期長，如果沒有開展從項(xiàng)目開始至結(jié)束的管理工作，可能延長施工周期甚至影響施工質(zhì)量。第二，技術(shù)風(fēng)險：對于現(xiàn)代化的鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)及施工而言，其中使用的技術(shù)含量更高，大量新技術(shù)引入到鐵路工程項(xiàng)目中，對鐵路施工帶來了更高的技術(shù)難度，其中技術(shù)風(fēng)險也隨之增高。第三，合同風(fēng)險：部分施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)會通過微利的方式獲得工程，但是這種中標(biāo)策略需要對未來市場的發(fā)展有一定的判斷，實(shí)際上整個市場的不穩(wěn)定性這種策略風(fēng)險很大。過度競爭也會影響到施工企業(yè)利益的流失，對企業(yè)的施工管理可能存在影響。

3 加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險的措施分析

3.1 建立與完善施工管理體系

建立與完善施工管理體系是確保整個鐵路工程項(xiàng)目施工階段順利進(jìn)行的基本。施工管理體系不僅是確保施工質(zhì)量的基本原則，也能夠反映一個企業(yè)管理水平[3]。因此企業(yè)需要結(jié)合以往施工管理經(jīng)驗(yàn)，吸收其他企業(yè)先進(jìn)的管理理念，同時結(jié)合自身企業(yè)情況建立起一個符合企業(yè)自身發(fā)展的施工管理體系，確保鐵路工程施工項(xiàng)目在施工過程中能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展。為避免安全問題的發(fā)生，鐵路施工企業(yè)還需要重點(diǎn)施工安全管理制度，包括強(qiáng)調(diào)做好施工安全技術(shù)措施、加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)、施工前安全檢查，重點(diǎn)是制定完善的應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案等。

3.2 提高施工企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力

施工企業(yè)需要在施工之前做好全面、細(xì)致的風(fēng)險評估工作，從多個方面考慮風(fēng)險預(yù)防。施工企業(yè)可以結(jié)合既往發(fā)生的風(fēng)險事故，在分析事故發(fā)生的原因的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找重點(diǎn)，為今后的施工管理工作提供參考。風(fēng)險評估作為鐵路工程項(xiàng)目提高其施工質(zhì)量、降低施工風(fēng)險的重要手段，一定要重視該方面工作。

3.3 加強(qiáng)施工細(xì)節(jié)的管控

開工前，組織現(xiàn)場管理人員分級做好安全技術(shù)交底工作；安全管理部門組織項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，強(qiáng)調(diào)安全管理工作重點(diǎn)，明確安全管理責(zé)任；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對各施工隊(duì)進(jìn)行安全技術(shù)交底，制訂確保安全生產(chǎn)的管理措施，閘明工程施工安全操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)；安全技術(shù)交底采用書面形式進(jìn)行，交底人、被交底人簽字留存。堅(jiān)持管理人員和特殊工種持證上崗制度[4]。施工現(xiàn)場電氣設(shè)備由專職電工負(fù)責(zé)架設(shè)安裝，用電實(shí)行專人管理，非電工不得亂拉電器設(shè)備；所有電器設(shè)備按要求安裝漏電保護(hù)開關(guān)、防雷裝置，一機(jī)一閘，并經(jīng)常檢查設(shè)備及線路的可靠性；夜間施工設(shè)備有足夠的照明，并懸掛標(biāo)志燈、警示燈警示牌。夜間施工時，施工現(xiàn)場有照明設(shè)施，在危險地段設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和護(hù)欄等。對現(xiàn)場施工機(jī)械經(jīng)常進(jìn)行維修保養(yǎng)，使其始終處于良好的運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)，機(jī)械的安全防護(hù)裝置保持完好，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。

3.4 實(shí)現(xiàn)施工方案的優(yōu)化

施工企業(yè)為達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)的同時確保施工工期，降低成本，施工企業(yè)需要制定經(jīng)濟(jì)合理的施工組織合理設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按照業(yè)主的工期和質(zhì)量要求，結(jié)合施工情況確保施工方案順利開展。在具體的施工過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)計(jì)劃落實(shí)施工方案[5]。在做好材料管理、機(jī)械管理等管理工作的同時確保整個施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。例如，定期召開安全教育會，并做好記錄上報監(jiān)理，工程全部施工期，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法和市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工有關(guān)規(guī)定。

4 鐵路工程施工項(xiàng)目階段風(fēng)險管理實(shí)例分析

4.1 項(xiàng)目概況

以京包線集寧至包頭段增健第二雙線工程，其中新建線263.213km，改造利用既有線44.742km，整個工程的主要內(nèi)容包括改移道路、遷改工程以及路基、橋涵、軌道、設(shè)備工程等。該工程建設(shè)周期長，涉及范圍廣，工程環(huán)境復(fù)雜以及技術(shù)復(fù)雜，其中存在的鳳霞因素多，種類繁雜，可考慮采用故障樹進(jìn)行風(fēng)險識別，采用主觀概率法確定各個風(fēng)險因素發(fā)生的概率，

最終計(jì)算分析發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目屬于高風(fēng)險項(xiàng)目，需要加強(qiáng)風(fēng)險的專項(xiàng)管理。

4.2 風(fēng)險應(yīng)對過程

通過分析發(fā)現(xiàn)風(fēng)險主要突出在既有線施工多、相互干擾嚴(yán)重、施工材料質(zhì)量不合格、設(shè)計(jì)圖紙無法按時到位、自然條件惡劣等風(fēng)險[6]。因此針對既有線施工問題以及相互干擾嚴(yán)重的問題采用建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定嚴(yán)格安全保證體系實(shí)現(xiàn)施工安全。針對施工材料質(zhì)量問題，通過完善質(zhì)量采購、進(jìn)貨、存放以及保管制度，有效加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理[7]。針對設(shè)計(jì)圖紙問題從項(xiàng)目開始加強(qiáng)每一個協(xié)作單位之間的聯(lián)系，確保每一個項(xiàng)目信息的及時溝通，有效督促設(shè)計(jì)單位按時提供圖紙。

5 結(jié)語

鐵路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險管理是確保鐵路工程質(zhì)量以及安全的重要保障。由于鐵路工程項(xiàng)目在施工階段的風(fēng)險因素較多，因此在制定應(yīng)對策略時要結(jié)合試劑情況，做好定量預(yù)測，確保風(fēng)險防范措施能夠起到其作用。另外，值得注意的是，面對不同情況的鐵路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險管理一定要注意到每一個環(huán)節(jié)以及每一個細(xì)節(jié)。只有這樣才能夠確保鐵路工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，最大程度減小風(fēng)險對工程的影響。