新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新部署

田麗娜

（東北師范大學(xué)政法學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130117）

為中華民族謀復(fù)興、為整個(gè)國(guó)家謀富強(qiáng)、為全體人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不忘的初心和一直牢記的使命。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化復(fù)雜而深刻，我們黨肩負(fù)新的歷史使命，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的國(guó)家強(qiáng)盛夢(mèng)和民族復(fù)興夢(mèng)，需要統(tǒng)籌推進(jìn)“偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想”。我們需要認(rèn)識(shí)到，“四個(gè)偉大”是內(nèi)在統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合的整體，而在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”中，抓好新時(shí)代黨的建設(shè)特別是全面從嚴(yán)治黨會(huì)起到?jīng)Q定性作用。治國(guó)必先治黨，而管黨治黨務(wù)必全面從嚴(yán)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的核心主旨是打鐵必須自身硬，目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，帶領(lǐng)中國(guó)人民和中華民族奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。

一、深刻總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨的卓著成效

黨的十八大以來，黨的事業(yè)、國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都“極不平凡”，特別是我們黨在全面從嚴(yán)治黨的重大問題上做出重要決定和戰(zhàn)略部署，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并把全面從嚴(yán)治黨作為關(guān)鍵舉措和政治保證來推進(jìn)，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面和新征程?！敖裉?，黨的建設(shè)新的偉大工程就是推進(jìn)‘全面從嚴(yán)治黨’的工程，它蘊(yùn)含了新目標(biāo)、新內(nèi)容、新考驗(yàn)、新要求，是對(duì)世界政黨治理的新貢獻(xiàn)。”[1]

黨的十九大報(bào)告用“成效卓著”來評(píng)價(jià)十八大以來全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。以習(xí)近平同志為核心的黨中央就全面從嚴(yán)治黨做出“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾和戰(zhàn)略部署并取得卓著成效，“從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，贏得了人民群眾對(duì)黨的信任、信心和信賴，開辟了管黨治黨新境界?！盵2]第一，針對(duì)管黨治黨中的“寬松軟”狀況，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，通過系列實(shí)效性舉措來堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的本領(lǐng)、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化和系統(tǒng)性，使管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。第二，尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章成為全黨共識(shí)，“四個(gè)意識(shí)”得到強(qiáng)化，嚴(yán)明了紀(jì)律規(guī)矩的紅線，維護(hù)了黨中央的權(quán)威、黨領(lǐng)導(dǎo)一切的地位以及習(xí)近平的領(lǐng)袖和核心地位。第三，明確問題導(dǎo)向，解決人民群眾最關(guān)切的突出問題，推進(jìn)系列學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的常態(tài)化和制度化，使全體黨員在理想信念上更加堅(jiān)定，在革命性鍛造中提升了黨性覺悟。第四，貫徹新時(shí)期好干部的選拔和衡量標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人上堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞恼_導(dǎo)向，反對(duì)“四風(fēng)”和特權(quán)，黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。第五，推進(jìn)制度治黨，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，用制度固化作風(fēng)建設(shè)成果。十九大報(bào)告指出：“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！盵3]建立健全中央和省級(jí)巡視制度，堅(jiān)持巡視全覆蓋、反腐無禁區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)，扎牢了不能腐的制度籠子，開始構(gòu)筑不想腐的思想高地。

黨的十八大以來的全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐證明，我們黨敢于直面“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”以及黨內(nèi)存在的“突出問題”，以自我革命的政治勇氣正風(fēng)、反腐、肅紀(jì)，使黨內(nèi)的政治生活和政治生態(tài)有了很大好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力得到很大提升，鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一關(guān)系，黨與人民群眾的緊密聯(lián)系這一最大優(yōu)勢(shì)得到堅(jiān)持和發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命，目的是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、建設(shè)好強(qiáng)偉大政黨、永葆年輕生機(jī)活力?！包h在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證?！盵4]同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，在新時(shí)代條件下黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，新時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)、管黨治黨以及全面從嚴(yán)治黨提出了更高更新的要求。

二、在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”中完成新時(shí)代黨的歷史使命

回顧中國(guó)近現(xiàn)代史特別是中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史可以看到，在中國(guó)人民反抗封建主義統(tǒng)治和帝國(guó)主義侵略的抗?fàn)幹校瑢?duì)國(guó)家出路的早期探索和嘗試都沒有能夠改變國(guó)家命運(yùn)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。但是，自從馬克思列寧主義傳播到中國(guó)并實(shí)現(xiàn)了與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合，中國(guó)革命的面貌便煥然一新。在馬列主義的科學(xué)理論與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，并自覺擔(dān)負(fù)起謀求國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、民族復(fù)興的歷史使命，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了從封建專制到人民民主的飛躍；確立了先進(jìn)的社會(huì)主義制度，在根本政治前提和制度基礎(chǔ)上為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠基；實(shí)現(xiàn)改革開放的第二次革命，開辟、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，道路選擇體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展并符合人民意愿。改革開放四十年來，從建設(shè)的偉大號(hào)召到堅(jiān)持和發(fā)展的偉大自信，我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了接力探索，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟砥礪奮進(jìn)，可以說成就斐然、姿態(tài)嶄新。 “經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵5]十九大報(bào)告提出的“新時(shí)代”內(nèi)涵深刻而豐富，其中一個(gè)方面是意味著迎來中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的光明前景，中華民族實(shí)現(xiàn)從中華人民共和國(guó)成立時(shí)的“站起來”、改革開放后的“富起來”到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“強(qiáng)起來”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)而全面的領(lǐng)導(dǎo)下，“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！盵6]為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“偉大夢(mèng)想”，全黨必須做到初心不改、使命牢記，在新時(shí)代統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”。

第一，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。馬克思主義的唯物辯證法認(rèn)為，矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力，人類社會(huì)的前進(jìn)和發(fā)展是在社會(huì)矛盾的運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的，而社會(huì)矛盾的處理和解決需要用新體制和新觀念來代替舊體制和舊觀念，必然會(huì)有新事物和舊事物的斗爭(zhēng)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須保持良好的精神狀態(tài)并以擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極姿態(tài)來面對(duì)一系列重大的挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)、阻力和矛盾，需要有高昂的斗志和進(jìn)取的精神來進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗、積極進(jìn)取、直面問題的勇氣和銳氣。全黨要自覺堅(jiān)持和維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信；自覺把人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)關(guān)切放在第一位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮好緊密聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；自覺投身全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中，解放思想，務(wù)實(shí)肯干，勇于改革創(chuàng)新；自覺維護(hù)國(guó)家權(quán)益和民族利益，努力實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧；自覺防范、化解和戰(zhàn)勝在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想進(jìn)程中社會(huì)和自然領(lǐng)域可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)、困難和挑戰(zhàn)。上述斗爭(zhēng)會(huì)長(zhǎng)期存在、過程復(fù)雜，處理和解決好這些斗爭(zhēng)的任務(wù)會(huì)很艱巨，要在不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利的過程中實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，全黨必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于直面?zhèn)ゴ髩?mèng)想實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中遇到的問題和矛盾，時(shí)刻保持十分鮮明的問題意識(shí)和斗志昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。

第二，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程。黨的十八大以來，我們黨始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)新的偉大工程一直在深入推進(jìn)，并著重突出黨的政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)力提升。歷史已經(jīng)證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有“站起來、富起來”的新中國(guó)，歷史將會(huì)繼續(xù)證明，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想和國(guó)家“強(qiáng)起來”，必須有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)政治保證。推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要求我們黨始終成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代先鋒、中華民族的脊梁和人民群眾的主心骨，要求我們黨自身在政治、思想和組織上始終過硬，成為有著馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)和崇高理想信念的長(zhǎng)期執(zhí)政黨，要求全黨自覺在革命性鍛造中堅(jiān)定黨性原則以及在矛盾斗爭(zhēng)中堅(jiān)持問題意識(shí)，勇于自我更新、自我提升、自我革命，以始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。”[7]偉大工程是偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，可以為偉大事業(yè)保證政治方向和政治定力。

第三，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。改革開放四十年來特別是進(jìn)入新時(shí)代以來，我們黨的事業(yè)的最鮮明主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，同樣，中國(guó)特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)和發(fā)展的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，推進(jìn)偉大事業(yè)，必須走中國(guó)道路，自覺以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行為指南，努力堅(jiān)持和不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，大力弘揚(yáng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，即堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”。具體來說，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過接力探索而形成的符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路，彰顯了黨的基本路線以及建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的發(fā)展目標(biāo)，闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)所選擇的正確路徑；習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新重要組成部分，作為二十一世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義和馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是黨、國(guó)家和人民沿著正確道路實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的行動(dòng)指南；中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有先進(jìn)性和優(yōu)越性，具有鮮明的中國(guó)特色和自我完善能力，為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供基礎(chǔ)性、根本性的制度保障；中國(guó)特色社會(huì)主義文化包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，是中華民族得以延續(xù)和繼續(xù)發(fā)展的內(nèi)在文化血脈，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的文化力量。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的整體推進(jìn)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開辟的道路、創(chuàng)造的理論、形成的制度、建設(shè)的文化的充分自信，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”，就能夠在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的過程中保持政治立場(chǎng)上的定力和站位。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。”[8]在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，要繼續(xù)推進(jìn)偉大工程，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須結(jié)合偉大斗爭(zhēng)的實(shí)踐來進(jìn)行，以確保黨在面對(duì)世界形勢(shì)深刻變化和應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外重大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)時(shí)能夠合乎時(shí)代發(fā)展潮流，成為全國(guó)各族人民的堅(jiān)定政治依靠；必須結(jié)合偉大事業(yè)的實(shí)踐和偉大夢(mèng)想的目標(biāo)來進(jìn)行，保證我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中對(duì)偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想的政治領(lǐng)導(dǎo)，并始終成為一切工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨思想及其基本方略

黨的十八大以來，我們黨在理論和實(shí)踐上科學(xué)回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的重大課題，其中一個(gè)重要內(nèi)容是著眼于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局，根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)新時(shí)代繼續(xù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出理論分析和政策指導(dǎo)，為黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和可靠政治保證。特別需要指出的是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過新時(shí)代治國(guó)理政的實(shí)踐探索，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，而新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨思想是其重要組成部分和基本方略。概括說來，習(xí)近平新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨思想，“明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位?！盵9]這構(gòu)成了新時(shí)代堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。特別值得注意的是，“把政治建設(shè)置于首要地位，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征?！盵10]

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的“強(qiáng)黨方略”。全面從嚴(yán)治黨的“全面”的踐行，表現(xiàn)在思想、管理、紀(jì)律、作風(fēng)、治吏、反腐等諸方面的全覆蓋和系統(tǒng)性；全面從嚴(yán)治黨的“從嚴(yán)”的踐行，體現(xiàn)在執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性、作風(fēng)建設(shè)的公開透明化以及管黨治黨的常態(tài)化機(jī)制。黨的十九大所闡述的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略中，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”放在第一條，在整個(gè)基本方略中具有首要的和根本的地位，最后一條是“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，與第一條基本方略實(shí)現(xiàn)首尾呼應(yīng)，凸顯出黨在國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的最高領(lǐng)導(dǎo)地位以及全面從嚴(yán)治黨在推進(jìn)偉大事業(yè)進(jìn)程中的政治保證作用。黨的十九大報(bào)告鮮明指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵11]在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的進(jìn)程中，新時(shí)代的黨建目標(biāo)是要把黨建設(shè)得更好、建設(shè)得更強(qiáng)、建設(shè)得更加有力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在方向、大局、政策和改革方面提升能力和保持定力。其中，最為關(guān)鍵的是以黨章為根本遵循，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、組織上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)習(xí)近平的核心地位、領(lǐng)袖地位。

貫徹落實(shí)好黨的十九大關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的基本方略，全黨需要把深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，需要明確“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”[12]。具體來說，要做到熟悉黨章、學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，一切以黨章為思想和行動(dòng)的根本遵循；明確政治建設(shè)的首要性和根本性，做到旗幟鮮明講政治，同時(shí)，思想建黨和制度治黨要相互結(jié)合、同向而行、同向發(fā)力，更加注重黨的建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性；抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下，堅(jiān)持民主集中制的根本原則，使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來，營(yíng)造黨內(nèi)良好政治生態(tài)，作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，堅(jiān)決懲治腐敗，始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系，在黨的革命性鍛造中提升領(lǐng)導(dǎo)能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、打鐵必須自身硬：新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨方略的新要求

我們黨作為偉大事業(yè)、一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要求必須把自身建設(shè)好、建設(shè)大、建設(shè)強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！盵13]黨的十九大報(bào)告和新修改的黨章對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律進(jìn)行了深刻闡述，為全黨更加明確新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上指明了方向，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。人心向背決定著我們黨的前途和命運(yùn)，人民群眾最關(guān)切的問題，就是我們黨必須要重視和解決的問題。黨的十八大以來，黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨取得了卓著成效，但在新時(shí)代條件下，我們黨仍然面臨著十分復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及存在的多種因素繼續(xù)影響甚至弱化著黨的先進(jìn)性和純潔性，從而對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的提升形成考驗(yàn)、構(gòu)成危險(xiǎn)。而且，黨內(nèi)存在的突出問題并未得到根本上的解決，許多黨員在思想上、組織上、作風(fēng)上不純、不硬、不高；同時(shí)，我們黨在新時(shí)代還繼續(xù)面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，要保持清醒的認(rèn)識(shí)，保持政治上的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

習(xí)近平總書記從統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的整體視野和戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，并對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)持推進(jìn)和縱深發(fā)展做出新的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！叭妗倍忠馕吨袊?guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨的自身建設(shè)的自覺、承諾與踐行，黨要領(lǐng)導(dǎo)一切工作，必須自身硬起來、好起來和強(qiáng)起來。打鐵必須自身硬，首先要政治過硬，“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基”，在革命性鍛造中始終成為偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心；還要本領(lǐng)過硬，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、完成新任務(wù)、推進(jìn)新征程、肩負(fù)新使命、解決新矛盾，所有這些都要求中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政本領(lǐng)的提高，聚焦于黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)和全面領(lǐng)導(dǎo)能力提升，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，勇于自我革命和自我更新，永葆黨的年輕活力。為完成新時(shí)代的新使命，全面從嚴(yán)治黨要堅(jiān)定不移向縱深推進(jìn)。新時(shí)代黨的建設(shè)特別是全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)就是要“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[14]。在主線上，執(zhí)政能力前面加上了“長(zhǎng)期”，體現(xiàn)出黨在國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民美好生活方面的歷史擔(dān)當(dāng)。在布局上，把政治建設(shè)置于首位，在新時(shí)代黨的建設(shè)中起統(tǒng)領(lǐng)作用，并著重添加了紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程，由原先的反腐倡廉建設(shè)變?yōu)樯钊胪七M(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。這些新變化和新要求，集中體現(xiàn)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨基本方略的理論和實(shí)踐要求。

為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨基本方略，切實(shí)把我們黨自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，達(dá)到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了八項(xiàng)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求以及堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的工作部署。

第一，政治建設(shè)要擺在新時(shí)代黨的建設(shè)的首位。講政治是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明特色，注重政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在新時(shí)代，政治建設(shè)要統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，在黨的建設(shè)中處于根本性、首要性的地位。堅(jiān)定服從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平的領(lǐng)袖地位，是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真貫徹和堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，在關(guān)乎原則、立場(chǎng)、方向的政治性問題上時(shí)刻與黨中央“對(duì)表”、向黨中央看齊。形成學(xué)習(xí)和尊崇黨章的行動(dòng)自覺，提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，堅(jiān)持民主集中制的各項(xiàng)制度，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。保持共產(chǎn)黨人的政治本色和政治擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性鍛煉。

第二，全黨上下要真學(xué)、弄懂習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。思想建黨是我們黨管黨治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨的建設(shè)工程中，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)和固本工程。共產(chǎn)主義作為最崇高的社會(huì)理想，是我們黨時(shí)刻秉持并孜孜以求的遠(yuǎn)大理想，中國(guó)特色社會(huì)主義作為最鮮明的時(shí)代主題，是我們黨在現(xiàn)階段和新時(shí)代帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)的共同理想，這是我們黨的政治靈魂和思想根基。作為新時(shí)代的中國(guó)化馬克思主義，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入十九大修訂的新黨章，是我們黨要長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，要在學(xué)會(huì)、弄懂、落實(shí)上下功夫，切實(shí)把思想的自覺轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的動(dòng)力，把正確的理論轉(zhuǎn)化為群眾的實(shí)踐。

第三，更加注重黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是使黨員干部政治素質(zhì)過硬、思想道德高尚、專業(yè)本領(lǐng)高強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到黨員干部是偉大事業(yè)得以推進(jìn)和發(fā)展的中堅(jiān)力量，干部的培養(yǎng)和選拔工作必須堅(jiān)持黨管人才的原則和正確的選人用人導(dǎo)向，重點(diǎn)突出好干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，注重干部隊(duì)伍的專業(yè)能力培養(yǎng)，關(guān)心愛護(hù)基層干部。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)取得實(shí)效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在新時(shí)代，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重點(diǎn)是提升黨的基層組織的政治力和組織力，切實(shí)發(fā)揮好黨的基層組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，積極宣傳貫徹黨的主張和決定、團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)基層普通群眾并推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展。黨支部要負(fù)責(zé)管理黨員和服務(wù)群眾，推進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織的組織力和覆蓋面，并推進(jìn)黨務(wù)公開。

第五，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。緊密聯(lián)系群眾是黨的最大優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是黨的最大危險(xiǎn)，黨的生命力來自人民群眾。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，新時(shí)代持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，本質(zhì)上就是要時(shí)刻保持黨同人民群眾的緊密聯(lián)系，增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)并踐行群眾路線，明確我是誰、為了誰、依靠誰，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，來不斷厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾根基。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部秉持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，認(rèn)真對(duì)待和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。自覺做到以上率下，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。更加注重黨的紀(jì)律建設(shè)，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律來推動(dòng)其他紀(jì)律的作用發(fā)揮。運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和銳利武器，來加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)民主生活。

第六，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。人民群眾最痛恨腐敗，腐敗意味著脫離人民群眾，這是我們黨面臨的最大危險(xiǎn)，必須保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，有著反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的清醒意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保良好的執(zhí)政生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤?！盵15]

第七，深化改革，不斷健全黨和國(guó)家的監(jiān)督體系。強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，是增強(qiáng)黨的自我凈化能力的根本舉措，還要綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和日常監(jiān)督的作用。深化政治巡視，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)巡視巡察的上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，全面深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨的統(tǒng)一指揮的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系的全面覆蓋和權(quán)威高效。

第八，著眼于黨在新時(shí)代的新使命，全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)、提升黨的執(zhí)政能力。“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！盵16]也就是說，我們黨要完成新時(shí)代的新使命，不但要求政治黨性硬起來，還需要業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)起來。在新時(shí)代的背景下，要增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)、提升黨的執(zhí)政能力，要求全體黨員不但在理論學(xué)習(xí)、社會(huì)治理、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革發(fā)展方面狠下功夫，在依法執(zhí)政、聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)上做出努力，才能保持問題意識(shí)和堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在面對(duì)危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)時(shí)保持政治定力和發(fā)展能力，在革命性鍛造中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

在黨的建設(shè)中，我們常說“打鐵還需自身硬”，但在新時(shí)代，我們要說“打鐵必須自身硬”。我們黨要在新時(shí)代肩負(fù)新使命、完成新任務(wù)和實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，必須自身要有新氣象新作為。偉大的事業(yè)需要且必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)，“習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)從‘富起來’走向‘強(qiáng)起來’的新形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞根本解決執(zhí)政危機(jī)問題而提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和根本要求?！盵17]全黨上下需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的思想、基本方略和具體部署，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下黨的建設(shè)的新要求，在堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨方略的基礎(chǔ)上進(jìn)一步持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

[1]秦德君，李坤曉.從“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”——構(gòu)筑面向新時(shí)代的“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略體系的思考[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2017（2）：88-94.

[2]桑學(xué)成.理解新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵[N].新華日?qǐng)?bào)，2017-11-15（16）.

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[10]陳堅(jiān).新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)綱領(lǐng)[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2017-11-6（5）

[17]王文華.新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)教育[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2017（12）：18-25.