新媒體環(huán)境下內(nèi)參機(jī)制創(chuàng)新思考

（麗水廣播電視臺(tái)，浙江 麗水 323000）

在國(guó)內(nèi)主流媒體中，不管是國(guó)家報(bào)社，還是各省市紙媒、廣電媒體在采訪中會(huì)發(fā)現(xiàn)一些不能公開(kāi)報(bào)道或者是暫時(shí)不能公開(kāi)報(bào)道的情況，接觸一手資料的記者會(huì)將情況進(jìn)行采寫(xiě)，以?xún)?nèi)參的形式遞交給上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)閱讀。內(nèi)參有其獨(dú)特的封閉傳播環(huán)境，可以通過(guò)內(nèi)部渠道及時(shí)反映問(wèn)題，并提出自己的建議以及思考，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和處理各種棘手問(wèn)題，提供一種信息、思路和觀念，發(fā)揮媒體作為黨和人民喉舌和耳目作用。

一、目前內(nèi)參報(bào)道的現(xiàn)狀

正如前文所言，在中國(guó)新聞傳播體制中，“內(nèi)參”有其獨(dú)特的信息傳播渠道、方式方法以及獨(dú)特的信息到達(dá)效果。決策者通過(guò)閱讀內(nèi)參，可以了解民意和事件內(nèi)涵的真相，也可以從內(nèi)參中看到一些問(wèn)題的解決建議，一些更適合自己今后決策的好的做法。因而，內(nèi)參也是重要的治國(guó)理政的手段，在發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新矛盾、解決矛盾，推動(dòng)工作進(jìn)展等方面都具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

而往往我們都認(rèn)為內(nèi)參更應(yīng)該由報(bào)社記者進(jìn)行文字內(nèi)容編輯，但其實(shí)廣播電視新聞部門(mén)內(nèi)的記者也會(huì)將新聞事件采寫(xiě)為內(nèi)參，但還是以傳統(tǒng)報(bào)社采寫(xiě)內(nèi)參的模式進(jìn)行編輯，并沒(méi)有屬于自己的特色和優(yōu)勢(shì)，一些拍攝的鏡頭很難用文字直觀進(jìn)行表達(dá)，或者冗長(zhǎng)的表達(dá)不能更加直觀的反映問(wèn)題。

以筆者工作時(shí)采寫(xiě)的內(nèi)參《緊急！溫州工程車(chē)連夜奔襲麗水甌江段傾倒淤泥》為例，在早上8點(diǎn)左右，筆者接到青田縣溫溪鎮(zhèn)漁民的投訴，反映在溫溪大橋下的一個(gè)砂場(chǎng)，每天夜里都有會(huì)大量工程車(chē)不斷進(jìn)入，將淤泥傾倒至甌江江畔。漁民在砂場(chǎng)附近撒網(wǎng)捕魚(yú)時(shí)會(huì)撈上來(lái)很多淤泥，這才發(fā)現(xiàn)，淤泥已經(jīng)被沖至甌江水系。這在當(dāng)下五水共治的關(guān)鍵時(shí)期，連甌江都被這般污染，著實(shí)讓他們難以接受。

筆者經(jīng)過(guò)幾天的跟蹤考察，證實(shí)了溫州工地等著運(yùn)過(guò)來(lái)的淤泥一年半載都運(yùn)不完，并已經(jīng)確認(rèn)砂場(chǎng)傾倒淤泥是非法的，相關(guān)部門(mén)在采訪時(shí)也說(shuō)將進(jìn)行處罰，但是根據(jù)相關(guān)法規(guī)處罰的金額并不大，是否能夠達(dá)到制止效果也不確定。筆者對(duì)這樣的事件多次采訪，錄制了大量的視頻內(nèi)容，最后決定以?xún)?nèi)參方式先將問(wèn)題及時(shí)反映，刊發(fā)后，引起麗水市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并立即作出批示。但同時(shí)，筆者也發(fā)現(xiàn)在編寫(xiě)時(shí)總不能完整地展現(xiàn)所拍攝內(nèi)容，不能很好地體現(xiàn)嚴(yán)重程度。也因此發(fā)現(xiàn)了電視新聞編寫(xiě)成文字內(nèi)參的弊病所在。

以近幾年的內(nèi)參內(nèi)容，筆者發(fā)現(xiàn)還是以負(fù)面新聞居多，讓一些記者總以為內(nèi)參就是曝光一些負(fù)面信息，但其實(shí)并非如此。一些政府機(jī)構(gòu)保密的項(xiàng)目數(shù)據(jù)、工程成就等，具有一定的推廣價(jià)值和意義，但由于這些不便公開(kāi)，或者是即使發(fā)表了，普通民眾由于會(huì)覺(jué)得貼近性不高而不感興趣，也使得這個(gè)內(nèi)容不適合放在大眾傳媒平臺(tái)；還有一些新的解決思路、一些地方典型做法或者還未形成體系但十分有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)也適合進(jìn)行推廣，只是推廣的范圍不是全體大眾，那么這時(shí)就可以采用內(nèi)參報(bào)道的形式，通報(bào)給有關(guān)部門(mén)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)他們的關(guān)注和支持，使那些正在摸索的新經(jīng)驗(yàn)迅速成熟起來(lái)，真正地進(jìn)行推廣實(shí)施以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。當(dāng)然這一做法在突發(fā)事件中也是可取的，解決突發(fā)事件的先進(jìn)做法，好的效果也可以及時(shí)以?xún)?nèi)參的形式反映，這樣可以將好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)運(yùn)用，更好地發(fā)揮作用。

二、內(nèi)參機(jī)制亟須創(chuàng)新的時(shí)代背景

在當(dāng)前的全媒體傳播環(huán)境下，內(nèi)參這種獨(dú)特的封閉式傳播方式，自成體系的傳播途徑與發(fā)揮作用的方式都受到了一定的沖擊和影響。首先，我國(guó)的傳媒行業(yè)是自上而下的信息傳播方式，有傳媒單位發(fā)布信心，通過(guò)電話、信件等方式獲取反饋，有的媒體也開(kāi)放了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但也是需要受眾主動(dòng)提供信息，再進(jìn)一步收集了解。而隨著媒介平臺(tái)的不斷升級(jí)、媒體環(huán)境的不斷更新，以及政府執(zhí)政方式的隨之變化，“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的發(fā)展，越來(lái)越多的部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上問(wèn)政活動(dòng)，這些網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)也成了普通民眾反映情況的重要平臺(tái)。再加上現(xiàn)在人人都能成為自媒體的環(huán)境，各方主動(dòng)爆料，網(wǎng)絡(luò)信息傳播之迅速，使得一定程度上內(nèi)參報(bào)道的空間被擠占。

不過(guò)，即使是這樣的環(huán)境，內(nèi)參也并非全無(wú)價(jià)值，反而變得更加重要，在新媒體環(huán)境中，信息爆炸的情況、受眾獲取信息變得更加碎片化，即使有自媒體的爆料，不如記者前往了解得透徹真實(shí)。記者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的角度與普通民眾不同，較之普通民眾，了解事件的渠道與挖掘真相的深度都有很大的優(yōu)勢(shì)，能更好地反映事情真相于內(nèi)參中。

三、內(nèi)參刊發(fā)與機(jī)制創(chuàng)新路徑

內(nèi)參只有不斷地進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新、制度及機(jī)制創(chuàng)新，才能在當(dāng)下更新迅速的媒體環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值。對(duì)此，筆者有以下幾點(diǎn)建議：

（一）形式升級(jí)：內(nèi)參從純文字書(shū)寫(xiě)向多種方式轉(zhuǎn)型

筆者作為電視新聞的記者，自身與同事都在視頻類(lèi)方面更具優(yōu)勢(shì)，以加密視頻方式或者加密網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輸入視頻文件，以視頻的方式展示內(nèi)參事件信息，讓內(nèi)參更為直觀，同時(shí)可以借用“兩微一端”信息平臺(tái)快速傳輸，讓內(nèi)參信息上達(dá)時(shí)效更快速。

當(dāng)前全媒體傳播環(huán)境下，我們的閱讀方式被改變，從曾經(jīng)的紙質(zhì)閱讀越來(lái)越多地轉(zhuǎn)為電子閱讀，如果讓內(nèi)參信息變得可視化、電子化等，那么領(lǐng)導(dǎo)在車(chē)內(nèi)、辦公室內(nèi)、出差路途上都可以進(jìn)行批閱，甚至在相關(guān)的會(huì)議中也可以隨時(shí)將這樣的信息拿出來(lái)進(jìn)行討論，這樣不僅便于領(lǐng)導(dǎo)更直觀快速地獲取信息，大大地節(jié)省了紙質(zhì)資源、閱讀成本，另一方面也讓電視廣播網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更直觀地反映事件本身，此外，可以根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)分管的工作的不同，也可以將內(nèi)參進(jìn)行分類(lèi)，分呈給不同領(lǐng)導(dǎo)。如果有電子版內(nèi)參，還可以通過(guò)數(shù)據(jù)后臺(tái)進(jìn)行自動(dòng)分發(fā)。

（二）機(jī)制創(chuàng)新：從個(gè)人陳述體驗(yàn)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作

目前電視新聞的內(nèi)參采寫(xiě)機(jī)制往往是進(jìn)行實(shí)地調(diào)查報(bào)道的記者將原本應(yīng)該制作成電視新聞的稿件改寫(xiě)為文字內(nèi)參，他們親身體驗(yàn)，對(duì)事件的了解往往比較深刻，但也存在很大的短板。一是電視新聞的編播習(xí)慣沒(méi)有轉(zhuǎn)換，還是以事件就事論事的冗長(zhǎng)陳述，對(duì)建議等方面缺少系統(tǒng)化。

此外，記者本身的技術(shù)能力也存在一些短板，有些記者擅長(zhǎng)數(shù)據(jù)的挖掘，有些記者擅長(zhǎng)圖片視頻的拍攝與制作，如果將他們組合起來(lái)，會(huì)事半功倍。在內(nèi)容制作上可嘗試項(xiàng)目組、小團(tuán)隊(duì)制度，發(fā)揮各個(gè)成員之所長(zhǎng)，收集各方信息，既有來(lái)自基層的反饋，也有來(lái)自網(wǎng)絡(luò)及其他的數(shù)據(jù)挖掘，內(nèi)外互補(bǔ)。

例如在2017年，筆者與同事一起進(jìn)行內(nèi)參《“武洋事件”發(fā)人深思 農(nóng)村基層組織建設(shè)應(yīng)及時(shí)“查漏補(bǔ)缺”》采寫(xiě)時(shí)，不僅同事之間相互配合，從不同的線索線中尋找專(zhuān)業(yè)人士提供建議，還從檢察院體系中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，一方面為內(nèi)參提供了很好的建議參考，也初步意識(shí)到不同的體系中不同信息的整合對(duì)于內(nèi)參的重要性，不同組員的配合更能完善內(nèi)參的完整度，及時(shí)將內(nèi)參采寫(xiě)完成。

即使這樣，廣電媒體里的工作人員還是分工明細(xì)的“各自為政”，也缺少一些計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)背景的人才，如果有這樣的人才引入，那么可以建構(gòu)一個(gè)地方輿情數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷地收集信息進(jìn)行整合分析，一方面為內(nèi)參的制作編寫(xiě)提供信息支持，另一方面也可以將內(nèi)參融入這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，為決策者調(diào)取信息，查看內(nèi)參，更好地為決策者提供建議服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

雖然重大報(bào)道具有一定的規(guī)模體量，但民生熱點(diǎn)不時(shí)轉(zhuǎn)換，突發(fā)性事件更是防不勝防，信息爆炸的環(huán)境下人們獲取信息變得更加碎片化，如果內(nèi)參不能及時(shí)進(jìn)行反饋，一方面達(dá)不到傳達(dá)信息的效果，另一方面也將會(huì)失去其價(jià)值與意義。所以，新聞工作者也需要在不斷提升自己業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，思考如何能夠使內(nèi)參效應(yīng)最大化，傳播機(jī)制更加有效合理，發(fā)揮內(nèi)參的真正作用。