我國(guó)新能源汽車(chē)政策回顧與展望

鞏禹達(dá) 張家港市常青藤實(shí)驗(yàn)中學(xué)

在居民收入不斷提高的時(shí)代背景下，我國(guó)已經(jīng)成為汽車(chē)生產(chǎn)與消費(fèi)的大國(guó)，而傳統(tǒng)汽車(chē)大多以燃油或燃?xì)鈦?lái)維持動(dòng)力，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致石油與天然氣這種不可再生資源逐漸被消耗，同時(shí)還會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，從而阻礙我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在這種情況下，人們已經(jīng)對(duì)汽車(chē)的節(jié)能、環(huán)保提出了更高要求，通過(guò)對(duì)汽車(chē)的改革與創(chuàng)新來(lái)降低資源的浪費(fèi)，有效落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策，努力推進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。本文主要對(duì)我國(guó)已有的新能源汽車(chē)政策進(jìn)行了回顧與分析，并對(duì)未來(lái)的政策取向提出了建議，僅供參考。

一、新能源汽車(chē)政策動(dòng)態(tài)

(一)國(guó)家頒布政策支持新能源汽車(chē)發(fā)展

首先是2017年頒布的決定中國(guó)汽車(chē)行業(yè)正式走向新格局的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，從而使我國(guó)的燃油汽車(chē)以及新能源汽車(chē)都正式邁向了積分時(shí)代；其次，頒布了能夠在我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展中為其未來(lái)發(fā)展指明道路、幫助中國(guó)汽車(chē)行業(yè)制定相關(guān)目標(biāo)，并為中國(guó)汽車(chē)行業(yè)提供保障的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)這一政策的頒布，不僅能夠在我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的升級(jí)與發(fā)展中起到一定的指導(dǎo)作用，同時(shí)也能夠在我國(guó)新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到一定的推動(dòng)作用，并對(duì)十年后，我國(guó)加入汽車(chē)強(qiáng)國(guó)隊(duì)伍這一目標(biāo)進(jìn)一步確定。最后就是《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的頒布，其主要是對(duì)以前頒布的(國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào))《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》的修訂，并對(duì)備案管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充[1]。為新建純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)資質(zhì)的申請(qǐng)與審核明確了具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

(二)財(cái)政補(bǔ)貼保障新能源汽車(chē)的發(fā)展

除了燃料電池汽車(chē)之外，我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)在2017-2018年要依據(jù)退坡機(jī)制進(jìn)行重新調(diào)整，2019-2020年將會(huì)在現(xiàn)有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上進(jìn)行20%幅度的下降，并且地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的總和要低于中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼的50%。在新能源汽車(chē)發(fā)展中，要使所生產(chǎn)的汽車(chē)充分符合能源汽車(chē)的百公里耗電量、純電續(xù)駛里程以及單位載質(zhì)量能量消耗量等各個(gè)要求。同時(shí)財(cái)政補(bǔ)貼方式也發(fā)生了改變，用年后清算的方式對(duì)年初撥款進(jìn)行替換；另外，針對(duì)新能源汽車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)，無(wú)論是關(guān)鍵零件的質(zhì)保、電池的標(biāo)準(zhǔn)、還是售后、應(yīng)急保障等各方面的工作都提出了更高的要求。除此以外，我國(guó)也鼓勵(lì)交通行業(yè)在對(duì)城市公交車(chē)進(jìn)行更新時(shí)，對(duì)新能源公交車(chē)優(yōu)先選擇，從而在價(jià)格機(jī)制中發(fā)揮著一定的調(diào)節(jié)作用。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施政策推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展

在我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展中，相關(guān)的管理部門(mén)已經(jīng)明確了到2020年，我國(guó)的充電基礎(chǔ)設(shè)施能夠成分滿(mǎn)足500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求，并要求新建住宅要對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè)[2]。

二、我國(guó)新能源汽車(chē)未來(lái)政策展望

(一)新能源汽車(chē)的研發(fā)支持力度持續(xù)加大

為了更好的發(fā)展我國(guó)新能源汽車(chē)實(shí)業(yè)，并突破新能源汽車(chē)中的關(guān)鍵技術(shù)，預(yù)計(jì)我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)以及相關(guān)的管理部門(mén)，將會(huì)對(duì)我國(guó)整車(chē)的制造技術(shù)以及關(guān)鍵零部件技術(shù)的突破與創(chuàng)新做進(jìn)一步的支持，并對(duì)有創(chuàng)新能力、充分在掌握新能源制造核心技術(shù)以及具有品牌效應(yīng)的企業(yè)大力扶持，促使其快速發(fā)展。

(二)新能源汽車(chē)發(fā)展的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步嚴(yán)控與完善

通過(guò)對(duì)新能源新階段的發(fā)展的分析，筆者認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車(chē)在未來(lái)的發(fā)展中，會(huì)由中央部門(mén)派出專(zhuān)項(xiàng)的督查對(duì)新能源汽車(chē)的實(shí)際推廣與應(yīng)用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，并在各地設(shè)定專(zhuān)門(mén)的財(cái)政部門(mén)，由部門(mén)中的相關(guān)工作人員對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金進(jìn)行管理，對(duì)各項(xiàng)資金的使用情況全面掌握。目前，在新能源汽車(chē)的發(fā)展中，還存在著謀補(bǔ)、騙補(bǔ)的企業(yè)，充分表明行業(yè)監(jiān)管力度不夠大，監(jiān)管機(jī)制不夠完善，所以在未來(lái)的發(fā)展中會(huì)嚴(yán)格控制企業(yè)以及產(chǎn)品的準(zhǔn)入。另外，在未來(lái)的發(fā)展中，各地區(qū)新能源汽車(chē)監(jiān)管措施也會(huì)更加完善，如汽車(chē)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)。

(三)新能源汽車(chē)逐漸趨于智能化與網(wǎng)絡(luò)化

隨著時(shí)代的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車(chē)的熱度也逐漸增加，在車(chē)輛電動(dòng)化的基礎(chǔ)上，打造全新的輕量化、智能化與網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品將會(huì)更加吸引用戶(hù)的眼球，所以說(shuō)在未來(lái)的新能源汽車(chē)發(fā)展中，為更好的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)的管理部門(mén)也會(huì)制定各項(xiàng)針對(duì)電動(dòng)化與智能化的發(fā)展政策，從而為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的改革、創(chuàng)新與多學(xué)科的跨界融合提供有利的保障[3]。

三、結(jié)束語(yǔ)

在低碳經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提升的時(shí)代背景下，新能源汽車(chē)的發(fā)展已經(jīng)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的必然要求，同時(shí)當(dāng)下時(shí)代的必然趨勢(shì)。因?yàn)樾履茉雌?chē)的生產(chǎn)與發(fā)展，不僅能夠在很大程度上降低二氧化碳對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)也能夠更好的緩解我國(guó)資源緊缺的壓力，并在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的意義。因此，相關(guān)的工作人員就要充分認(rèn)識(shí)新能源汽車(chē)的重要意義，通過(guò)積極的創(chuàng)新與不斷的努力，更好的落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策，突破汽車(chē)制造的關(guān)鍵技術(shù)，為我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的不斷增長(zhǎng)提供有利的保障。