砥礪奮進的生動畫卷
——山西焦煤西山煤電集團公司改革開放40年發(fā)展綜述

文/郭銀虎

（作者單位：山西焦煤西山煤電集團公司）

作為國家“一五”計劃的產(chǎn)物，自建企以來特別是改革開放40年來，西山人胸懷產(chǎn)業(yè)報國激情，把握時代發(fā)展主題，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，以戰(zhàn)天斗地的豪情壯志和勇攀高峰的不懈追求，譜寫了一曲曲動人的樂章，繪就一幅幅生動的畫卷

西山煤電（集團）有限責任公司是山西焦煤集團的核心子公司，前身為1956年成立的西山礦務(wù)局，是全國最大的煉焦煤生產(chǎn)基地，全國首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。作為國家“一五”計劃的產(chǎn)物，自建企以來特別是改革開放40年來，西山煤電經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟時代到市場經(jīng)濟改革的歷史巨變，形成了以煤炭為主，電力、焦化、建材三大輔業(yè)相互支撐，相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的格局，煤炭產(chǎn)品暢銷全國，出口亞歐多個國家和地區(qū)。

40年來，沐浴著改革開放的春風，西山人見證了偉大祖國翻天覆地的巨大變化，親歷了企業(yè)發(fā)展壯大的光輝歷程。國家、時代與企業(yè)及每個人的命運緊緊交疊，互相印證?；仡櫢母镩_放40年，百里煤海發(fā)生的巨變，宛如一幅波瀾壯闊、旖旎生動的畫卷……

思想大解放

40年來，西山煤電堅定不移地用中國特色社會主義理論最新成果武裝干部職工頭腦，指導工作實踐，不斷掀起思想解放的高潮，引導干部職工破除思想禁錮，把握發(fā)展主題，貫徹新發(fā)展理念，以全球視野，精準定位企業(yè)發(fā)展目標。

西山人以與時俱進的品質(zhì)，堅持“用發(fā)展的思路解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，用深化改革的辦法解決企業(yè)在改革中遇到的矛盾，用市場經(jīng)濟的手段解決企業(yè)走向市場遇到的問題”的哲學理念，秉持“為企業(yè)謀長遠，為職工謀福祉”的治企理念，把黨和國家的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的正確思路，逐步完成了經(jīng)營體制從工廠制向公司制的改造與轉(zhuǎn)軌，成功應(yīng)對了1998年的亞洲金融危機，2000年率先實現(xiàn)上市中國焦煤資源第一股、山西省煤炭板塊第一家股票，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，強化安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，實現(xiàn)了質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式增長，戰(zhàn)勝了2008年的全球金融危機和2012年以來的全球經(jīng)濟危機。

山西焦煤西山煤電杜兒坪瓦斯發(fā)電廠

特別是十八大以來，西山煤電準確把握新時代我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，勇于擔當山西焦煤和全省國企改革事業(yè)的排頭兵。面對人員多、包袱重、效率低的歷史頑疾，以及體制不順、機制不活、動力不足的巨大困難，果斷以契約化管理為抓手，破堅冰、激活力，全面深化改革。堅持“責、權(quán)、利”對等原則，破除等、靠、要思想，堅持“一礦一策”“一廠一策”細化指標，果斷下放了所屬單位班子組閣權(quán)、勞動用工權(quán)、薪酬分配權(quán)、物資采購權(quán)、項目管理權(quán)六項權(quán)力，全面激發(fā)企業(yè)每個單元的經(jīng)營活力。“三供一業(yè)”分離移交與醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育、人防消防等企業(yè)辦社會職能剝離改革順利推進，廠辦大集體企業(yè)改制穩(wěn)步有序，10戶無效“僵尸”企業(yè)完成清理退出，堅持“轉(zhuǎn)崗不是下崗，分流不是失業(yè)”的有情操作理念，連續(xù)三年轉(zhuǎn)崗分流2.7萬余名職工，資產(chǎn)證券化、經(jīng)營市場化工作取得突破性進展。

產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

40年來，西山煤電充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，推動煤炭主業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；⒏咝Щ较虬l(fā)展。

乘著改革開放的第一縷春風，1978年，西山人拉開了古交礦區(qū)開發(fā)建設(shè)的帷幕，數(shù)萬名建設(shè)者克服惡劣艱苦的生活條件，風餐露宿，爬冰臥雪，歷時19載，累計投資60億元，開掘井巷工程25萬米，建筑房屋面積165萬平米，相繼建成投產(chǎn)了西曲、鎮(zhèn)城底、馬蘭、東曲、屯蘭五對大型礦井和與之相匹配的五座現(xiàn)代化選煤廠，一個年產(chǎn)1650萬噸能力的焦煤基地全部建成。與此同時，率先實行環(huán)境保護“三同時”措施，創(chuàng)造了名揚全國的“古交精神”。

現(xiàn)代化的儲裝運系統(tǒng)

西山煤電著眼煤電一體化發(fā)展模式，2002年破土動工全國最大的燃用洗中煤坑口電廠——古交興能發(fā)電廠，成為循環(huán)經(jīng)濟鏈上的重要一環(huán)。從2011年開始，對煤層氣進行立體化抽采，實現(xiàn)綜合利用。截至2016年底，已鉆井680口，投運550口，產(chǎn)氣井304口，建成投運59座集輸站、6座增壓站，輸送管網(wǎng)530公里，具備日處理20萬標立方米能力。所屬瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井均配套建設(shè)了瓦斯電廠，每年發(fā)電2.47億度，相當于節(jié)省燃煤8.3萬噸，減少CO2排放128.9噸。2012年成功并購武鄉(xiāng)電廠，2018年古交電廠三期工程完工，機組實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。企業(yè)電力總裝機規(guī)模達到450萬千瓦，成為支柱產(chǎn)業(yè)。

把握新世紀經(jīng)濟脈搏，西山煤電于2003年著手開發(fā)呂梁興縣革命老區(qū)。創(chuàng)業(yè)者們劈山開巷，筑路架橋，披堅執(zhí)銳，頑強拼搏，歷時15年的精耕細作，把一個瀕臨倒閉的地方小煤礦打造成了千萬噸級的現(xiàn)代化礦井，成為企業(yè)發(fā)展的第三極。

依托山西焦煤的發(fā)展平臺，西山煤電積極探索煤炭生產(chǎn)、加工、資源綜合利用的發(fā)展道路，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；乃悸?，全力構(gòu)建以“煤炭—電力—建材”“煤炭—焦炭—化工”兩條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為主的循環(huán)經(jīng)濟，努力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率，增加煤炭產(chǎn)品的附加值，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，積極開展清潔生產(chǎn)，走出了一條“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新路子。作為第一批全國煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點單位，西山煤電的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式引起各方關(guān)注，被稱作“西山模式”。2017年底，企業(yè)資產(chǎn)總額達到1010億元，是公司制改制初年1997年的17倍。

黨的十九大召開后，西山煤電確立了以煤為主，電力、焦化、建材、三大輔業(yè)協(xié)同發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)格局，穩(wěn)步移交“三供一業(yè)”，加快企業(yè)辦社會職能剝離，加快市場化、證券化改革，推動企業(yè)高效率運行和高質(zhì)量發(fā)展。

科技大進步

40年來，西山煤電堅持自主創(chuàng)新和引進消化相結(jié)合，緊跟世界先進采煤技術(shù)、洗選工藝，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)項目，科技研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入1.5%以上。堅持對煤炭資源實行保護性開采，積極推廣應(yīng)用先進技術(shù)、裝備和工藝，提高煤炭資源開采利用率，礦井的采、掘、開、運等方式發(fā)生了革命性的變化。

20世紀80、90年代，西山煤電在全國率先全面推廣使用了錨桿、錨索、錨噴等支護技術(shù)，實現(xiàn)了支護方式的劃時代變革。2002年在全國第二家、山西省首家應(yīng)用了全自動薄煤層刨煤機，2003年起所屬選煤廠全面推廣“全重介三產(chǎn)品旋流器”洗選工藝，2004年安裝了國產(chǎn)第一套智能化采煤工作面。2014～2017年，開展重點技術(shù)攻關(guān)32項，承擔省級以上科技專項3項；成果鑒定38項，授權(quán)國家專利41項，國家級工法1項，參編行業(yè)標準2項；獲國家科技進步二等獎1項，獲省部級科技成果獎34項。

西山煤電以提高本質(zhì)安全發(fā)展能力為根本，以瓦斯、水害治理為重點，突出薄弱環(huán)節(jié)，堅持開展瓦斯抽采鉆孔進尺“三人聯(lián)鎖”“三級驗收”和采煤面抽采達標評判，推廣使用“雙囊袋封孔器+無機料”封孔方法和“二氧化碳深孔預裂增透”及“水力割縫壓裂增透”技術(shù)，提高了瓦斯抽采濃度和效果。2009年開始建立防滅火系統(tǒng)，通過建立固定注氮泵站、束管監(jiān)測、噴灑阻化劑等綜合防滅火系統(tǒng)，加大了對下組易自燃、自燃煤層和放頂煤工作面防滅火的監(jiān)管力度?！安删欧虐恕本C放工作面采煤新工藝的應(yīng)用，煤礦安全面域化全方位實時監(jiān)測與實時預警、實時評價、實時調(diào)度綜合防御系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，密閉巷道鉆孔聯(lián)合預抽技術(shù)的研究，“一優(yōu)三減”工作整體規(guī)劃等，推進生產(chǎn)系統(tǒng)全面優(yōu)化，生產(chǎn)組織穩(wěn)步向好。

推廣切頂卸壓無煤柱開采，構(gòu)建大走向、大采長工作面，引進掘錨護一體設(shè)備、大功率巖巷綜掘機等，降低了萬噸掘進率、提高了正規(guī)循環(huán)率。井下變電所、井下水泵房全部實現(xiàn)無人值守。一系列重大科技成果的引進、開發(fā)和利用，為安全生產(chǎn)提供了保障，為產(chǎn)量和效益提升插上了翅膀，科技創(chuàng)新的引擎作用充分彰顯，現(xiàn)代化礦井建設(shè)正扎實穩(wěn)步推進。

素質(zhì)大提升

40年來，西山煤電堅持“人才立企，人才強企”戰(zhàn)略，盤活職業(yè)教育資源，強化職工素質(zhì)工程建設(shè)，大力創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型隊伍，充分發(fā)揮技術(shù)能手、勞模先進的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)提高職工隊伍整體素質(zhì)，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供人才支撐。

從1978年建立技工學校，到80年代開展大規(guī)模職業(yè)技術(shù)培訓；從1996年啟動首屆技能大賽，到2017年建立“西山中正和信學堂”、開展高級管理人員培訓……西山煤電堅持針對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的短板，區(qū)別干部職工隊伍的年齡、學歷、崗位技能要求，廣泛開展“學、練、比、推、超”“導師帶徒”“十佳百星”“首席員工”“首席工程師”活動，健全完善了職業(yè)培訓、技能競賽、技能鑒定、技術(shù)推廣和表彰獎勵“五個機制”，推行“管理、技術(shù)、操作”三支隊伍分向發(fā)展、渠道互通的人才培養(yǎng)模式，幫助職工規(guī)劃職業(yè)生涯，為職工成長成才搭建廣闊的舞臺。

1997年起，開展職業(yè)技能鑒定，對在技能大賽中獲得技術(shù)狀元、技術(shù)能手稱號的職工分別給予重獎，享受高、中級技師的津貼待遇；破格申報高、中級技師職稱。2002年起對技術(shù)狀元、技術(shù)標兵、技術(shù)能手，分別獎勵10000元、3000元、1500元，同時分別給予一年3級、2級、1級的浮動工資獎勵；在晉級、評模、深造、休養(yǎng)等方面優(yōu)先安排；對在技能大賽取得優(yōu)異成績的農(nóng)民合同工和輪換工，按一定比例轉(zhuǎn)制。2004年，西山煤電取得“國家職業(yè)技能鑒定所”資格，規(guī)定獲得《職業(yè)資格證》的職工可享受相關(guān)津貼和待遇，當年有100名農(nóng)民工通過技術(shù)比武轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人。2010年起，全面變招工為招生，實現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)人才與社會需求相對接。深入開展“當好主力軍、建功新時代、創(chuàng)新促發(fā)展”建功立業(yè)活動，2015年確定每年6月6日為“班組長節(jié)”，對優(yōu)秀班組長進行命名表彰。

西山煤電堅持把創(chuàng)新工作室作為新時期經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的主陣地、“傳幫帶”提升技能的橋頭堡、培育創(chuàng)新人才的孵化器、產(chǎn)學研相結(jié)合的加速器，大力培育“西山工匠”“晉陽工匠”。強化技術(shù)指導，實施“傳幫帶”，倡導“精一會二學三”，總結(jié)推廣先進操作法，挖掘職工中的“絕招”“絕技”“絕活”并命名推廣。以秦斌青、栗俊平、伏軍命名的職工（勞模）創(chuàng)新工作室自成立以來，平均每年為企業(yè)完成18項創(chuàng)新成果，每年為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)骨干600余人，一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍已經(jīng)成為今天礦山的主人。

西山煤電第九次黨代會提出，到“十三五”期末，企業(yè)中高級工比例將分別達到60%和20%，技師、高級技師達到5%，建成大師工作室和創(chuàng)新工作室100個。每年列支100萬元，鼓勵群眾性“五小”創(chuàng)新活動，以“小”搏“大”，以“創(chuàng)”增“效”，激勵職工學習創(chuàng)新知識、增強革新意識、掌握改造技能，推動企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。

礦區(qū)大改觀

40年來，西山煤電堅持以職工為本，本著共建共享的原則，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，緊跟城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，加強礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升礦區(qū)宜居水平，同心協(xié)力建設(shè)幸福美好家園。

1985～1990年，西山煤電投資1470萬元新建和改造職工生活設(shè)施，建筑總面積達48.3萬平方米。同時，大力發(fā)展煤氣、交通供水事業(yè)，改善職工生活條件。1990年，西山局建成全國統(tǒng)配煤礦系統(tǒng)職工生活福利設(shè)施和管理達標局。1996年起，實施大規(guī)模環(huán)境整治，同步啟動安居工程，加快開發(fā)經(jīng)濟適用房。2002年開展“愛我西山、美我家園”綜合治理行動，在全國煤炭企業(yè)率先開始了大規(guī)模危舊房改造，投資近3億元，改造危舊平房5萬余平方米。

特別是新世紀以來，搶抓政策機遇，大視野規(guī)劃、大手筆投入、大規(guī)模建設(shè)，“十二五”期間，累計投入150億元，拆遷棚戶區(qū)6751戶30.3萬平米，新建廉租房7.4萬平米，高層住宅開工108棟20686套，封頂57棟13928套，竣工46棟4795套，曾經(jīng)低矮破舊的棚戶區(qū)，變成了職工群眾安居樂業(yè)的文明小區(qū)。2011年起，同步實施“舊區(qū)改造”“保障房建設(shè)”“三礦兩溝治理”三大民生工程。2015年以來搶抓太原市綜合改造提升機遇，礦區(qū)玉門河、虎峪河、九院沙河“三河三路”改造、“兩河西延”工程協(xié)同推進。在資金極度緊張的情況下，累計投入十多億元，全力配合動遷安置及配套設(shè)施建設(shè)，有力配合了城市建設(shè)。截至2017年底，在保障房、舊區(qū)改造方面，累計投入44.77億元，新交付住宅樓10棟2452套，累計竣工53棟151萬平米11952套，職工住房條件得到有效改善，礦區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。礦區(qū)變市區(qū)，納入城市范圍，步入中心30分鐘經(jīng)濟圈，有山有水、顯山露水、青山綠水的美好景象已成為太原市西部的最美風景。

西山煤電大膽探索電廠余熱綜合利用，替代燃煤鍋爐，改善城市空氣質(zhì)量。2006年，利用煤矸石發(fā)電廠余熱，礦區(qū)實施集中供熱，取代了72臺燃煤鍋爐。2017年起，所屬興能發(fā)電公司承擔了古交和太原市8000萬平米的供熱面積，占到太原市供熱面積的四分之一以上，創(chuàng)造了國內(nèi)單個熱源點供熱面積最大的紀錄，也是亞洲最大的遠距離、大高差、大徑流供熱工程。

黨建大格局

40年來，西山煤電持續(xù)加強和改進黨的建設(shè)，圍繞中心，融入管理，創(chuàng)新載體，激發(fā)活力，把黨的路線、方針、政策和各項決策部署，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)科學發(fā)展的正確思路、深化改革的大膽探索、提升管理的有效舉措、改善民生的務(wù)實作風。

屯蘭礦街心花園

創(chuàng)造性貫徹“把支部建在連上，小組建在班上”的黨建工作原則，在基層隊組全部建立黨支部。各級黨組織堅持企業(yè)黨政班子同步配備、黨政機構(gòu)同步設(shè)置、黨政干部同步安排、黨政工作同步設(shè)計、真正實現(xiàn)了哪里有群眾，哪里就有黨員；哪里有經(jīng)濟組織，哪里就有黨的組織。全集團建立起健全完善的黨建工作體系，黨建工作基礎(chǔ)扎實。截至2018年6月底，全公司共有34個黨委，175個黨總支，1188個黨支部，黨員2.53萬余名。

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，西山煤電嚴格落實加強黨的領(lǐng)導和建立現(xiàn)代企業(yè)制度“一以貫之”的要求，針對企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)多元、混合所有制改革的新情況，堅持把黨組織工作制度與公司法人治理規(guī)則結(jié)合起來，上市公司在公司章程和相關(guān)協(xié)議中明確規(guī)定黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動方式和經(jīng)費保障等條款，黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。建立了規(guī)范合理、程序明晰、執(zhí)行高效的閉合循環(huán)議事機制，“三重一大”等事項黨委會前置研究討論，從制度上保證了黨組織在企業(yè)的法定地位，保證了黨的主張在決策中得到充分貫徹體現(xiàn)。

堅持全心全意依靠職工群眾，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進企務(wù)公開，支持職工參與管理。對干部實行民主監(jiān)督，把職代會民主評議干部作為干部考評工作的重要內(nèi)容和程序。尊重職工主體地位，在全國特大型企業(yè)中率先推行了平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，為建立和諧勞動關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

電廠配煤系統(tǒng)

黨的十八大以來，西山煤電扎實開展“三嚴三實”“兩學一做”“維護核心，見諸行動”主題教育和“紅船精神”主題黨日活動。集團和所屬黨委全部建立了黨校及分校，嚴格落實“黨校姓黨”原則，有效發(fā)揮黨員培訓陣地和黨建網(wǎng)絡(luò)“雙陣地”作用，開展大規(guī)模黨支部書記全覆蓋輪訓，提升黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。

全面壓實從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨章和黨規(guī)條紀、“八項規(guī)定”等，持之以恒糾正“四風”，綜合運用“四種形態(tài)”嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責。圍繞工程招投標、物資采購、財務(wù)管理、薪酬分配等重點環(huán)節(jié)開展專項檢查。開展全覆蓋黨委巡察工作，認真督查整改，從嚴防控廉潔風險，堵塞管理漏洞。黨建“三基”持續(xù)提升，各級黨組織、廣大黨員共同發(fā)力，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力的政治保證、思想保證、組織保證、作風保證和紀律保證。

……

40年來，西山人胸懷產(chǎn)業(yè)報國激情，把握時代發(fā)展主題，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，以戰(zhàn)天斗地的豪情壯志和勇攀高峰的不懈追求，譜寫了一曲曲動人的樂章。

面向未來，西山煤電將高舉習近平中國特色社會主義思想旗幟，落實山西省委、省政府“非常之力、恒久之功”深化國企改革的部署，圍繞山西焦煤“一個戰(zhàn)略，三大目標”的總體部署，進一步以思想觀念變革、技術(shù)裝備升級、管理模式重塑為突破口，以契約化管理為抓手，著力推進安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟運行、體制機制、發(fā)展動能、環(huán)境治理、觀念技能、生活方式“八個現(xiàn)代化建設(shè)”，推動企業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道，努力打造全球最具影響力的焦煤企業(yè)。