大事記

▲1953年10月16日，中共中央發(fā)出了《關于實行糧食的計劃收購與計劃供應的決議》，自此糧食的“所有收購量和供應量，收購標準和供應標準，收購價格和供應價格等，都必須由中央統(tǒng)一規(guī)定或經(jīng)中央批準”。

▲1978年11月24日，安徽鳳陽小崗村18位農(nóng)民按下“包干保證書”紅手印。

▲1978年，黨的十一屆三中全會召開，原則通過了《中共中央關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》，農(nóng)村改革正式拉開大幕。

▲1979年，國家提高了農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，但政府賣給城鎮(zhèn)居民的糧食價格低于從農(nóng)村的收購價，差額由國家財政補貼。

▲1980年9月，中央發(fā)出《關于進一步加強完善農(nóng)村生產(chǎn)責任制的通知》，允許邊遠山區(qū)和落后地區(qū)的“三靠隊”（種地靠貸款、吃糧靠返銷、生活靠救濟）實行包產(chǎn)到戶。

▲1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀要》，指出目前農(nóng)村實行的各種責任制，包括小段包工定額計酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制，提出疏通流通領域，把統(tǒng)購統(tǒng)銷納入改革的議程，有步驟地進行價格體系的改革。

▲1983年1月，中央1號文件《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》指出，聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領導下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在中國實踐中的新發(fā)展。

▲1983年國務院頒布《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的管理辦法》，確定了集市交易的法律地位。

▲1984年中央1號文件《關于1984年農(nóng)村工作的通知》鼓勵農(nóng)民向各種企業(yè)投資入股，繼續(xù)減少統(tǒng)派購的品種和數(shù)量。

▲1984年3月1日中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)牧漁業(yè)部《關于開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的報告》，同意將社隊企業(yè)改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干政策，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展。

▲1985年中央1號文件《關于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》決定取消農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度，明確提出“從今年起，除個別品種外，國家不再向農(nóng)民下達農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購任務，按照不同情況，分別實行合同定購和市場收購”。

▲1988年，為緩解副食品供應偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部提出建設“菜籃子”工程。

▲1991年，中共十三屆八中全會通過了《中共中央關于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》，提出把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制作為我國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的一項基本制度長期穩(wěn)定下來，并不斷充實完善。

▲1992年底，全國844個縣（市）放開了糧食價格，糧食市場形成。1993年4月1日起，按照國務院《關于加快糧食流通體制改革的通知》精神，我國在全國范圍內(nèi)取消糧票和油票，實行糧油商品敞開供應，統(tǒng)購統(tǒng)銷制度至此正式退出歷史舞臺。

▲國務院連續(xù)下發(fā)了國發(fā)（1992）19號和國發(fā)（1993）10號文件，充分肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要作用。

▲1999年修改憲法時，將“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”改為“家庭承包經(jīng)營”。

▲2004年起，我國建立對農(nóng)民的直接補貼制度。

▲2004年，十屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》提出，農(nóng)業(yè)稅稅率降低1個百分點，取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，在吉林、黑龍江兩省進行全部免征農(nóng)業(yè)稅試點。

▲2004年起，國務院頒布《糧食流通管理條例》《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，全面放開國內(nèi)糧食購銷市場，同時提出“當糧食供求發(fā)生重大變化，必要時可由國務院決定對短缺的重點糧食品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價”。按照這一規(guī)定，2004年政府對稻谷和小麥等重點產(chǎn)品實施最低收購價政策。2007年和2008年，中央政府針對玉米和大豆出臺了臨時收儲政策。

▲2006年1月1日起，《農(nóng)業(yè)稅條例》正式廢止，地方因此減少的收入由中央財政進行轉(zhuǎn)移支付，同時對農(nóng)民實行糧食直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼。

▲習近平總書記在2013年中央經(jīng)濟工作會議上指出，“要堅持數(shù)量質(zhì)量并重，在保障數(shù)量供給的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品治理安全和食品安全，注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。”

▲2013年12月，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，“要大力培育食品品牌。品牌是信譽的凝結。一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來，就可以成為質(zhì)量的象征、安全的象征，老百姓就會放心購買和消費?！?/p>

▲2014年政府工作報告指出，“探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度”，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布《關于大豆目標價格改革試點方案》，探索實行“市場化收購+目標價格補貼”。

▲2015年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國家林業(yè)局印發(fā)的《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權能改革試點方案》，在全國29個縣（市、區(qū)）開展集體資產(chǎn)股份權能改革試點。

▲2016年4月，財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》，將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，加強耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

▲2016年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》?！叭龣喾种谩泵鞔_了所有權、承包權、經(jīng)營權各自的權能和相互的關系，并提出平等保護經(jīng)營權。

▲2016年12月26日，《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》印發(fā)，對推進改革進行了頂層設計、總體部署。

▲2017年中央一號文件提出深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。

▲2018年中央1號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。