談高校消防安全管理對(duì)策

韓 宗 甫

(太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院，山西 太原 030024)

1 概述

高等院校是國家培養(yǎng)新時(shí)期創(chuàng)新技術(shù)人才的基地，同時(shí)也承擔(dān)著部分國家重大課題和科研項(xiàng)目的研究。高校是關(guān)系國家未來競(jìng)爭(zhēng)力的后備人才學(xué)習(xí)、科研、生活活動(dòng)的場(chǎng)所。高校學(xué)生公寓和實(shí)驗(yàn)室是消防事故集中高發(fā)地帶。高校學(xué)生公寓是學(xué)生生活的主要空間，公寓樓建筑消防排查不足、消防設(shè)備不齊、學(xué)生電器使用不當(dāng)是造成嚴(yán)重威脅學(xué)生生命安全的因素。尤其是理工科高校由于院系專業(yè)的設(shè)置，為提升師生的科研水平和不斷創(chuàng)造科技研究成果的需要，設(shè)置了眾多的實(shí)驗(yàn)室，甚至是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室的使用頻繁，科研人員集中度高，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存儲(chǔ)了種類繁多的危險(xiǎn)化學(xué)品，而且實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有許多貴重儀器設(shè)備和重要科研資料的特點(diǎn)，使實(shí)驗(yàn)室消防安全狀況變得更加復(fù)雜。隨著我國高校管理體制的深化改革和對(duì)外開放力度的加大，高校辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，學(xué)校公寓、實(shí)驗(yàn)室等的管理面臨許多新問題與新情況，加強(qiáng)高校消防安全管理具有極其重要的意義。消防事故造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及消極的社會(huì)影響。高校消防安全部門應(yīng)與城市消防管理部門密切互動(dòng)配合，謹(jǐn)慎分析高校消防安全的新情況，面對(duì)新時(shí)期高校消防安全管理，提出適應(yīng)性對(duì)策是十分必要的。

2 高校消防安全根源

2.1 學(xué)生公寓消防安全現(xiàn)狀

高校公寓是學(xué)生的第二個(gè)家，是學(xué)生日常生活的場(chǎng)所，學(xué)生集中度較高。學(xué)生科研知識(shí)豐富，但防災(zāi)技能和自我保護(hù)意識(shí)淡薄。公寓安全標(biāo)志缺失、學(xué)生違章用電和生活行為忽視學(xué)校安全規(guī)定現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.1.1公寓安全設(shè)施缺乏

老舊學(xué)生公寓安全設(shè)施缺失嚴(yán)重，存在安全樓梯、疏散通道阻塞，未設(shè)逃生出口現(xiàn)象。在公寓疏散通道、疏散樓梯和安全出口處設(shè)置鐵柵欄，影響應(yīng)急救援。許多緊急疏散通道、緊急出口及避難層樓梯間未設(shè)明顯的標(biāo)志。

2.1.2違章用電等行為

學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，使用劣質(zhì)電器和大功率電器現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生違規(guī)使用劣質(zhì)電吹風(fēng)、應(yīng)急燈、取暖器等，使公寓電線超負(fù)荷造成短路，極易引起火災(zāi)。部分學(xué)生無視公寓規(guī)定，使用蠟燭，用電器煮飯，吸煙等行為嚴(yán)重，同時(shí)由于公寓內(nèi)書籍、窗簾、被褥、衣物等易燃物較多，極易釀成重大火災(zāi)事故。

2.2 實(shí)驗(yàn)室消防安全現(xiàn)狀

2.2.1硬件消防安全隱患

老舊建筑耐火等級(jí)低，一批老高校興建于二十世紀(jì)五六十年代，多為磚木、磚混結(jié)構(gòu)，建筑耐火等級(jí)低。有些實(shí)驗(yàn)室與其他功能科室共用一棟建筑，但未采取必要的防火分區(qū)分隔措施，存在極大的安全隱患。

防護(hù)門窗設(shè)置不當(dāng)，安全通道堵塞。一些國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有精密、貴重儀器設(shè)備，為防止儀器設(shè)備丟失，學(xué)院在實(shí)驗(yàn)室加裝金屬防盜門和鋼筋護(hù)窗。有些實(shí)驗(yàn)室因?qū)W生消防知識(shí)淡薄，將雜物堆放在消防通道上，使消防逃生受阻。

設(shè)施陳舊，線路老化。一些實(shí)驗(yàn)室因經(jīng)費(fèi)問題，不及時(shí)解決供電線路老化，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備超期服役，一旦供電超過負(fù)荷，引起線路短路，造成火災(zāi)隱患。

消防基金投入少，缺乏消防設(shè)施。對(duì)實(shí)驗(yàn)室周邊消防設(shè)備問題排查不足，有些管道供水壓力不足，缺乏高壓水泵，消防用水無法保障。根據(jù)現(xiàn)行消防規(guī)范要求，危險(xiǎn)化學(xué)品、高溫、高壓、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)以及氣體滅火系統(tǒng)消防器具。不少老舊實(shí)驗(yàn)室，消防設(shè)施不僅配備不足，而且設(shè)備陳舊。已配置的設(shè)備也缺乏維護(hù)。有些滅火器配置不對(duì)應(yīng)消防種類，配置不正確，形同擺設(shè)。

危險(xiǎn)化學(xué)品保管與使用不當(dāng)。理工、醫(yī)學(xué)類實(shí)驗(yàn)室，存儲(chǔ)易燃易爆、劇毒和放射性物品，有些實(shí)驗(yàn)需在高壓、高溫條件下進(jìn)行，一旦保管和使用不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)，誘發(fā)爆炸等重大消防事故。

2.2.2軟件消防安全隱患

學(xué)校安全管理體制不健全。學(xué)校消防安全管理人員不足，專業(yè)培訓(xùn)不夠，消防管理水平滯后。很多高校消防工作由保衛(wèi)處分管，消防安全責(zé)任第一人不明確，未建立學(xué)校消防安全全面系統(tǒng)的管理體制。學(xué)生公寓、食堂、實(shí)驗(yàn)室、禮堂等沒有專職消防管理人員負(fù)責(zé)。

消防安全觀念不夠。因高校重科研、輕消防的思想，對(duì)學(xué)校消防安全的重視程度不夠。同時(shí)隨著高校對(duì)外開放度提高，對(duì)外協(xié)作實(shí)驗(yàn)業(yè)務(wù)的增多，實(shí)驗(yàn)室工作人員不足，管理存在松懈和漏洞。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室未配備專業(yè)消防人員，給高校安全留下隱患。

3 高校消防安全管理對(duì)策

3.1 明確消防安全職責(zé)，健全安全管理體制

按照高校消防管理規(guī)定和實(shí)際管理狀況，成立專職消防職能處室，設(shè)立校長為首分管學(xué)生公寓和實(shí)驗(yàn)室工作副校長及有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)高校防火安全的工作的決策和部署。建立層層落實(shí)、縱橫連鎖互保的消防組織網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制，校長全面負(fù)責(zé)消防安全，各單位行政主要責(zé)任人分管本單位消防安全，職工負(fù)責(zé)本崗位消防安全。要在高校學(xué)生公寓、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等重要場(chǎng)所設(shè)立專職消防安全管理人員，定期檢查、及時(shí)上報(bào)消防安全工作。

3.2 加強(qiáng)全員消防，定期組織校園消防安全文化宣貫

積極開展校園消防安全文化建設(shè)，給學(xué)校師生營造易于接受消防安全知識(shí)的氛圍，提高消防安全素質(zhì)，是增強(qiáng)全員消防的有效路徑。定期舉辦消防安全演練和消防知識(shí)講座，有條件的院校應(yīng)開設(shè)關(guān)于交通、消防、治安等安全知識(shí)的必修課，使學(xué)生時(shí)刻牢固樹立消防安全意識(shí)。要給操作實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的新生和新員工開展針對(duì)性的消防教育與培訓(xùn)后，尤其要加強(qiáng)消防器具的使用原理和操作方法及逃生自救方面的培訓(xùn)后，方能開展實(shí)驗(yàn)。

3.3 切實(shí)消除安全隱患，加大消防檢查與隱患整改

先行解決老舊建筑的消防安全隱患，有條件盡快搬遷或改造老舊學(xué)生公寓和耐火等級(jí)較低實(shí)驗(yàn)室。定期進(jìn)行防火檢查巡視，及時(shí)進(jìn)行隱患整改和制止消防違規(guī)行為，并給予合理的獎(jiǎng)懲治理。及時(shí)整改學(xué)生公寓安全設(shè)施，合理設(shè)置安全樓梯、疏散通道、逃生出口等設(shè)施，并統(tǒng)一增加學(xué)生公寓、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等重要場(chǎng)所的消防安全標(biāo)識(shí)。從源頭把關(guān)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)生公寓和實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)經(jīng)由公安消防機(jī)關(guān)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核及驗(yàn)收。

3.4 加強(qiáng)高校消防基礎(chǔ)設(shè)備配置

設(shè)立高校消防安全專項(xiàng)基金，由消防工程資質(zhì)單位對(duì)高校全部公共建筑和學(xué)生公寓內(nèi)外的消防設(shè)備管網(wǎng)核算和設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求實(shí)施消防工程，保障消防管道供水壓力，合理配置高壓水泵，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)以及氣體滅火系統(tǒng)消防器具。定期維護(hù)保養(yǎng)、及時(shí)更換滅火器具。

4 結(jié)語

保障高校財(cái)產(chǎn)與人員安全是高校不可忽視的工作，學(xué)生公寓、食堂、實(shí)驗(yàn)室、禮堂等高校主要場(chǎng)所的消防安全至關(guān)重要。通過建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷加強(qiáng)全員消防，定期組織校園消防安全文化宣貫，健全安全管理體制，加大消防檢查與隱患整改，加強(qiáng)高校消防基礎(chǔ)設(shè)備配置和消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，為高校消防安全構(gòu)筑一道嚴(yán)密的防火墻。