核心價值觀引領(lǐng)下社區(qū)公共精神培育探究

歐陽登科

【摘要】本文從城市現(xiàn)代化進程中，隨原單位共同體解構(gòu)向過渡社區(qū)的過程中出現(xiàn)的社區(qū)公共精神缺乏的集中現(xiàn)象，并以湖南某過渡社區(qū)為例分析了各種公共精神缺乏的現(xiàn)象，倡導(dǎo)載社會主義核心價值觀引導(dǎo)下，發(fā)揮中國傳統(tǒng)文化的作用，加強社區(qū)公共精神的培育，為促進的城市現(xiàn)代化提質(zhì)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】城市現(xiàn)代化 治理 社區(qū)公共精神

黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標.對城市社區(qū)建設(shè)和公共精神的培養(yǎng)越來越受到各級部門重視和人們的廣泛關(guān)注及認可。

一、社區(qū)與社區(qū)公共精神

1、社區(qū)，是人類生活文明的實體，是組成城市的一個基本細胞，也是社會是社會生活的主要承載地，德國社會學(xué)家F·滕尼斯在《社會與社區(qū)》中第一次闡述了社區(qū)概念，認為社區(qū)是具有共同價值觀和相似文化特征的地域社會共同體，組成社區(qū)的各個要素：人、區(qū)域、環(huán)境、經(jīng)濟、文化等，優(yōu)良的社區(qū)對居民有一種認同感、歸屬感、安全感和親情感。

2、社區(qū)公共精神：公共精神是指孕育在人類公共生活領(lǐng)域之中.在特定的社會架構(gòu)和文化土壤中。是隨著公共交往的發(fā)展而產(chǎn)生的一種公共理性；從道德上而言.要求的個體自身應(yīng)具備的基本道德和以公共利益為依歸的價值取向。表現(xiàn)問以利他方式關(guān)心公共利益的態(tài)度和行為方式。它是超越個人狹隘界限和個人直接功利目的對公共事務(wù)關(guān)心和積極參與的精神境界和行為態(tài)度。

二、城市現(xiàn)代化進程中單位共同體向過渡社區(qū)轉(zhuǎn)換帶來的新問題。

在城市現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的新興社區(qū)和的原單位解拆的過渡社區(qū)，其建設(shè)步伐是參差不齊。特別在過渡社區(qū)，因為新進居民要逐漸適應(yīng)原由的慣性機制，但由于差異性和結(jié)構(gòu)異質(zhì)性等多種因素，容易造成難以融于原由的共同體。而導(dǎo)致新進成員的公共精神缺乏現(xiàn)狀.這與城市建設(shè)現(xiàn)代化目標是極其不相稱、極不協(xié)調(diào)和的。影響著城市治理現(xiàn)代化的步伐。所以加強對此類社區(qū)建設(shè)。重點是加強社區(qū)公共精神建設(shè)，帶動社區(qū)居民的公共服務(wù)意識、公共公益設(shè)施的完善和公共文化的和諧，將社區(qū)建設(shè)也逐漸從生活共同體提升到精神共同體層面。對于構(gòu)建和諧的城市現(xiàn)代化社區(qū)很有必要。

四、社區(qū)公共精神缺乏現(xiàn)象分析

特別是由原主體管理單位被拆解的過渡社區(qū)，不同異質(zhì)的人共同生活在同一社區(qū)，個人與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)變化。因為個體差異降低了鄰里關(guān)系情感認同，增加心理上誤會和矛盾，其認同危機影響社區(qū)共同體建設(shè)。加之社區(qū)行政化傾向?qū)е戮游瘯ぷ髂Ｊ匠删?、工作方法簡單，社區(qū)居民被動性參與社區(qū)事務(wù)，對社區(qū)事務(wù)參與意識淡薄，社區(qū)公共精神上弱化和忽視，存在公共意識和對社區(qū)公共活動參與不足等缺限，存在認同危機影響社區(qū)公共精神提升。這具體有以下幾種現(xiàn)

首先，社區(qū)責任意識淡化，居民主人翁參與意識缺乏，存在對社區(qū)公共精神的認同危機。影響其公共精神培育。根據(jù)筆者對所在城市的由原單位搬遷后被拆解某小區(qū)居民的發(fā)放100份調(diào)查問卷。其結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)：住房有40%是外來購房業(yè)主，占15%是因留戀舊記憶而不愿搬遷的退休老人原住戶.30%是附近高校學(xué)生或者剛參加工作的年輕人外來租戶；15%是空置房。這樣的過渡居民小區(qū)因單位搬遷遺留下的缺失公共服務(wù)的物業(yè)，也沒有建立處理小區(qū)事務(wù)的業(yè)主委員會，靠原來租房戶的退休人員不定期義務(wù)志愿服務(wù)小區(qū)的有關(guān)全局的大事務(wù)，如更換天然氣管道和新?lián)Q自來水管等通知和協(xié)助工作。因為缺乏專門的管理機構(gòu)，致使小區(qū)臟亂現(xiàn)象出現(xiàn)。外來人只有進出小區(qū)，樓道小貼滿“牛皮癬”，既不美觀同時存在安全隱患。亂停亂放等不和諧的亂象處處可見。加強社區(qū)公民公共意識，提升社區(qū)居民的責任意識，構(gòu)建新的小區(qū)專門的管理機構(gòu)十分必要。

其次，居民安全感和安全意識缺乏，鄰里信任不足，缺少對社區(qū)價值的認同感。

問卷調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)因為結(jié)構(gòu)的差異大，工作的情況不同，40%居民表示因為擔心打擾與被打擾，不與鄰里往來，門對門也彼此陌生、沒有交往，甚至見面也不打招呼。新購房業(yè)主主人翁意識意識和責任不足，欠缺公共環(huán)境維護的主動性；租戶也事不關(guān)己，對公共衛(wèi)生漠不關(guān)心，更談不上愛護和維持居住環(huán)境的公共情懷。社區(qū)認同情感淡薄，鄰里間缺乏相互幫扶關(guān)照，加之復(fù)雜成員的租房客職業(yè)和生活習慣差異性大，更增加了相互交流和溝通難度。

鄰里難融性也困擾小區(qū)共公共精神建設(shè)。引發(fā)了對小區(qū)共同體的認同危機，從而降低了小區(qū)的品質(zhì)。也更降低了居民對公共小區(qū)公共事務(wù)的參與和維護積極性；居民因為缺少溝通、了解和交往，存在鄰里信任危機；當然更加難以培育出關(guān)心社區(qū)共同體的公共精神。

再次，居民對社區(qū)的親切感和歸屬感不足，導(dǎo)致小區(qū)多數(shù)居民缺位參與社區(qū)公共事務(wù)，或者是不情不愿地被動參與社區(qū)公共活動，缺乏對公共規(guī)范和公共原則積極維護。

歸屬感前提是居民對社區(qū)價值有認同，對社區(qū)中每一事務(wù)都關(guān)心。把社區(qū)建設(shè)當做家庭外圍環(huán)境建設(shè)一部分，對社區(qū)擁有強烈的親切感。美國心理學(xué)家馬斯洛把“歸屬和愛的需要”放在人類需要層次理論中最重要的心理需要.只有這一需要的滿足.才能實現(xiàn)人的“自我”。沒有歸屬感的人易懈怠于工作。缺乏責任和激情；常封閉自己，不愿意參與社交，朋友不多；業(yè)余生活單乏味調(diào)，興趣愛好少。歸屬感缺乏導(dǎo)致社區(qū)居民主人翁意識和主動參與公共行為的意識欠缺，不利社區(qū)建設(shè)與諧穩(wěn)健發(fā)展。

最后，社區(qū)文化建設(shè)不足也是影響公共精神培育的因素。

城市是一件杰出的文化作品，社區(qū)是城市治理的文化杰作之一，而文化是城市和社區(qū)的靈魂。現(xiàn)代城市的治理與建設(shè)，一刻也離不開文化熏陶：欣欣向榮的特色社會主義文化是城市和社區(qū)的凝聚力和自信心的源泉。文化繁榮既能展示城市和社區(qū)的價值品位。也能體現(xiàn)居民淳樸、向善的良好的道德風尚；還能成為和諧鄰里關(guān)系構(gòu)建的魅力紐帶。

追求城市和社區(qū)的文化繁榮這是城市現(xiàn)代化宏大目標。而社區(qū)的文化建設(shè)和社區(qū)的公共文化服務(wù)是建設(shè)的靈魂工程。只有以先進的中國特色社會主義城市文化和社區(qū)文化來凝聚民心，塑造社區(qū)發(fā)展的新形象，促進社會秩序穩(wěn)定和良好有序發(fā)展，提升社區(qū)公共精神的凝聚力，提高整體居民的素質(zhì)是建設(shè)文明社區(qū)的必備基礎(chǔ)性工作，城市發(fā)展各異質(zhì)性居民生活一個社區(qū)內(nèi)，需要構(gòu)建社區(qū)圖書室、文藝活動室等文化交流的公共平臺，方便各階層、各民族之間的在工作、服務(wù)、商業(yè)、交通和娛樂生活的及時對接，更利于以富帶貧，規(guī)范行為；有利于居民文化交流，文化混合，有利于鄰里互利互愛。社區(qū)建設(shè)的資金投入不多，雖然基本建有社區(qū)辦公室、警務(wù)室和醫(yī)療服務(wù)站，但是教育培訓(xùn)、圖書室、藝術(shù)團、青少年活動站和社區(qū)體育活動場所及配套的器材設(shè)施建設(shè)很少在社區(qū)出現(xiàn)。

五、傳承中華優(yōu)秀文化，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)構(gòu)建社區(qū)公共精神。

首先，推動社區(qū)公共精神建設(shè)需要傳承中華傳統(tǒng)文化。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族世代延續(xù)的突出優(yōu)勢，是我國最深厚的軟實力?！拔┏胁庞谒篂槭ⅰ焙嫖幕谥腥A文化歷史長河中璀璨奪目。“心憂天下”影響著先賢經(jīng)世致用的哲學(xué)，孕育著“敢為人先”創(chuàng)新精神。在中華民族經(jīng)歷近百年前所未有的文明轉(zhuǎn)型與歷史巨變中。加強中華優(yōu)秀文化的熏陶，是創(chuàng)新城市基層社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

而“天下之本在家”勤儉持家是中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，從“窮則獨善其身，扶富者達濟天下”和“修身齊家治國平天下”的道德修為梯次，到清代“三世楷模”曾國藩的家書、家風、家訓(xùn)的影響；知書達禮、孝行天下、文明禮儀等多種形式的中華優(yōu)良傳統(tǒng)家風傳承，也時刻提醒著公民代代傳承，都融入到今天培育社會主義核心價值觀的內(nèi)核中。對于推動基層社會治理創(chuàng)新和社區(qū)公共精神培養(yǎng)，促進相愛融洽、民主和諧家風形成，提供給孩子們健康成長的良好社會環(huán)境，起著十分重要的作用。

其次，崇尚文明健康的社風民俗。

第一，社區(qū)推廣建立群眾組織。按照尊重傳統(tǒng)、順應(yīng)民意、崇尚節(jié)儉、弘揚新風的原則，推選一批德高望重、群眾信服、熱心公益的居民成立業(yè)主事務(wù)委員會。社區(qū)結(jié)合實際。鼓勵群眾創(chuàng)新方式和內(nèi)容，提倡做公益、做慈善、做志愿服務(wù)，提倡培育優(yōu)良家風、鄰里守望相助，在全社區(qū)廣泛開展表彰“五好家風”、“星級文明戶”、“文明市民”、“文明樓”等建設(shè)評選活動，宣傳推廣孝順媳婦、最美少年、道德模范、節(jié)約先進個人、等等文明家庭的經(jīng)驗做法，讓學(xué)先進、樹榜樣的良好風尚在全社區(qū)蔚然成風，推動形成綠色環(huán)保、有文化內(nèi)涵的文明新風尚。

第二、發(fā)揚單元的模范示范作用，黨風帶動民風。社區(qū)強化制度保障和監(jiān)管機制。加強社區(qū)工作人員和業(yè)主委員會管理，深入到社區(qū)居民中，為群眾排憂解難、化解各種矛盾和糾紛。社區(qū)聯(lián)合物業(yè)部門采取有力措施，加強社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)和文化表演的常規(guī)監(jiān)管，做好重大節(jié)日點的安全保障的專項督查.搞好社區(qū)宣傳，將可能發(fā)生的各類不良事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效避免低俗文文藝演出和文化活動，嚴防環(huán)境衛(wèi)生污染事件的發(fā)生。

再次，強化社區(qū)公共精神培育中社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用

公共精神是公民個人精神的升華，是個體精神的公約數(shù)。一個國家公民公共精神同公民個人素養(yǎng)、社會整體理念以及國家的價值目標息息相關(guān)。黨的十八大報告強調(diào)的社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的核心.它是從社會主義初級階段的實際和最廣大人民的需求出發(fā)。明確了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的價值追求和理想目標，既肯定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，也明確了公民的道德規(guī)范和倫理美德。”愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，則是需要建立在個體對自身利益的正確理解，對公共空間的充分尊重，對他人存在、他人利益的自覺認同的基礎(chǔ)之上的?？沙鲆?，社會主義核也價值觀所作出的精煉的概括、其中所蘊含的許多深層的價值理念，與本文所提倡的公民公共精神的特性是內(nèi)在契合的。從某種意義上講，社會主義核也價值觀將引領(lǐng)當代公民公共精神的培育。公共精神研究是社會主義核也價值觀建設(shè)的重要內(nèi)容。

改革開放經(jīng)濟快速發(fā)展，人們的生活巨變。社會生活的聯(lián)系密切化.產(chǎn)生“信任、互惠、參與、秩序、責任”等公共精神成為人們交往中公共的主導(dǎo)客觀需要。也與人類社會發(fā)展至今形成共認“自由、平等、權(quán)利、尊重、公理、公平、正義、”等基本價值理念相契合；這些人類精神。

構(gòu)建于社區(qū)公共精神中，培養(yǎng)小區(qū)居民遵守公共秩序的良好習慣，樹立居民參與公共事務(wù)的意識，養(yǎng)成維護公共利益的品德，承擔小區(qū)公共責任的義務(wù)，正好與社會主義核心價值觀的文明、民主、和諧、自由、平等

、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善、等等關(guān)鍵詞十分契合。所以，社會主義核心價值觀是培育社區(qū)居民公共精神培育的重要行動指南，也是小區(qū)公共精神建設(shè)的重要途徑和目標。所以社會主義價值觀為引領(lǐng)下過渡社區(qū)居民公共精神的培育也成為當下緊迫任務(wù)。

六、加強社區(qū)公共精神培育的重要意義

現(xiàn)代化城市治理和發(fā)展，不僅表現(xiàn)為現(xiàn)代大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，更高水準的清潔、暢通、綠色和靚麗城市文明城市建設(shè)，是提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵。為適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強社區(qū)建設(shè)，培育社區(qū)公共精神以促進社區(qū)建設(shè)與和諧發(fā)展，進而提高城市基層社區(qū)治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平，普遍提高為人民生活水平和質(zhì)量；加強社區(qū)公共精神的培育，提升居民的公共意識和公共參與度。顯著提升市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、法治意識和社會文明程度.形成向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚；培育社區(qū)公共精神，通過社區(qū)建設(shè)有利于凝聚和吸引社會多元力量共同參與社區(qū)治理.實現(xiàn)“兩政三級”社區(qū)管理的有效銜接與互動。對構(gòu)建城市基層治理新型模式有重要意義。社區(qū)公共精神的培育對提升城市公民社會道德建設(shè)水平和整體素質(zhì)。實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的目標具有現(xiàn)實踐現(xiàn)實影響。