企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)中存在的問(wèn)題和對(duì)策

劉琛

[摘要]工業(yè)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，各種生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，隨著工廠和產(chǎn)品數(shù)量的不斷增加，生產(chǎn)安全事故也越來(lái)越多，本文通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)生活現(xiàn)狀的觀察分析，對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的安全方面的缺陷進(jìn)行研究，從企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)兩方面尋找原因，立足于現(xiàn)代化、國(guó)際化、規(guī)范化的全新理論體系，提出了解決安全隱患的有效對(duì)策

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)現(xiàn)狀 安全問(wèn)題 對(duì)策 措施

我們國(guó)家現(xiàn)在正處于工業(yè)的高速發(fā)展階段，各種生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，隨著工廠和產(chǎn)品數(shù)量的不斷增加，生產(chǎn)安全事故也越來(lái)越多，這就要求我們，堅(jiān)持以人為本的戰(zhàn)略，將解決生產(chǎn)人員的安全問(wèn)題放在首要位置，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的建設(shè)。在一個(gè)企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)收益雖重要，但安全才是重中之重。沒(méi)有安全這個(gè)底線，效益、收入都不過(guò)是空談。在人民生活水平不斷提高的今天，每一個(gè)人對(duì)于安全都愈加重視。生產(chǎn)安全，不但關(guān)乎個(gè)人的生死安危，更與社會(huì)能否健康穩(wěn)定進(jìn)步息息相關(guān)。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）管理現(xiàn)狀

（1）體系有待完善。針對(duì)在實(shí)際工作中出現(xiàn)的安全事故，政府頒布了一系列相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范，例如在化工行業(yè)、建筑材料生產(chǎn)及冶煉行業(yè)等某些高危行業(yè)已經(jīng)有了很多切實(shí)有效的條例，但是我們也必須看到，還有許多行業(yè)在此方面存在著空缺，行無(wú)所依、無(wú)法可循：而且，現(xiàn)在實(shí)行的有關(guān)法律法規(guī)中，極大一部分還是理論性要求，對(duì)于生產(chǎn)安全事故沒(méi)有具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這就要求相關(guān)行業(yè)從業(yè)者必須將工作做細(xì)、將規(guī)范滲透到點(diǎn)滴之中，讓安全事故從生產(chǎn)操作過(guò)程中逐步減少乃至消失。

（2）未形成統(tǒng)一的模式。三百六十行，行行皆不同，從生產(chǎn)方式到人員管理，每個(gè)行業(yè)都有其自己的“潛規(guī)則”，在安全管理方面也是如此，在法律法規(guī)的框架內(nèi)，生成了許多形態(tài)各異的安全保障方法，然而，隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視，在不斷出臺(tái)新的整體規(guī)范的同時(shí)，過(guò)去看似行之有效的許多對(duì)策，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的要求，無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)，這就說(shuō)明，更新行業(yè)安全管理規(guī)范已經(jīng)迫在眉睫，而后，建立一套能夠適應(yīng)各行業(yè)的、全面的安全管理規(guī)范。

（二）存在的問(wèn)題

（1）缺乏安全意識(shí)。員工意識(shí)不到安全操作的重要性，違反規(guī)定進(jìn)行操作的情況比比皆是，以為通過(guò)自己的主觀判斷能夠保障自己的人身安全，不按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，與此同時(shí)，許多人對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還不夠充分，即使有相關(guān)規(guī)定也覺(jué)得沒(méi)必要遵守甚至將條例當(dāng)作是一紙空文，安全管理工作流于形式化，表面化。在貫徹落實(shí)的過(guò)程中更是做足了表面文章，在實(shí)際工作中還是一切照舊。更有甚者，對(duì)安全演練不予以貫徹和真正實(shí)施，一紙空談以蒙蔽檢查機(jī)關(guān)。流于形式而與實(shí)際脫節(jié)，真正出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只能干瞪眼。

（2）基層安全管理員責(zé)、權(quán)不對(duì)等。生產(chǎn)安全檢驗(yàn)人員是安全生產(chǎn)的最后一道屏障，能否盡職盡責(zé)，能否盡心盡力，直接關(guān)系到生產(chǎn)能否安全進(jìn)行。我國(guó)也已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)文件要求各個(gè)行業(yè)必須配備監(jiān)管人員，但在實(shí)際調(diào)研中我們不難發(fā)現(xiàn)，在許多企業(yè)中，相關(guān)人員只有其名卻沒(méi)有被賦予相應(yīng)的權(quán)力，面對(duì)高級(jí)管理階層的違規(guī)操作是只能被迫接受或是裝作視而不見(jiàn)，否則自己的生活就難以維持。這就提醒我們，想要維持生產(chǎn)安全就必須做到上下統(tǒng)一，從領(lǐng)頭人做起，以身作則，給予監(jiān)察人員足夠的空間確保生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

（3）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)于生產(chǎn)的整個(gè)環(huán)節(jié)，從企業(yè)高級(jí)管理人員到基層生產(chǎn)人員，都極其缺乏安全意識(shí)和責(zé)任感，管理人員不把基層人員的安危放在心上，所以在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)就疏于監(jiān)察。而真正接觸這些危險(xiǎn)的人也不認(rèn)為安全生產(chǎn)管理具有必要性，整個(gè)行業(yè)從上到下缺乏基本常識(shí)及責(zé)任感，直接導(dǎo)致了生產(chǎn)安全事故頻頻發(fā)生。而在一些私人企業(yè)及個(gè)體作坊中，設(shè)施陳舊電路老化更是加大了生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性。

除了企業(yè)自身的紕漏，有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不力也是一個(gè)毒瘤，注重禮金收受賄賂，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不予處理，睜一只眼閉一只眼，也直接導(dǎo)致了問(wèn)題頻發(fā)而無(wú)法解決。

二、對(duì)策與措施

（一）建立健全規(guī)章制度

建立安全文化氛圍，對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)：制定有關(guān)行為規(guī)范，：把工作任務(wù)分配到個(gè)人身上，做到細(xì)微之處：引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，對(duì)制度不斷更新?lián)Q代，讓安全生產(chǎn)不只是一紙空文，切實(shí)保障基層人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然在引進(jìn)的時(shí)候，也要立足于自身情況，不能囫圇吞棗。

（二）客觀對(duì)待問(wèn)題

對(duì)待生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題要做符合實(shí)際情況的總結(jié)，不可以稍稍取得一點(diǎn)成效就沾沾自喜或者在出現(xiàn)事故后僅僅是打報(bào)告、寫(xiě)總結(jié)就了事，而是要具體問(wèn)題具體解決，消除安全隱患，確保以后不再發(fā)生。在進(jìn)行分析時(shí)要將辯證法應(yīng)用到實(shí)際中，兩方面看問(wèn)題，同時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際中來(lái)到實(shí)際中去。用血淋林的案例警醒監(jiān)管人員及基層工作人員，使其真正意識(shí)到生產(chǎn)安全工作的重要性。擺事實(shí)講道理，對(duì)相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行宣講時(shí)，要通俗化、簡(jiǎn)單化、大眾化，真正將規(guī)定運(yùn)用到實(shí)處，保證每一個(gè)基層工作人員愿理解、能聽(tīng)懂、會(huì)使用。確保每個(gè)生產(chǎn)者從心底信服。這樣才能保證生產(chǎn)過(guò)程不出紕漏。

（三）不斷創(chuàng)新進(jìn)取

在安全管理工作的過(guò)程中，要不斷引進(jìn)新觀念，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，結(jié)合我國(guó)具體特色國(guó)情，在保證滿足經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的建設(shè)要求下，最大可能性的將生產(chǎn)安全問(wèn)題消滅掉。對(duì)于安全操作，安全檢查這項(xiàng)工作必須每分每秒都掛在心上，不能有絲毫懈怠，更不能存任何僥幸心理。只有管理人員真正注重基層人員的生命安全，具有高度的責(zé)任心，才能使企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行工作發(fā)展。

在平時(shí)工作時(shí)，做到及時(shí)預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不將相關(guān)規(guī)定打一絲折扣；在真正出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要能夠安撫人心，保證事后妥善處理安置。

三、結(jié)語(yǔ)

在具體工作時(shí)，我們要保證平時(shí)不出差錯(cuò)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用新技術(shù)、新理念確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持以人為本，將每個(gè)生產(chǎn)人員的安危放在心上。管理階層保證責(zé)任心，生產(chǎn)人員堅(jiān)持操作規(guī)范化，就能在很大程度上將那些悲劇發(fā)生的可能性降到最低，從而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受影響，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。