財(cái)政改革的歷史脈絡(luò)與經(jīng)驗(yàn)
——中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)財(cái)政史研究專業(yè)委員會(huì)第十次年會(huì)綜述

2018年11月9日至11日，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)財(cái)政史研究專業(yè)委員會(huì)第十次年會(huì)在安徽蚌埠召開。本次年會(huì)由中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)財(cái)政史研究專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)財(cái)稅博物館主辦，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》編輯部、《財(cái)政研究》編輯部、《稅務(wù)研究》編輯部、《財(cái)貿(mào)研究》編輯部協(xié)辦，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)承辦。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)羅文光，中國(guó)財(cái)稅博物館副館長(zhǎng)孫春林，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)程剛出席會(huì)議。來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、湖南大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南交通大學(xué)、安徽大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等國(guó)內(nèi)30余所知名高校及科研機(jī)構(gòu)的70余位專家學(xué)者齊聚一堂，共話財(cái)政改革史。

一、40年財(cái)政改革的回顧與展望

財(cái)科院羅文光副院長(zhǎng)分四個(gè)階段回顧了40年來(lái)財(cái)政改革的基本脈絡(luò)，認(rèn)為中國(guó)財(cái)政改革能夠取得輝煌成就，最主要原因就是處理好了財(cái)政與國(guó)家治理、財(cái)政與市場(chǎng)化、集權(quán)與分權(quán)三對(duì)關(guān)系，遵循了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的基本規(guī)律。他指出，財(cái)稅體制改革是重大而關(guān)鍵的基礎(chǔ)性改革，要始終服從、服務(wù)于整體改革的需要，不斷地對(duì)財(cái)稅體制及其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行適應(yīng)性變革。展望未來(lái)，中國(guó)的財(cái)稅體制改革應(yīng)當(dāng)立足于已經(jīng)取得的輝煌成就，以宏觀的視野和開放的心態(tài)省察國(guó)內(nèi)外形勢(shì)并做出清醒科學(xué)判斷，進(jìn)而把握未來(lái)的改革方向。

中國(guó)財(cái)稅博物館孫春林副館長(zhǎng)就新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)稅治理思想的歷史繼承與時(shí)代創(chuàng)新問(wèn)題做了闡述。他強(qiáng)調(diào)要從把握財(cái)政工作政治屬性著手，提升政治站位；從財(cái)政職能使命著眼，找準(zhǔn)財(cái)政歷史現(xiàn)實(shí)研究定位；從財(cái)政思想理論和實(shí)踐發(fā)展著力，切實(shí)將博古通今融會(huì)到位。他指出，要從建構(gòu)財(cái)政歷史學(xué)術(shù)研究體系角度，推進(jìn)財(cái)政思想理論的時(shí)代創(chuàng)新。

國(guó)家稅務(wù)總局稅科所原所長(zhǎng)劉佐研究員對(duì)中國(guó)40年稅制改革進(jìn)行了回顧。他將1978年以后的稅制改革進(jìn)程劃分為三個(gè)階段，即1978年至1993年的起步階段、1994年至2013年的深化階段和2013年后的完善階段。他認(rèn)為，下一步應(yīng)該落實(shí)稅收法定原則、合理調(diào)整宏觀稅負(fù)、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和完善各個(gè)稅種，不斷完善稅制。他特別致敬在稅制改革中做出突出貢獻(xiàn)的前輩學(xué)者，如當(dāng)時(shí)財(cái)科所許毅先生等為引進(jìn)增值稅、推進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)利改稅大聲疾呼，立下了汗馬功勞。

財(cái)科院趙云旗研究員對(duì)40年來(lái)中國(guó)財(cái)政體制的變遷進(jìn)行了回顧，指出不論什么類型的財(cái)政體制都是時(shí)代的需求、改革的產(chǎn)物?！胺衷畛燥垺焙汀鞍芍啤必?cái)政體制適應(yīng)“盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去”的要求，催生出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期；分稅制財(cái)政體制適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、健康、持續(xù)的發(fā)展。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)王文素教授對(duì)改革開放40年來(lái)國(guó)有企業(yè)所得稅法的變遷進(jìn)行了回顧，指出改革開放打破了國(guó)有企業(yè)不繳納所得稅的禁區(qū)，40年來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的界定不斷趨于科學(xué)，使國(guó)有企業(yè)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深入推進(jìn)對(duì)外改革開放、支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。國(guó)有企業(yè)繳納所得稅，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思財(cái)稅理論的發(fā)展和創(chuàng)新，是40年財(cái)稅改革中真正的“中國(guó)特色”。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)齊海鵬教授對(duì)我國(guó)改革開放以來(lái)的養(yǎng)老制度改革進(jìn)行了回顧，認(rèn)為其成就主要是因?yàn)椋簣?jiān)持多支柱共同發(fā)展的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持以漸進(jìn)式的改革推進(jìn)，堅(jiān)持個(gè)人賬戶做實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持對(duì)制度進(jìn)行一攬子系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持政府財(cái)政支持；他同時(shí)對(duì)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)金調(diào)整機(jī)制、健全社會(huì)保障預(yù)算、完善養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)、延長(zhǎng)法定退休年齡及完善養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)等進(jìn)行了展望。

財(cái)科院趙福昌研究員指出，中國(guó)改革開放的40年也是走向國(guó)家治理現(xiàn)代化的40年，其間可分三個(gè)階段：第一個(gè)階段是塑造治理的結(jié)構(gòu)，第二個(gè)階段是創(chuàng)造公平的規(guī)則，第三個(gè)階段是深化治理的權(quán)責(zé)機(jī)制。所謂治理，就是多元主體在一定規(guī)則下達(dá)成平衡，在財(cái)稅改革的第一個(gè)階段正好塑造了這種功能。第二個(gè)階段財(cái)稅改革更多是在塑造公平的市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)節(jié)分配，發(fā)揮了重要作用，社會(huì)治理的功能開始顯現(xiàn)。第三個(gè)階段提出建立現(xiàn)代財(cái)政制度后，各項(xiàng)制度都在進(jìn)一步完善。

財(cái)科院申學(xué)鋒研究員對(duì)40年來(lái)預(yù)算管理制度改革進(jìn)行了回顧，他從解凍、破題、推進(jìn)、深改四個(gè)階段進(jìn)行了梳理和總結(jié)，認(rèn)為我國(guó)預(yù)算管理制度走出了一條艱難而不平凡的道路，對(duì)政府與市場(chǎng)的根本轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)體制改革都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。他指出，分稅制改革的深遠(yuǎn)意義在于，改革從過(guò)去的放權(quán)讓利思路轉(zhuǎn)變到依靠制度創(chuàng)新，從過(guò)去的只是著眼于解決眼前現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題轉(zhuǎn)變到長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的構(gòu)建，分稅制改革為預(yù)算管理制度由包干制時(shí)期的初步探索向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理制度的建立鋪墊了道路。

國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所劉燕明副編審著重討論了稅收征管法律制度變遷與改革方向，從制度變遷視角，闡釋我國(guó)征管法律變遷的四個(gè)階段，強(qiáng)調(diào)外在條件變化和內(nèi)在均衡的失衡促使征管法的轉(zhuǎn)型，以及系統(tǒng)化法律體系的建立。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)周春英副教授從國(guó)家治理現(xiàn)代化視域討論了我國(guó)稅法的轉(zhuǎn)型，認(rèn)為我國(guó)稅法理論與實(shí)踐經(jīng)歷了從君主專制集權(quán)下的“人治”“以法制稅”到當(dāng)代社會(huì)“以法治稅”和“依法治稅”的演變，達(dá)到了政府依法治稅、征稅機(jī)關(guān)依法征稅、納稅人依法納稅的稅收法治狀態(tài)。她認(rèn)為，當(dāng)前與真正稅收法治化還有一點(diǎn)差距，需要提升稅收立法效力、層次和質(zhì)量，在各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化稅收法治。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)趙興羅副教授梳理了40年來(lái)政府預(yù)算制度改革的歷程，認(rèn)為改革經(jīng)歷了漸進(jìn)式的逐步完善的過(guò)程，植根于特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，并隨著環(huán)境的變化不斷調(diào)整，初步構(gòu)建了與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的政府預(yù)算體系，在理論和實(shí)踐方面都取得了很大成效。

聊城大學(xué)冷功業(yè)副教授通過(guò)對(duì)中國(guó)稅制改革的回顧與2018年中國(guó)稅收政策的梳理，結(jié)合山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，探討了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與稅制改革的互動(dòng)關(guān)系和相關(guān)問(wèn)題。認(rèn)為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要深化稅制改革，完善稅制，減稅減費(fèi)，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的激勵(lì)作用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所范建鏋副研究員介紹了他們開展40年財(cái)稅改革重大事件訪談活動(dòng)的相關(guān)情況及感受，指出口述史對(duì)理解改革開放40年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)稅體制改革的關(guān)系，以及財(cái)稅改革領(lǐng)域中重大事件的背景、來(lái)龍去脈有極大幫助。他認(rèn)為，財(cái)稅改革口述史工作是在“與時(shí)間賽跑”，帶有“搶救口述史料”的意義。

二、歷史上財(cái)政改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示

研究和總結(jié)歷史上財(cái)政改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有助于我們以史為鑒，有利于財(cái)稅體制改革的深化。部分專家探討了從西漢到民國(guó)的一些重要財(cái)稅制度改革，既有宏觀的視野，也有微觀的考證，有一定的學(xué)術(shù)深度。

中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社洪鋼編審分析了漢武帝時(shí)桑弘羊主持的財(cái)政改革及其理財(cái)思想，認(rèn)為這一系列的改革措施讓政府取得了豐厚的財(cái)政收入，保證了抗擊匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鞏固了中央集權(quán)的統(tǒng)一國(guó)家。他指出桑弘羊的改革措施一直為后代效仿參考，直至今天還具有一定參考借鑒價(jià)值，但有些做法也要引以為戒。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)劉守剛副教授通過(guò)對(duì)《史記·平準(zhǔn)書》的文本分析，剖析了司馬遷對(duì)當(dāng)時(shí)改革的理解和評(píng)價(jià)，揭示了司馬遷在《平準(zhǔn)書》里提出的“物盛則衰”及“網(wǎng)疏而民富”的兩個(gè)命題的當(dāng)代價(jià)值，特別提出應(yīng)當(dāng)注意，當(dāng)時(shí)實(shí)行“薄賦斂”的受益者未必是真正的升斗小民，更有可能導(dǎo)致削弱了政府履行公共責(zé)任的能力。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)劉明講師梳理了從漢代到清代的稅收減免政策，指出這些政策在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生了很多問(wèn)題，如誘發(fā)農(nóng)民夸大災(zāi)情，官員在得到可能減稅的消息前加快征收以獲取減免后的好處，甚至出現(xiàn)了一些吃政策飯的人，利用各種減稅政策謀利，致使減免政策達(dá)不到初衷。歷代統(tǒng)治者針對(duì)這些問(wèn)題采取了很多應(yīng)對(duì)措施。

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)武普照教授對(duì)西晉政權(quán)敗亡原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為主要是立國(guó)之初的制度設(shè)計(jì)不當(dāng)埋下的隱患?？v使文學(xué)藝術(shù)廣傳佳話也難逃虛華腐敗的本質(zhì)，縱使采取了“占田制”也是治標(biāo)不治本，沒(méi)有從根本上改變士族對(duì)百姓的壓榨和田地的侵占，實(shí)際上采取了對(duì)世家大族的妥協(xié)與合作。

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)崔志坤教授對(duì)北宋王安石的財(cái)政思想進(jìn)行了剖析，認(rèn)為王安石變法中包含的財(cái)稅思想對(duì)當(dāng)今財(cái)稅體制改革仍具有借鑒意義：一是注重制度建設(shè)和法制建設(shè)；二是合理界定政府職能，樹立公共財(cái)政意識(shí)；三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制；四是完善社會(huì)再分配，縮小貧富差距；五是建立行之有效的監(jiān)督體系。

貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)蘇新紅副教授對(duì)明代北邊軍鎮(zhèn)的軍餉結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，指出從明初到明末，北邊軍餉歲額呈兩大趨勢(shì)，一是實(shí)際歲額的逐步減少，二是折銀的日漸普及。這兩大趨勢(shì)是北邊軍鎮(zhèn)軍餉日益局促的根本原因，也是京運(yùn)銀預(yù)算歲額在明代中后期不斷大幅增長(zhǎng)的根本原因。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所龔浩博士對(duì)清代前期江蘇的名義、應(yīng)征、實(shí)征以及實(shí)得賦稅額進(jìn)行了估計(jì)，指出康熙時(shí)期完稅率保持在80%左右，由于實(shí)征賦稅的降低、賦稅征管方式的完善，特別是“以倉(cāng)補(bǔ)稅”的出現(xiàn)，地方官挪移儲(chǔ)備于地方的錢糧彌補(bǔ)未足額繳納的賦稅，使完稅率在雍正、乾隆時(shí)期提高到90%以上，嘉道時(shí)期更是達(dá)到98%這樣一個(gè)虛高的位置。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)曾耀輝研究員對(duì)清末稅制改革進(jìn)行了梳理，認(rèn)為清末稅制改革的原因主要是財(cái)政入不敷出，地方稅收權(quán)力過(guò)大，不斷加重民眾負(fù)擔(dān)的舊稅制阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。他指出清末稅制改革雖然總體以失敗告終，但對(duì)推進(jìn)傳統(tǒng)稅制向現(xiàn)代稅制發(fā)展作出了重要的歷史貢獻(xiàn)。

西南交通大學(xué)付志宇教授對(duì)近代預(yù)算制度的演變進(jìn)行了梳理，認(rèn)為這一時(shí)期的預(yù)算理論在法制、民主理念和運(yùn)行程序方面進(jìn)行了有益的探索，帶有極強(qiáng)的現(xiàn)代化特征。在兩者的互動(dòng)關(guān)系上，近代預(yù)算制度與理論一直存在著耦合與背離的情況，最終漸行漸遠(yuǎn)，以徹底分離而告終。

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)劉巍博士對(duì)民國(guó)時(shí)期遺產(chǎn)稅制度的討論、設(shè)計(jì)與實(shí)踐進(jìn)行了梳理和分析，認(rèn)為當(dāng)時(shí)學(xué)界和官方推崇遺產(chǎn)稅的原因不同，前者偏重社會(huì)功能，后者偏重財(cái)政功能。在稅制設(shè)計(jì)階段，遺產(chǎn)稅調(diào)劑貧富的特殊功能被迫讓渡于增加財(cái)政收入的常規(guī)需要；到了征收環(huán)節(jié)，很多納稅單位利用自身的信息優(yōu)勢(shì)或政治權(quán)力逃避了遺產(chǎn)稅，其社會(huì)功能和財(cái)政功能都沒(méi)能夠真正實(shí)現(xiàn)。

復(fù)旦大學(xué)于廣博士對(duì)1928年前后卷煙統(tǒng)稅開征中的華洋納稅問(wèn)題進(jìn)行了闡述，指出當(dāng)時(shí)南京國(guó)民政府在開征統(tǒng)稅過(guò)程中，通過(guò)鼓動(dòng)罷工、暗殺破壞、利益交換等非正式的措施迫使外商一體納稅，解決了近代以來(lái)在華外商長(zhǎng)期無(wú)稅或低稅的難題。

南通大學(xué)蔡志新教授著重分析了20世紀(jì)20年代至40年代王曉籟提出的稅收、公債、幣制、外匯等一系列改革建言。他認(rèn)為王曉籟的部分改革建言直接被政府采用，取得了較為切實(shí)的政策施行效果和改革效益。部分雖然沒(méi)有被政府采納，卻和當(dāng)時(shí)相似主張一起形成強(qiáng)大的輿論壓力和風(fēng)潮，最終助推政府采取相應(yīng)政策和改革措施。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)戴麗華副教授以抗戰(zhàn)時(shí)期江西地方法院印花稅訴訟案件為例討論了稅收宣傳與稅法遵從度的關(guān)系，她以抗戰(zhàn)前后印花稅宣傳形式對(duì)比，說(shuō)明抗戰(zhàn)期間各地不再重視宣傳，主要通過(guò)各級(jí)訓(xùn)令的形式頒布于各級(jí)行政區(qū)，更多體現(xiàn)的是稅收的強(qiáng)制性，沒(méi)有把納稅人的權(quán)利和義務(wù)講清楚，直接影響了印花稅的征收效果。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬金華教授對(duì)近代以來(lái)英國(guó)實(shí)現(xiàn)向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型的過(guò)程進(jìn)行了分析，在財(cái)政體制上逐步完成了從王室財(cái)政到議會(huì)財(cái)政再到公共財(cái)政的演變，在稅收體系上逐步完成了從簡(jiǎn)單的直接稅到間接稅，再到現(xiàn)代直接稅制的轉(zhuǎn)型，在融資體系上逐步完成了從借款到建立國(guó)債制度的轉(zhuǎn)型，并最終建立起現(xiàn)代社會(huì)保障體系。英國(guó)現(xiàn)代化的路徑軌跡是財(cái)政的現(xiàn)代化推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化，進(jìn)而支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的現(xiàn)代化。

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)賈潔蕊講師對(duì)中西包稅制的演變進(jìn)行了梳理，提出包稅制基本符合“財(cái)政收入”的稅收原則，基本能夠達(dá)到“成本—效益分析”的要求，一定程度上有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政“穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的職能，其存在有一定的必然性。但由于財(cái)政轉(zhuǎn)型、稅制改革、協(xié)調(diào)征納關(guān)系等財(cái)政體制演變的要求，必然因落后于時(shí)代而被淘汰。

三、財(cái)政史教學(xué)與治學(xué)

財(cái)政歷史的教學(xué)與治學(xué)一直是財(cái)政史專委會(huì)歷屆年會(huì)比較關(guān)注的問(wèn)題。本次年會(huì)上，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)曹琳教授從印象、內(nèi)容、語(yǔ)言、方法等四個(gè)方面介紹了自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，指出對(duì)于學(xué)生來(lái)講，先入為主的第一印象非常重要，比如說(shuō)文物圖片、財(cái)政史故事的切入，再如兩稅法內(nèi)容設(shè)計(jì)上，可以采用白居易等唐代詩(shī)人的相關(guān)作品。河南財(cái)政金融學(xué)院崔潮教授通過(guò)對(duì)《中國(guó)財(cái)政史》課程教學(xué)中的問(wèn)題分析，提出培養(yǎng)財(cái)經(jīng)崗位的專業(yè)人才，宜采用以最新的財(cái)政理論為指導(dǎo)解讀史料，以豐富、提高學(xué)生的理論認(rèn)識(shí)。培養(yǎng)財(cái)經(jīng)歷史研究人才，宜從史料搜集鑒別入手，提高學(xué)生的財(cái)經(jīng)史學(xué)研究水平。

在治史經(jīng)驗(yàn)的交流方面，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)阮宜勝教授談了自己通過(guò)考古發(fā)現(xiàn)研究中國(guó)稅收起源的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為蚌埠禹會(huì)村遺址就是大禹會(huì)諸侯的涂山，蚌埠禹墟遺址的五次發(fā)掘成果從側(cè)面證實(shí)了“夏后氏五十而貢”的存在。西南交通大學(xué)付志宇教授從評(píng)與論、知與行、詩(shī)與史三個(gè)方面談了自己從事財(cái)政史研究的體會(huì)，提出應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)術(shù)批評(píng)和辯論，重視思想史和制度史的相互關(guān)聯(lián)，擴(kuò)展史料范圍。國(guó)家稅務(wù)總局干部學(xué)院張景華副教授指出，要處理好財(cái)政學(xué)這一應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科和財(cái)政史研究這一社會(huì)學(xué)科之間的關(guān)系，兩個(gè)研究領(lǐng)域打通，處理好短期無(wú)用性和長(zhǎng)期有效性之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)無(wú)新舊之分，學(xué)術(shù)無(wú)中外之分，學(xué)術(shù)無(wú)有用無(wú)用之分。

經(jīng)過(guò)緊湊而富有成效的討論，學(xué)者們圍繞財(cái)政改革40年的主題，形成了一批有一定深度的學(xué)術(shù)成果。在討論財(cái)政史教學(xué)問(wèn)題時(shí)，學(xué)者們體現(xiàn)了百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的精神，提出了一些可資借鑒的教學(xué)與治學(xué)方法。

此次年會(huì)還就財(cái)政史專委會(huì)下一步的工作進(jìn)行了部署，提出要加強(qiáng)協(xié)作課題研究，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，通過(guò)微信公眾號(hào)擴(kuò)大專委會(huì)影響。