提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的若干思考

劉文靜

[摘要]隨著國家對統(tǒng)計工作的日益重視，加上統(tǒng)計“四大工程”全面實施，新形勢下對于統(tǒng)計數(shù)量質量提出了更高的要求，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量直接影響到國家有關經(jīng)濟社會政策的制定，進而對整體社會經(jīng)濟發(fā)展產生一定的影響，所以必須要高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。當前由于對統(tǒng)計工作重視程度不夠以及利益驅動、統(tǒng)計技術和方法不完善等因素，都會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量產生影響。本文在對統(tǒng)計工作進行全面分析的基礎上，提出了對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的思考，以作為參考。

[關鍵詞]統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量 重要性 問題 措施 研究

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命線，近年來隨著國家統(tǒng)計體制改革深入推進，國家統(tǒng)計部門大力實施統(tǒng)計四大工程，其目的是為了提高統(tǒng)計工作效率和質量。隨著新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的快速發(fā)展也為統(tǒng)計工作造成了挑戰(zhàn)，如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計部門必須要面對的一項重要研究課題，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量對于有效發(fā)揮統(tǒng)計工作服務指導具有重要的現(xiàn)實意義和基礎保障作用。

一、統(tǒng)計工作的重要性

統(tǒng)計工作是多領域的基礎工作的重要組成部分，國家統(tǒng)計工作有完整的統(tǒng)計工作體系，有統(tǒng)一的統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計工作是一項系統(tǒng)工程，需要進行統(tǒng)籌安排和科學規(guī)劃實施，才能保證統(tǒng)計工作的質量。只有提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，才能真實客觀地反映國家經(jīng)濟運行的整體情況，才能更好的為國家宏觀決策和制定政策做好基礎工作。統(tǒng)計工作中如人口普查、經(jīng)濟普查、農業(yè)普查、定期報表制度、抽樣調查工作都對數(shù)據(jù)質量提出了很大的要求，關系到國家政策的制度和國民的切身利益。

二、當前統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量方面存在的問題及原因分析

當前統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報、瞞報現(xiàn)象嚴重。由于統(tǒng)計調查工作重視程度不夠、統(tǒng)計意識淡薄，統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度不夠等問題，導致對統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、整理等方面困難重重，源頭數(shù)據(jù)質量難以控制，一是反映在企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視程度低配合程度不高，二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報要求時間與財務報表時間不易銜接等問題，三是企業(yè)填報統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)人員隨意性大，多以非統(tǒng)計人員填報多，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核力度增大。

（2）統(tǒng)計數(shù)據(jù)干擾性強，一方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集受到地區(qū)經(jīng)濟指標核算排名影響，多方力量制約下統(tǒng)計工作難以開展受掣多，部門數(shù)據(jù)的嚴謹性都有待考慮，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量存在不強等。另一方面對統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出多門，統(tǒng)計口徑不一致等，造成統(tǒng)計結果很難有效應用，還需要全面多領域進行分析從而才能進行應用，影響了使用效率，統(tǒng)計工作量無形加大數(shù)據(jù)核算難度增加等。

造成上述方面的原因，主要有三點：一是基層統(tǒng)計力量薄弱，人員配備不到位，基層統(tǒng)計人員大多一人身兼數(shù)職。二是企業(yè)人員對統(tǒng)計的認識程度低，專業(yè)統(tǒng)計人才少。三是隨著改革形勢的發(fā)展，統(tǒng)計人員本身的業(yè)務水平和服務能力需要提高，四是隨著現(xiàn)代電子信息產業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息化迫切要求建立大數(shù)據(jù)共享平臺，部門信息共享平臺建設尚未真正的達成合作，新的經(jīng)濟體打破原有經(jīng)濟格局，勢必要求統(tǒng)計工作建立新的統(tǒng)計制度，多部門統(tǒng)一的指標標準才能更好的適應時代變革，才能為國家宏觀決策提供依據(jù)。

三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的具體措施

（1）轉變觀念，提高對統(tǒng)計工作重要性的認識。一方面要加強對統(tǒng)計工作的宣傳力度，提高全社會對統(tǒng)計工作的認識理解程度，加強統(tǒng)計法律法規(guī)知識的宣傳，維護統(tǒng)計工作的權威性。另一方面加強統(tǒng)計業(yè)務培訓和落實責任擔當，強化人員職責分工，責任處理等制度，重點加強對統(tǒng)計執(zhí)法方面的檢查，確保按照原則開展統(tǒng)計工作，從基層抓起，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，層層把關，嚴格審核。

（2）加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估和調查。一是要結合統(tǒng)計工作目標要求，建立完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估體系，將統(tǒng)計考核方式由單一的數(shù)據(jù)考核向質量和數(shù)量并重考核延伸，拒絕以GDP為唯一評價衡量指標，強化保障民生、生態(tài)環(huán)境等指標評價，從而樹立良好的政績觀，做有價值的事。提高統(tǒng)計服務意識，加強專業(yè)知識培訓，提高職業(yè)道德素養(yǎng)等。二是轉變傳統(tǒng)統(tǒng)計工作方式，建立數(shù)據(jù)共享平臺，加強部門合作，建立既獨立又統(tǒng)一的部門合作制度，建立相應的共享信息合作機制并有法律依據(jù)。加強部門數(shù)據(jù)對接，強化數(shù)據(jù)分析，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)放之四海而皆準的說服力。

（3）加強統(tǒng)計信息化建設。加強硬件設施和軟件設施建設，提升現(xiàn)代化信息技術，構建統(tǒng)計信息服務平臺，建立信息共享平臺，加強部門協(xié)作，促使統(tǒng)計工作與時俱進。

新形勢下統(tǒng)計工作面臨的壓力更大，想要全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，就需要在健全部門合作制度、加強組織領導、加強復合型人才培養(yǎng)、加強現(xiàn)代統(tǒng)計信息化建設等多方面進行改革，制定完善的實施細則，才能從根本上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，維護統(tǒng)計工作的權威性，進而更好地發(fā)揮政府決策等職能，促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展。