我國高校創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展路徑探析

(廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)辦公室，廣東廣州，510075；廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生職業(yè)發(fā)展研究中心，廣東廣州，510075)

從 2002年教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)等九所高校為首批創(chuàng)業(yè)教育改革試點高校以來，我國高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了萌芽、探索和發(fā)展等不同階段，初步形成了一批各具特色的創(chuàng)業(yè)教育模式。面對我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和高等教育改革發(fā)展形勢，參考發(fā)達(dá)國家高校創(chuàng)業(yè)教育探索經(jīng)驗，我國高校創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展路徑呈現(xiàn)新的走向。

一、教育理念：由“創(chuàng)業(yè)型人才”走向“崗位創(chuàng)業(yè)者”

教育理念由“創(chuàng)業(yè)型人才”走向“崗位創(chuàng)業(yè)者”[1]，是指高校創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)，由重視培養(yǎng)能“創(chuàng)造新企業(yè)”的精英人才，走向培養(yǎng)能“從事崗位創(chuàng)新活動”的大眾人才。也就是說，創(chuàng)業(yè)教育不再是針對特殊群體開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)課程的“精英教育”，而是針對全體大學(xué)生開展的以培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力為旨?xì)w的“普及教育”。

“創(chuàng)業(yè)型人才”是在我國出于就業(yè)壓力的現(xiàn)實困境而提出的創(chuàng)業(yè)教育理念，高校在這一過程中處于比較被動的狀態(tài)，屬于政府驅(qū)動型創(chuàng)業(yè)教育。高校為落實國家由“創(chuàng)業(yè)”帶動“就業(yè)”政策，多把創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)工作的一個組成部分，以高年級學(xué)生為主體，通過第二課堂活動或創(chuàng)業(yè)選修類課程來實施。不少高校領(lǐng)導(dǎo)將創(chuàng)業(yè)教育理解為“鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育”。在這一理念指導(dǎo)下，我國高校創(chuàng)業(yè)教育雖取得了一定的成績，但也存在一些問題，如基于“創(chuàng)業(yè)型人才”培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育由于受到各種條件限制無法惠及全體大學(xué)生。不言而喻的是，“創(chuàng)業(yè)”并不適合所有學(xué)生。從本質(zhì)上看，基于“創(chuàng)業(yè)型人才”培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育沒有觸動高校教育教學(xué)改革，大多數(shù)高校沒有從開展創(chuàng)業(yè)教育中受益。

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式由“資源驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，國家對高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的要求?；诖?，培養(yǎng)“崗位創(chuàng)業(yè)者”就成為高校創(chuàng)業(yè)教育理念的新趨勢。首先，培養(yǎng)“崗位創(chuàng)業(yè)者”理念以全體在校生為對象，不僅著眼于學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，更著眼于學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。其次，基于“崗位創(chuàng)業(yè)者”培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育以人的發(fā)展為基點，著眼于培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)，挖掘?qū)W生的潛能，培育學(xué)生的健康思想和優(yōu)秀心理品質(zhì)，激發(fā)學(xué)生主動進(jìn)取與積極探索的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，更多地關(guān)注學(xué)生走上工作崗位后的發(fā)展。最后，基于“崗位創(chuàng)業(yè)者”培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育是貫穿高校人才培養(yǎng)整個過程的教育，是高?；谏鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需求與學(xué)生個人發(fā)展而做出的人才培養(yǎng)理念與模式的轉(zhuǎn)變，涉及教學(xué)制度、管理體制和運行機(jī)制等高校整個教育教學(xué)體系，有利于深化高校教育教學(xué)改革。高校要想在新的歷史時期擔(dān)負(fù)起創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重任，必須從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)教育的必要性和緊迫性，從認(rèn)識上完成從“創(chuàng)業(yè)型人才”培養(yǎng)到“崗位創(chuàng)業(yè)者”培養(yǎng)的理念轉(zhuǎn)變。構(gòu)建基于“崗位創(chuàng)業(yè)者”培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育課程新體系，新體系除了開設(shè)大量基于創(chuàng)業(yè)動機(jī)和創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)通識類課程外，更重要的是使創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合。高校積極推進(jìn)專業(yè)化的師資隊伍建設(shè)，不但要培養(yǎng)具有專業(yè)化水平的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，而且要創(chuàng)設(shè)條件讓專業(yè)課教師參加相關(guān)行業(yè)的企業(yè)咨詢及管理，還要聘請兼職“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”來高校講座或授課。

二、教育主體：由“相對獨立”走向“協(xié)同創(chuàng)新”

教育主體由“相對獨立”走向“協(xié)同創(chuàng)新”，是指創(chuàng)業(yè)教育主體由高校、社會和政府各唱各的戲、各彈各的調(diào)走向大家共同參與、協(xié)同創(chuàng)新。

創(chuàng)業(yè)教育主體各自為政，其表現(xiàn)為：一是高校依賴性強(qiáng)，未能形成創(chuàng)業(yè)教育主動局面。高校創(chuàng)業(yè)教育沒有納入人才培養(yǎng)體系，主要依賴共青團(tuán)組織，由共青團(tuán)組織牽頭組織諸如“挑戰(zhàn)杯”之類的創(chuàng)業(yè)計劃大賽以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目；沒有充分發(fā)揮高校各職能部門和學(xué)校的整體作用，主要由就業(yè)指導(dǎo)部門選派創(chuàng)業(yè)教育課程教師圍繞創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置、創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等方面開展研究與實踐。高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系的設(shè)置與開發(fā)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較強(qiáng)；高校創(chuàng)業(yè)教育的有效性和創(chuàng)業(yè)教育成功的標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)缺乏。二是社會支持力量單薄，未能形成創(chuàng)業(yè)教育氣候。我國社會囿于“輕商重農(nóng)”傳統(tǒng)觀念，缺乏創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍和生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)業(yè)教育需要的創(chuàng)業(yè)教育中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)教育基金會、創(chuàng)業(yè)教育投資和研究機(jī)構(gòu)等非政府第三方組織的參與度不足。三是政府力量單一，未能形成創(chuàng)業(yè)教育合力。政府雖然近些年出臺了系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但不少地方政府仍然存在執(zhí)行不到位的情況；政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供的個性化服務(wù)不足；政府在輿論導(dǎo)向和政策制定方面對于民間組織支持力度不夠[2]。

面對高校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容多樣化、對象普及化和教育形式多元化的新形勢，根據(jù)美國創(chuàng)業(yè)教育多元主體參與的成功經(jīng)驗，我國高校創(chuàng)業(yè)教育主體將會呈現(xiàn)多元參與協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢。具體體現(xiàn)為：一是高校發(fā)揮主動作用，創(chuàng)建適宜的創(chuàng)業(yè)教育平臺。高校開發(fā)具有自身特色的創(chuàng)業(yè)教育課程體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，整體設(shè)計，逐步推進(jìn)。高校引進(jìn)具有創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的人才，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研用”轉(zhuǎn)化對接。二是社會各界積極參與，提供廣泛的創(chuàng)業(yè)教育支持。改變社會各界以“就業(yè)率”和就業(yè)質(zhì)量作為評價高校的重要標(biāo)準(zhǔn)，在整個社會孕育出濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。整合社會各方資源，如非營利組織、項目基金和各類組織機(jī)構(gòu)(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)等)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供諸如創(chuàng)業(yè)實務(wù)指導(dǎo)、法律咨詢和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金等各種中介服務(wù)。三是政府建立健全規(guī)章制度，提供良好的創(chuàng)業(yè)教育制度保障。政府不但從宏觀的戰(zhàn)略層面提出指令性要求，而且要從微觀的操作層面提供政策指導(dǎo)。

三、教育內(nèi)容：由“模塊化”走向“系統(tǒng)化”

教育內(nèi)容由“模塊化”走向“系統(tǒng)化”，是指高校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，由著眼于創(chuàng)造新企業(yè)所需知識的“模塊化課程”走向滿足崗位創(chuàng)業(yè)者所需的“系統(tǒng)化課程”。

自創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入高校以來，“哪些知識、技能或態(tài)度進(jìn)入教育內(nèi)容”，“怎樣組合這些知識或技能”，“如何形成創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容體系”等問題，一直是高校創(chuàng)業(yè)教育者思考的重點。“精英化”時代，從“創(chuàng)造新企業(yè)”的教育理念出發(fā)，許多高校創(chuàng)業(yè)教育以“創(chuàng)造新企業(yè)所需的知識與能力”構(gòu)建創(chuàng)業(yè)意識及精神塑造模塊、創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練模塊和創(chuàng)業(yè)實務(wù)仿真模塊等三方面教育內(nèi)容，并圍繞這三方面從顯性課程和隱性課程的思路進(jìn)行操作：顯性課程由創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程、創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)教育實踐課程組成，隱性課程包括校園創(chuàng)業(yè)教育實踐和校園創(chuàng)業(yè)教育氛圍等[3]。

基于“模塊化”教育內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)教育，是著眼于教少數(shù)學(xué)生如何創(chuàng)辦企業(yè)的“狹義的創(chuàng)業(yè)教育”，缺乏對多數(shù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)；或簡單追求創(chuàng)業(yè)教育的覆蓋面，缺乏與專業(yè)教育的有機(jī)融合。隨著人們對創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識的深入，創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵不斷豐富：創(chuàng)業(yè)教育不是附加專業(yè)教育之外的技能培訓(xùn)活動，而是基于人的全面發(fā)展集通識教育和專業(yè)教育于一體的培養(yǎng)方案[4]；創(chuàng)業(yè)教育不是一種應(yīng)景式的精英教育，而是一種全員參與、全方位覆蓋和全過程貫穿的素質(zhì)教育[5]。高校創(chuàng)業(yè)教育面向全體學(xué)生，既考慮大多數(shù)，也不忽略極少數(shù)。高校創(chuàng)業(yè)教育在內(nèi)容設(shè)計上，分層次、分階段和分群體推進(jìn)，由“模塊化”走向“系統(tǒng)化”，以適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動時期用人單位對高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需求。

高校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容“系統(tǒng)化”走向，將會根據(jù)不同層次學(xué)生的不同需求，按層次來進(jìn)行設(shè)計，使之貫穿高校人才培養(yǎng)的全過程：第一層次是面向全體學(xué)生的“通識型”創(chuàng)業(yè)啟蒙教育。內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與精神的塑造，主要通過課堂教學(xué)和參與體驗來實現(xiàn)。第二層次是與專業(yè)融合的“嵌入型”創(chuàng)業(yè)教育。專業(yè)根據(jù)自身的特點，將創(chuàng)業(yè)理念與方法融入專業(yè)課程中，充分挖掘?qū)I(yè)課程的創(chuàng)業(yè)教育資源。第三層次是“專業(yè)型”創(chuàng)業(yè)管理教育。針對在大學(xué)期間就下定決心畢業(yè)之后去創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，內(nèi)容以中小企業(yè)營利模式、經(jīng)營管理技能和工商稅務(wù)注冊等為主，目的是提升學(xué)生規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的能力，從而提高創(chuàng)業(yè)成功率[6]。高校創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)內(nèi)容的系統(tǒng)化設(shè)計，將使創(chuàng)業(yè)教育“面向全體學(xué)生”“結(jié)合專業(yè)教育”和“融入人才培養(yǎng)全過程”的核心理念落到實處。

四、教育方式：由“單一化”走向“多樣化”

教育方式由“單一化”走向“多樣化”，是指創(chuàng)業(yè)教育在教育方式上主要以創(chuàng)業(yè)競賽為主，走向以課堂教學(xué)、創(chuàng)業(yè)競賽和園區(qū)孵化等多種方式協(xié)同推進(jìn)。教育方式的變化，既是創(chuàng)業(yè)教育理念轉(zhuǎn)變的理性選擇，也是應(yīng)對創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容系統(tǒng)化發(fā)展的必然結(jié)果。

在“創(chuàng)業(yè)型人才”教育理念的指導(dǎo)下，高校創(chuàng)業(yè)教育主要培養(yǎng)“創(chuàng)造新企業(yè)”的精英人才，采取的教育方式是比較單一的以創(chuàng)業(yè)競賽為宗旨的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其結(jié)果只能使極少部分人受惠。在創(chuàng)業(yè)教育新理念“崗位創(chuàng)業(yè)者”的引領(lǐng)下，高校創(chuàng)業(yè)教育主要培養(yǎng)能“從事崗位創(chuàng)新活動”的大眾化人才，實施針對全體學(xué)生開展以培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力為宗旨的“普及教育”，采取的教育方式將會是以課堂教學(xué)為主，創(chuàng)業(yè)競賽和園區(qū)孵化等多種方式并舉。

具體而言，順應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及新時期高校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容完善之需，高校創(chuàng)業(yè)教育將會強(qiáng)化以下主要方式。

一是教學(xué)引導(dǎo)。無論高等教育形勢如何發(fā)展，課堂教學(xué)目前以及今后仍將以無可比擬的優(yōu)勢成為高校創(chuàng)業(yè)教育的主要方式。只是針對創(chuàng)業(yè)教育，其具體的教學(xué)方法側(cè)重點有所不同而已。無論是專業(yè)課課堂教學(xué)，還是創(chuàng)業(yè)課課堂教學(xué)，就創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)而言，將會更加突出以問題為中心的探究式教學(xué)，以提高學(xué)生認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。就創(chuàng)業(yè)課教學(xué)而言，將會突顯現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的作用，采用學(xué)生參與度高和體驗性強(qiáng)的互動式教學(xué)，實施情景教學(xué)、模擬教學(xué)、案例教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，融入情景模擬、小組任務(wù)、分組討論和分享、團(tuán)體游戲和案例討論等多種教學(xué)方法。

二是競賽帶動。創(chuàng)業(yè)競賽是創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，不但是高校交流創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗和展示創(chuàng)業(yè)教育改革成果的重要平臺，而且是高校深化創(chuàng)業(yè)教育改革的重要抓手，還是高校傳播和延伸現(xiàn)代教育理念的重要方式。興起于20世紀(jì)80年代至90年代美國創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)大賽，孵化了諸多杰出企業(yè)，如誕生于斯坦福創(chuàng)業(yè)大賽的雅虎公司[7]。以始于1999年“挑戰(zhàn)杯”等為代表的我國高校各級各類創(chuàng)業(yè)競賽正在健康有序地開展，為社會創(chuàng)造一定經(jīng)濟(jì)效益的同時也培養(yǎng)出一大批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀人才?；趩栴}導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)競賽以解決社會問題為旨?xì)w，有利于拓展高校的社會服務(wù)功能，不斷深化高校與社會的聯(lián)系。創(chuàng)業(yè)競賽因其對社會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及解決就業(yè)壓力等顯性效果，贏得政府各方的廣泛支持與積極參與。

三是園區(qū)孵化。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是當(dāng)下高校比較典型的創(chuàng)業(yè)實踐平臺，是大學(xué)生培養(yǎng)風(fēng)險意識、合作與競爭觀念和寬容與開放精神的重要場所。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園通過為大學(xué)生提供生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等方面設(shè)施共享，市場推廣、法律政策咨詢和資金扶持等方面的服務(wù)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)企業(yè)成活率。不同類型的高校，因其辦學(xué)定位的不同而有所側(cè)重，如地方應(yīng)用型高校，在解決現(xiàn)實生活中的具體問題與實用新型技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮其學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，充分體現(xiàn)地方高校服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園根據(jù)具體情況呈現(xiàn)不同的管理模式，如創(chuàng)建“中心+園區(qū)+基地”的管理模式，即大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園與創(chuàng)業(yè)孵化基地，形成“辦公區(qū)+生產(chǎn)加工區(qū)”的運行模式[8]。