企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策

王樹平

[摘要]隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)面臨激烈的市場競爭，提高企業(yè)管理水平，向企業(yè)內(nèi)部控制要經(jīng)濟效益是企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，是企業(yè)財務(wù)管理水平的直接反映。財務(wù)預(yù)算能夠客觀反映出企業(yè)在未來一定時間內(nèi)的預(yù)期財務(wù)狀況、現(xiàn)金收支及經(jīng)營成本，本文從企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要性出發(fā)，針對當(dāng)前我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在問題展開討論，提出加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的解決對策，借此提高企業(yè)管理水平，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]預(yù)算管理 問題 解決對策

一、加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中的重要意義

預(yù)算管理是指依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，在運用預(yù)測和決策分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)業(yè)務(wù)及資源配置在預(yù)算內(nèi)和經(jīng)營、資本、財務(wù)等年度收支計劃的合理預(yù)計、分析測算并進行財務(wù)控制監(jiān)督的活動。全面預(yù)算是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)包括銷售預(yù)算、資本支出預(yù)算與財務(wù)預(yù)算三大類內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在計劃期內(nèi)反映有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的預(yù)算，財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算體系中的組成部分，財務(wù)預(yù)算在全面預(yù)算體系中的綜合性最強，是預(yù)算體系的核心內(nèi)容。

財務(wù)預(yù)算在企業(yè)財務(wù)管理中起十分重要的作用，財務(wù)預(yù)算是總預(yù)算，包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計損益表、預(yù)計資產(chǎn)負債表三種，財務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算的最后環(huán)節(jié)，可以概括反映經(jīng)營期間業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果。在企業(yè)經(jīng)營過程中建立企業(yè)財務(wù)預(yù)算體系，使決策目標(biāo)層層量化，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位，明晰崗位職能、分工協(xié)作；比對實際數(shù)與預(yù)算數(shù)據(jù)的偏差，及時分析、調(diào)整、決策，有效分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，減少決策失誤，提高風(fēng)險防御能力，保障企業(yè)經(jīng)營活動有序進行。

二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（1）企業(yè)管理層對企業(yè)預(yù)算管理缺乏認識、重視程度不夠。企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理認識片面，預(yù)算管理觀念淡薄，缺乏戰(zhàn)略性和前瞻性的指導(dǎo)，在硬件資源和人力配置上投入不足，不能滿足管理要求；部分基層管理人員認為企業(yè)預(yù)算管理單純是企業(yè)財務(wù)部門的任務(wù)，事不關(guān)己，缺乏工作積極性和主動性，工作應(yīng)付了事；使得財務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中很難以正常開展，效果不佳。

（2）預(yù)算管理觀念陳舊，缺乏長遠的發(fā)展眼光，手段落后。企業(yè)專業(yè)管理人員缺乏先進的預(yù)算管理理念指導(dǎo)，在認知水平和管理能力上不能與時俱進，管理手段落后；預(yù)算編制簡單，執(zhí)行膚淺，對企業(yè)預(yù)算管理不能形成有效控制，導(dǎo)致經(jīng)營管理和生產(chǎn)活動相脫節(jié)，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

（3）預(yù)算編制方法不科學(xué)，管理手段相對單一。當(dāng)前我國多數(shù)企業(yè)采用減量或增量計算，在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上編制的預(yù)算編制上受經(jīng)濟利益和主觀意識影響，缺乏與市場的互動調(diào)整，往往低估成本而高估收入、利潤，缺乏靈活性和變通性，可操作性和實用性差；預(yù)算人員整體素質(zhì)參差不齊，在預(yù)算編制方法選擇與預(yù)算數(shù)據(jù)處理存在缺陷，缺乏專業(yè)知識和現(xiàn)代化企業(yè)管理技能指導(dǎo)，在編制、審核、執(zhí)行和微調(diào)中脫離企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)，使預(yù)算控制管理工作沒有落到實處。

（4）缺乏完善的預(yù)算管理體系，編制缺乏客觀性和科學(xué)性。我國市場經(jīng)濟起步較晚，管理水平較低，企業(yè)預(yù)算管理簡單粗放，部分企業(yè)孤立看待財務(wù)預(yù)算工作，企業(yè)為了編制預(yù)算而編制預(yù)算，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)不完善，沒有專門的企業(yè)預(yù)算管理機構(gòu)，缺乏相對完整的財務(wù)預(yù)算制度及工作規(guī)范；在組織機構(gòu)上由于企業(yè)各部門缺乏統(tǒng)一管理，各行其事；在預(yù)算實行中預(yù)算的考核不能落實到責(zé)任主體，使得財務(wù)預(yù)算體系形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮預(yù)算控制管理作用。

（5）重編制輕執(zhí)行預(yù)算，職責(zé)不明確。在預(yù)算編制上面面俱到，在預(yù)算管理實施過程中組織協(xié)調(diào)不暢，缺少有效的監(jiān)督、考核制約機制，在預(yù)算工作過程中相互推諉，當(dāng)預(yù)算編制與執(zhí)行結(jié)果存在較大偏差時，缺乏預(yù)算內(nèi)控細化考量與分析，造成人力物力的極大浪費，費用預(yù)算沒有權(quán)威性，管理效率低下。

（6）預(yù)算控制管理信息化水平較低，企業(yè)預(yù)算管理不能借助計算機及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，不能充分借助信息化工作采集、整理、分析數(shù)據(jù)信息，影響了企業(yè)財務(wù)預(yù)算的準確性和可靠性，使得企業(yè)預(yù)算管理水平不高。

三、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在問題的解決對策

（1）企業(yè)管理層應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，重視企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作。樹立全新預(yù)算觀念，把預(yù)算管理做為提升企業(yè)綜合競爭力的必要手段，加強財務(wù)預(yù)算重要性宣傳，明確企業(yè)負責(zé)任人的主體地位，通過系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)、引進人才、制定相應(yīng)獎懲措施等手段提高企業(yè)員工預(yù)算管理的能力和積極性，培育財務(wù)預(yù)算管理發(fā)展良好氛圍，保證企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理順利開展，推動企業(yè)管理水平的提升。

（2）豐富預(yù)算編制方法，學(xué)習(xí)和借鑒先進的管理手段，提高財務(wù)預(yù)算管理編制質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒先進的預(yù)算管理模式和組織架構(gòu)，運用發(fā)展的目光，制定預(yù)算管理目標(biāo)，并分解細化指標(biāo)。預(yù)算管理人員要從行業(yè)及企業(yè)自身特點出發(fā)，科學(xué)運用歷史數(shù)據(jù)編制預(yù)算，綜合考慮預(yù)算期間實際情況，綜合應(yīng)用滾動預(yù)算、零星預(yù)算、彈性預(yù)算等多種編制方法，提高預(yù)算的可操作性和合理性，對重大事項做出預(yù)測、評估、調(diào)整，有效降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)預(yù)算管理水平。

（3）不斷優(yōu)化預(yù)算管理體系，加強企業(yè)預(yù)算考核，確保預(yù)算管理落到實處。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是全面預(yù)算管理的一部分，需要企業(yè)各部門能力合作，企業(yè)應(yīng)在明確崗位分工的前提下要加強企業(yè)各部門的分工與合作，明確責(zé)任，健全企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機制，加強財務(wù)基礎(chǔ)核算工作，完善企業(yè)內(nèi)控制制度，建立有效的績效考核、評價機制，強化執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，使預(yù)算管理更加科學(xué)合理，發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)中的作用。

（4）加強企業(yè)預(yù)算管理信息化建設(shè)，提高預(yù)算管理的效率和質(zhì)量。面對復(fù)雜的預(yù)算編制工作，企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算信息系統(tǒng)，運用計算機數(shù)據(jù)處理功能實時采集和處理企業(yè)內(nèi)、外部數(shù)據(jù)，克服財務(wù)預(yù)算手工編制工作量大，調(diào)整困難的難題，提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算的質(zhì)量和效率，提高財務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)用價值。

四、結(jié)束語

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。強化財務(wù)預(yù)算控制管理對于提升企業(yè)管理水平、提高企業(yè)經(jīng)營效益至關(guān)重要。企業(yè)管理層應(yīng)加強財務(wù)預(yù)算重要的認識，豐富預(yù)算管理方法，提高預(yù)算編制水平；優(yōu)化預(yù)算管理體系，建立健全考評機制；加強企業(yè)預(yù)算管理信息化建設(shè)，提高預(yù)算管理效率和質(zhì)量，把預(yù)算管理落在實處，提升企業(yè)綜合競爭力，保證企業(yè)實現(xiàn)既定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，促進企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。