淺談水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

王雯婧 楊金霞（天津市環(huán)境工程評(píng)估中心天津300191）

淺談水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

王雯婧 楊金霞
（天津市環(huán)境工程評(píng)估中心天津300191）

水是人類生存的重要資源之一，而我國水資源較為匱乏，因此在開發(fā)與利用水資源過程中，必須要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，充分利用水資源，避免水資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。基于此，本文將對當(dāng)前我國水資源現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，并探討水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以供廣大同行參考。

水資源開發(fā)利用；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)

1 當(dāng)前我國水資源現(xiàn)存問題

1.1 水資源嚴(yán)重匱乏

目前我國水資源總量約占全球水資源的60%，屬于全球水資源第四大國。然而我國人口接近14億人，是世界上人口最多的國家，這使得我國人均水資源占有率僅排在世界上124位，并被聯(lián)合國列入全球十個(gè)水資源最貧乏的國家之一。不僅如此，嚴(yán)重的水資源匱乏與逐步對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，就連長三角以及珠三角等具有豐富水資源的區(qū)域也開始出現(xiàn)各類水資源問題，水資源匱乏的情況必須引起我們的高度重視。

1.2 水資源污染嚴(yán)重

目前導(dǎo)致水資源污染問題的原因主要有以下幾方面因素：①隨意排放生活污水；②工業(yè)生產(chǎn)污水排放嚴(yán)重，且監(jiān)管力度不足；③農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥的污染。加上有關(guān)部門對治理水資源污染的意識(shí)普遍不高，且相關(guān)配套設(shè)施都不齊全，使得大部分被污染的水資源沒有經(jīng)過專業(yè)的處理就排導(dǎo)水系當(dāng)中，使得水資源受到污染，加重了水資源緊張的局勢。

1.3 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

雖然我國人民的環(huán)保意識(shí)以及節(jié)約用水的意識(shí)得到了逐步提高，但是仍沒有在全民范圍內(nèi)得到重視，仍經(jīng)?？梢砸姷剿Y源浪費(fèi)的情況，無論是在生活用水、農(nóng)田灌溉或是工業(yè)生產(chǎn)過程中，水資源浪費(fèi)的情況仍屢見不鮮，使得水資源緊張的局勢逐步惡化，一方面大量浪費(fèi)了水資源，一方面還大量消耗了我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)賴以生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)和資源。

1.4 水資源分布不均

我國具有明顯的季風(fēng)氣候特征，且具有較為發(fā)達(dá)的山系，這就使得我國南方具有較為豐富的水資源，且降水量較多，尤其是在夏季，南方降水量是北方的3倍以上。整體而言，我國東部地區(qū)降水量是西部地區(qū)的4倍之多，從而導(dǎo)致我國水資源分布不均勻的情況，這在一定程度影響著我國社會(huì)的發(fā)展。

2 水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

2.1 加大法律約束力

第一，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍擴(kuò)大，將開發(fā)大型水資源可能會(huì)對流域早上的安全風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)，從而合理協(xié)調(diào)與控制開發(fā)水資源的規(guī)模與數(shù)量，并獎(jiǎng)勵(lì)其相應(yīng)的法律責(zé)任追究制度。第二，加大檢測與調(diào)查流域資源的力度，且做好相應(yīng)的跟蹤工作，給水資源管理提供可靠的參考依據(jù)，并將制度的作用充分發(fā)揮出來。第三，建立起完善的利用資源與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)體制，有效統(tǒng)一利用資源與生態(tài)保護(hù)二者間的關(guān)系，避免在今后的協(xié)調(diào)與溝通中出現(xiàn)矛盾或沖突，或是出現(xiàn)比這更嚴(yán)重的情況。

2.2 建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制一個(gè)被尊重制度

不單單是因?yàn)槠涫侵贫?，具有一定的約束力，而且還在于其將社會(huì)福利也充分考慮在內(nèi)，這樣才能將一個(gè)制度的正當(dāng)性與活力充分展現(xiàn)出來。因此，在水資源開發(fā)利用中，因?yàn)橐獙?shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略而使得某些地方水資源的開發(fā)利用受限時(shí)，則應(yīng)當(dāng)合理的給予該地域適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。其為了實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，保證生態(tài)環(huán)境不受破壞而導(dǎo)致其自身經(jīng)濟(jì)收益降低，對其為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而做出的犧牲，并鼓勵(lì)更多的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償是無可厚非，物超所值的。反之，對于破壞生態(tài)環(huán)境的水利工程，一律對其進(jìn)行嚴(yán)懲，酌情征收期生態(tài)保護(hù)費(fèi)，并從中提取部分資金來維護(hù)與修護(hù)生態(tài)環(huán)境。除此之外，還可以采用合同的方式，將受益人定為當(dāng)?shù)鼐用?，并?jīng)過多方協(xié)商來讓雙方達(dá)成一致，并且機(jī)制受到法律保護(hù)，從而保證這些規(guī)定得以順利實(shí)施與落實(shí)。

2.3 合理利用與開發(fā)水資源

首先，在開發(fā)與利用水資源時(shí)，務(wù)必要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的原則，將流域與區(qū)域的水資源承載能力進(jìn)行全面的考慮，并對其用水總量進(jìn)行嚴(yán)格把控。此外，對于河道內(nèi)外的用水應(yīng)做到合理安排，且在確保地下水系統(tǒng)以及濕地基礎(chǔ)用水需求得到保證的前提下，嚴(yán)格控制地下水資源的開發(fā)，以確保水資源不受到破壞。其次，應(yīng)對各流域、地區(qū)的水資源情況、生態(tài)環(huán)境情況、供水現(xiàn)狀以及今后供水的需求進(jìn)行全面考慮，合理處理用水關(guān)系，杜絕水資源的浪費(fèi)。與此同時(shí)，還需對區(qū)域的用水總量指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)確定，做好水資源的可持續(xù)發(fā)展。再者，應(yīng)對不同地區(qū)水資源及其用水情況進(jìn)行全面考慮，做到因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，將各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)語

總而言之，在水資源日益匱乏的今天，我國要對節(jié)約水資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)予以充分重視，正視當(dāng)前我國水資源現(xiàn)存問題，并采取針對性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略，以實(shí)現(xiàn)我國水資源的可持續(xù)發(fā)展。

[1]呂游.我國的水資源開發(fā)利用過程中的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[J].法制與社會(huì),2016(3).

[2]李洪新.探究水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水資源開發(fā)與利用[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2014(7).

[3]李秋卓.優(yōu)化水資源管理模式切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境[J].吉林農(nóng)業(yè),2015(18).

王雯婧（1980-），女，天津市人，工程師，現(xiàn)從事環(huán)境工程評(píng)估文案工作