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    農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)創(chuàng)新路徑探析

    2018-03-28 08:28:10王向南
    關(guān)鍵詞:金融服務(wù)主體金融

    王向南

    (長春金融高等??茖W(xué)校 馬克思主義學(xué)院,吉林 長春 130028)

    在決勝全面小康、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新形勢下,發(fā)展動(dòng)能孕育和催生了金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)——農(nóng)業(yè)科技金融。作為農(nóng)業(yè)科技與金融跨界融合的產(chǎn)物,金融資本在服務(wù)和支持農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面具有不可替代的重要作用,在成為構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系核心驅(qū)動(dòng)力的同時(shí),也煥發(fā)了金融服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。加快農(nóng)業(yè)科技金融的健康成長,提升金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效性,是農(nóng)業(yè)科技與金融服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新的時(shí)代命題。

    一、農(nóng)業(yè)科技金融的內(nèi)涵和構(gòu)成要素

    農(nóng)業(yè)科技金融是一種基于科技金融理論、適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求,通過主體、功能、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)等創(chuàng)新性探索,運(yùn)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的科技金融服務(wù)新模式。同其他金融服務(wù)創(chuàng)新一樣,農(nóng)業(yè)科技金融有其特定的理論內(nèi)涵和實(shí)踐特征。

    (一)農(nóng)業(yè)科技金融的內(nèi)涵與特征

    農(nóng)業(yè)科技金融是指基于科技資金需求導(dǎo)向的金融政策和市場服務(wù)的資源融合體系,經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性目標(biāo)相結(jié)合的金融供給模式。[1]其目標(biāo)取向是通過有效的金融服務(wù),滿足農(nóng)業(yè)科技主體和農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新性的資金需求,為構(gòu)建農(nóng)業(yè)增長的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈提供動(dòng)力支持,最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的加快集聚、資源優(yōu)化配置、農(nóng)業(yè)科技含量和市場競爭力的有效提升。農(nóng)業(yè)科技金融具有以下三個(gè)特征:一是要素融合性。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,農(nóng)業(yè)科技金融是農(nóng)業(yè)科技要素與金融要素有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中,創(chuàng)新主體需要在技術(shù)研發(fā)、中間試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化、推廣普及等不同階段投入大量資金,周期較長、風(fēng)險(xiǎn)較高。金融部門為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)模式,滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求,在兼顧資金的收益性、安全性和公益性的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)金融要素與農(nóng)業(yè)科技要素的融合配置,把金融服務(wù)創(chuàng)新融入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程;其次,農(nóng)業(yè)科技金融體現(xiàn)了市場配置金融資源的主導(dǎo)作用和政府金融政策的有機(jī)結(jié)合,是金融部門貫徹政府“三農(nóng)”政策和靈活運(yùn)用金融工具的具體體現(xiàn)。二是主體雙重性。農(nóng)業(yè)科技金融是金融需求方與供給方的自主聯(lián)姻,具有雙主體性,即需求方與供給方。農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校和農(nóng)業(yè)科技企業(yè),以及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)科技金融需求方,同時(shí)也是金融部門資金投放市場的供給主體;農(nóng)業(yè)科技金融的供給方主要包括農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu),也包括資產(chǎn)評估公司、咨詢公司、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)等金融中介機(jī)構(gòu),以及科技評估中心、科技擔(dān)保公司等科技中介機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)為需求方科技創(chuàng)新的融資需求提供全方位服務(wù),供需雙主體在其發(fā)展過程中既有差異性又有同一性。三是資金供給多元化。農(nóng)業(yè)科技金融在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中,單一的資金配置難以滿足大量的資金需求,因此,供給主體呈多元化趨勢發(fā)展。政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本通過不同渠道,滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的多樣化需求,發(fā)揮了融資服務(wù)、創(chuàng)新孵化、中介擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)評估和防控、運(yùn)行監(jiān)管和保障等功能,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新的互促共進(jìn)。

    (二)農(nóng)業(yè)科技金融的構(gòu)成要素

    農(nóng)業(yè)科技金融的構(gòu)成要素包括三大體系:一是投融資體系。針對科技創(chuàng)新主體資金需求量大、需求種類多、前期研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較高、有關(guān)專利貸款和中間業(yè)務(wù)需求旺盛的特點(diǎn),建立了包括財(cái)政資金、項(xiàng)目資金、風(fēng)投資金、商業(yè)融資等方面的投融資體系;二是支持服務(wù)體系。為實(shí)現(xiàn)投融資目標(biāo),農(nóng)業(yè)科技金融應(yīng)匹配相應(yīng)的服務(wù)體系,在信貸擔(dān)保、保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)合作等方面多途徑探索、多主體聯(lián)動(dòng),主要構(gòu)成包括征信體系、數(shù)據(jù)信息管理平臺、中介服務(wù)等;三是制度保障體系。針對農(nóng)業(yè)科技金融周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),為保障其服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效性,要通過進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套政策法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,用制度保障來提升金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技的質(zhì)量和效益,從而調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)的積極性、主體性和創(chuàng)造性。

    二、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制約因素分析

    金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)是農(nóng)業(yè)要成為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)并具備競爭優(yōu)勢,這是聚集和吸納金融要素向農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域配置的重要前提和基礎(chǔ)。而目前我國農(nóng)業(yè)并不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,科技創(chuàng)新效率和競爭力都不高。

    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)營效率的制約

    從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面看,首先,農(nóng)業(yè)資源要素配置效率較低。2015年我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率為55.8%,而歐洲同期農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率為75%,雖然我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為63%,但畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率在25—35%之間,棉花采摘機(jī)械化率僅為15%;[2]其次,家庭分散經(jīng)營導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模受限。雖然經(jīng)歷了土地有償流轉(zhuǎn)的多年實(shí)踐,但總體上農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀并未改變。在土地規(guī)模經(jīng)營尚未占主導(dǎo)地位的情況下,勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快,資本和機(jī)械替代勞動(dòng)力勞動(dòng),將導(dǎo)致金融資本利率下降。[3]土地經(jīng)營規(guī)模小,既束縛了土地經(jīng)營收益,又導(dǎo)致金融投入回報(bào)收窄與風(fēng)險(xiǎn)放大并存。盡管國家一再倡導(dǎo)金融服務(wù)三農(nóng),但商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和民間資本逐利目標(biāo)與支農(nóng)導(dǎo)向不一致,因此,支持農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性始終不高。獲取金融服務(wù)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效支持,必須改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀,拓展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

    (二)供需制度融合機(jī)制不足

    從金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新層面看,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融需求和金融服務(wù)的有效供給融合度不高。首先,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新頻率和金融服務(wù)創(chuàng)新頻率不同步。農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)等科技創(chuàng)新主體,面對的市場主體是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,只有不斷產(chǎn)出創(chuàng)新成果,才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和整體效益,在激烈的市場競爭中求得生存、求得發(fā)展,因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展相對較快。而金融機(jī)構(gòu)面對的市場主體不僅有農(nóng)業(yè),還有工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等,服務(wù)農(nóng)業(yè)科技的收益只是很小的一部分,而且收益的不確定性較大,面對分業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,出于規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的審慎考慮,針對農(nóng)業(yè)科技的金融服務(wù)創(chuàng)新主動(dòng)性不強(qiáng),滯后于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期較長,成果轉(zhuǎn)化需要市場認(rèn)知和推廣過程,而金融服務(wù)多為中短期支持,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)需求不能得到有效滿足。例如,取得重大突破的BNS型雜交小麥育種項(xiàng)目,茹振剛教授課題組自2005年起經(jīng)歷了12年漫長探索、依靠國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)資金扶持,最終取得成功,研究成果極大推進(jìn)雜交小麥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。其次,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融需求和制度供給間缺乏有效對接機(jī)制。一是金融服務(wù)體系以國有商業(yè)銀行為主導(dǎo),中小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不足。滿足大型科技創(chuàng)新工程的金融需求是國有商業(yè)銀行的強(qiáng)項(xiàng),但農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體多元化,且多為中小型創(chuàng)新模式,現(xiàn)有的金融服務(wù)體系結(jié)構(gòu)與之發(fā)展不匹配;[4]二是金融服務(wù)的正式制度與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新多樣化金融需求不一致。面對金融生態(tài)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),金融政策法規(guī)等正式制度安排多以金融機(jī)構(gòu)對抗系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力和安全性保障為出發(fā)點(diǎn),這與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性因素不協(xié)調(diào),盡管國家在政策導(dǎo)向上強(qiáng)調(diào)金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公益性,但在政策執(zhí)行上,不可能期待大金融環(huán)境下的商業(yè)銀行充分履行非商業(yè)的公益職能,因而對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持也難以到位。

    三、農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建

    2017年7月,習(xí)近平總書記在全國金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:“要積極發(fā)展普惠金融,大力支持小微企業(yè)、‘三農(nóng)’和精準(zhǔn)脫貧等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),著力解決融資難、融資貴問題。要加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)‘雙創(chuàng)’支撐就業(yè)的金融支持”。這是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代金融工作的戰(zhàn)略定位,為構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)創(chuàng)新體系指明了發(fā)展方向。深刻理解和把握總書記金融工作的新理念、新要求,需要從以下四個(gè)方面探索農(nóng)業(yè)科技金融的路徑創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

    (一)培育金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效載體

    金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的載體通常為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)新主體兩部分,而金融機(jī)構(gòu)往往把大專院校、科研單位和推廣機(jī)構(gòu)作為金融服務(wù)的重點(diǎn),這是長期計(jì)劃體制下形成的金融與農(nóng)業(yè)科技的對接模式。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高,近年來,各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃興起、極具活力,應(yīng)成為金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新載體。政府部門應(yīng)確定金融服務(wù)支持重點(diǎn),在產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣、合作交流、技術(shù)引進(jìn)等環(huán)節(jié)加大培育力度,使之盡快成長為金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效載體:一是融合傳統(tǒng)農(nóng)戶特點(diǎn)與新型主體規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢的農(nóng)民專業(yè)合作社;[5]二是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶,與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);三是規(guī)模適度、集約經(jīng)營的家庭農(nóng)場;四是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)的技術(shù)推廣、專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織;五是懂經(jīng)營、會(huì)管理、有專長的新型農(nóng)民。這些新主體能夠?yàn)榻鹑诜?wù)創(chuàng)新提供實(shí)踐平臺,有助于克服農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與金融服務(wù)不同步問題,對激活農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素積累,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由弱勢產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變具有重要作用。加大對新主體的金融服務(wù)支持力度,符合金融支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的要求。

    (二)完善金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度安排

    針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融需求與制度安排滯后的矛盾,要以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,完善相關(guān)制度供給的頂層設(shè)計(jì),提高金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效性。一是從制度層面為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拓展發(fā)展空間。首先,政策性金融機(jī)構(gòu)要把良種研發(fā)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)等科技創(chuàng)新的融資需求作為政策性貸款的支持重點(diǎn),給予相應(yīng)的機(jī)制保障;[6]其次,金融機(jī)構(gòu)要制定適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貸管理辦法,提高授信、簡化流程,在園藝特產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域滿足經(jīng)營主體科技研發(fā)、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的信貸需求。二是完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。金融機(jī)構(gòu)要從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、投入大的特點(diǎn)出發(fā),創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,推出多樣化融資工具,允許創(chuàng)新主體以知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)為質(zhì)押進(jìn)行融資,在完善產(chǎn)權(quán)評估,優(yōu)化操作流程、簡化質(zhì)押環(huán)節(jié)等方面給予優(yōu)惠支持。探索金融服務(wù)有效模式,開展股權(quán)信托融資、專利權(quán)質(zhì)押融資、重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目證券化融資,以及債券轉(zhuǎn)化、票據(jù)貼現(xiàn)等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是健全金融風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍基礎(chǔ)上,開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品,把良種選育、高效栽培、規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖等納入保險(xiǎn)范圍,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新分擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險(xiǎn)的政策性補(bǔ)貼,彌補(bǔ)保險(xiǎn)公司承保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí),通過系統(tǒng)性農(nóng)村征信平臺建設(shè),加強(qiáng)信用信息的采集、共享、提取、應(yīng)用,構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。

    (三)以金融化運(yùn)作整合社會(huì)資源參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

    發(fā)揮各級財(cái)政資金的導(dǎo)向功能,整合各類社會(huì)資源。在市場配置機(jī)制作用下,向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、提高效率的目標(biāo),既是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融化運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)需要,也是市場配置資源和政府作用更好發(fā)揮的最佳結(jié)合點(diǎn)。探索有償資助、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、貼息擔(dān)保、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、減免稅收等財(cái)政金融工具,吸引政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融資本和社會(huì)資本協(xié)同參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣,逐步形成政府部門、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)互動(dòng)的復(fù)合型支持體系。

    (四)探索農(nóng)業(yè)科技金融中介服務(wù)新模式

    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與金融服務(wù)對接渠道的順暢,在一定程度上取決于農(nóng)業(yè)科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的品質(zhì)和效率,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)既是連接二者的橋梁紐帶,也是金融服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技的潤滑劑。首先,構(gòu)建政府主導(dǎo)的信用平臺,以政府作為中間擔(dān)保機(jī)構(gòu),推出金融與農(nóng)業(yè)科技密切銜接的金融產(chǎn)品,促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,提高金融服務(wù)質(zhì)量;其次,搭建電子信貸平臺,依托互聯(lián)網(wǎng)通過線上線下結(jié)合,在為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供金融資源的同時(shí),擴(kuò)大金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與金融服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展;[7]再次,扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價(jià)、科技成果商品化、新技術(shù)流轉(zhuǎn)推廣等方面的中介機(jī)構(gòu)建設(shè),健全農(nóng)業(yè)科技融資服務(wù)中間載體,通過中間載體穿針引線,加快科技創(chuàng)新成果研發(fā)和商品化、市場化進(jìn)程;最后,要大力培育和扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、科技型企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣合作社等農(nóng)業(yè)科技投融資載體的成長壯大,充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用,探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣金融化運(yùn)作新形式、新途徑。同時(shí),要建立風(fēng)險(xiǎn)與收益兼顧的科技金融市場利率定價(jià)機(jī)制,綜合考量風(fēng)險(xiǎn)因素、成本因素,實(shí)行保本微利的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貸款利率水平。

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