論黨建工作在國(guó)有煤礦企業(yè)單位中的制約因素和解決對(duì)策

段鵬飛

摘要：黨建工作是國(guó)有煤礦企業(yè)思想工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其對(duì)國(guó)有企業(yè)自身的建設(shè)和發(fā)展都有著十分顯著的影響，因此我們必須要正確認(rèn)識(shí)國(guó)有煤礦企業(yè)當(dāng)中黨建工作的制約因素，同時(shí)還要針對(duì)制約因素提出科學(xué)有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：黨建工作；國(guó)有企業(yè)；煤礦單位；制約

經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體也受到了一定的影響。在國(guó)有煤礦企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，必須要更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)改革和科技創(chuàng)新的浪潮。國(guó)有煤礦企業(yè)的技術(shù)和人員管理制度因此也出現(xiàn)了十分明顯的轉(zhuǎn)變，這也對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的黨建工作產(chǎn)生了較為顯著的影響，因此我們必須要對(duì)此予以高度關(guān)注和重視。

一、簡(jiǎn)析國(guó)有煤礦企業(yè)中黨建工作的制約因素

在國(guó)有煤礦企業(yè)的發(fā)展中，很多因素都會(huì)對(duì)黨建工作的正常開展產(chǎn)生較為顯著的制約作用，如傳統(tǒng)黨建制度與現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理制度之間的沖突、黨建工作流于形式，無(wú)法充分體現(xiàn)其引導(dǎo)的作用，企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的過(guò)程中黨組織的職能沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變等都會(huì)對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的黨建工作產(chǎn)生較大的影響，因此我們必須要對(duì)其予以高度重視。

（一）傳統(tǒng)黨建制度與現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理制度的矛盾

當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，節(jié)能減排已經(jīng)成為了一個(gè)重要的發(fā)展理念，在這一理念的指導(dǎo)下，國(guó)有煤礦企業(yè)已經(jīng)積極地創(chuàng)新了管理制度，在生產(chǎn)中逐漸降低了能源的消耗，這也大大提升了煤炭生產(chǎn)的效率及水平。

除此之外，在企業(yè)的發(fā)展中還應(yīng)用了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，這使國(guó)有煤礦企業(yè)能夠更加積極主動(dòng)地投入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，以增強(qiáng)煤礦企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是黨建工作制度依然延續(xù)傳統(tǒng)的模式，并沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行積極創(chuàng)新，因而在國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中，其經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離工作沒(méi)有配套的理論指導(dǎo)，也更談不上實(shí)踐示范。此外很多法律制度中，對(duì)煤礦企業(yè)黨組織的作用與職能的定位還不是非常的清晰，缺乏細(xì)致有效的方法論指導(dǎo)，這也阻礙了國(guó)有煤炭企業(yè)黨建工作的正常開展。

（二）黨建工作形式化嚴(yán)重，無(wú)法對(duì)企業(yè)管理起到引導(dǎo)作用

在以往的工作中，國(guó)有煤炭企業(yè)的黨組織主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)的黨員進(jìn)行全面培訓(xùn)，組織開會(huì)學(xué)習(xí)，進(jìn)而能夠使工作人員在日常工作中更加合理的應(yīng)用自己的學(xué)習(xí)成果。但是在現(xiàn)階段的國(guó)有煤礦企業(yè)發(fā)展中，黨建工作只是機(jī)械性的黨內(nèi)小組學(xué)習(xí)活動(dòng)以及黨務(wù)工作的歸納總結(jié)和整理等。因此工作人員無(wú)法很好地將自己的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，無(wú)法將學(xué)習(xí)的成果應(yīng)用在自己的實(shí)踐工作當(dāng)中，沒(méi)有非常豐富的實(shí)踐思想理論的指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)十九大精神時(shí)，只是將自己的心得體會(huì)體現(xiàn)在了小組內(nèi)的討論和發(fā)言當(dāng)中，這就使國(guó)有煤礦企業(yè)的黨建工作失去了其實(shí)際的意義與價(jià)值，不利于提高企業(yè)內(nèi)部黨建工作的活力。

（三）黨組織職能未及時(shí)調(diào)整，影響企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展

在國(guó)有煤礦企業(yè)單位中展開黨建工作最終目是實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有煤礦企業(yè)的決策管理。而在新的時(shí)期下，國(guó)有煤礦企業(yè)采用的新的《企業(yè)法》中企業(yè)單位的主要決策權(quán)在于企業(yè)的董事會(huì)手中。對(duì)于當(dāng)前的國(guó)有煤礦企業(yè)而言，兩套不同的領(lǐng)導(dǎo)班子共同對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有著決策權(quán)，同時(shí)我國(guó)國(guó)有企業(yè)主要采用“雙向進(jìn)入，交叉任職”的解決方式，一旦缺少這種復(fù)合型的領(lǐng)導(dǎo)人才，將會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)有煤礦企業(yè)單位的全面發(fā)展。

二、完善國(guó)有煤礦企業(yè)單位中的黨建工作的有效措施

針對(duì)上述制約因素，我們必須要采取科學(xué)有效的控制措施，只有這樣，才能更加充分地發(fā)揮黨建工作的積極作用。

（一）創(chuàng)建全新的黨建工作制度

國(guó)有煤礦企業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展中已經(jīng)對(duì)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理制度以及發(fā)展理念進(jìn)行了創(chuàng)新，能夠更好地滿足當(dāng)今社會(huì)節(jié)能減排的要求。所以黨建工作一定要與當(dāng)前國(guó)有企業(yè)所采用的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度相適應(yīng)，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)建網(wǎng)格化的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確基層黨建工作的主要職責(zé)，同時(shí)也能有效控制黨建制度與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度當(dāng)中的主要沖突。此外，在企業(yè)發(fā)展中，還要采取有效措施不斷完善黨組織工作人員的理論以及實(shí)踐能力，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者在日常工作中應(yīng)更為準(zhǔn)確地把握企業(yè)總體的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而能夠更好地推動(dòng)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免職權(quán)上發(fā)生明顯的沖突與矛盾。

（二）推動(dòng)企業(yè)文化與黨建文化的共同發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)有煤礦企業(yè)的黨建工作大有流于形式的趨勢(shì)，工作表面化現(xiàn)象較為明顯，針對(duì)這一問(wèn)題，我們必須要做好企業(yè)文化與黨建文化的雙重建設(shè)，積極融合企業(yè)文化與黨建文化。在工作中要充分利用現(xiàn)代化高新技術(shù)來(lái)開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)，可以使用微信和公眾號(hào)等形式來(lái)替代傳統(tǒng)的讀報(bào)和閱讀工作報(bào)告的方式。

此外還可以有效應(yīng)用煤礦企業(yè)的工作流程來(lái)進(jìn)行黨組織思想教育活動(dòng)。某國(guó)有煤礦企業(yè)在黨建工作中利用企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程進(jìn)行了產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)在這一過(guò)程中還充分結(jié)合了企業(yè)正在開展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并將其與十九大報(bào)告的主要內(nèi)容進(jìn)行了重新的歸納和總結(jié)，以完善國(guó)有煤礦企業(yè)所需要的新理論、新知識(shí)和新技能為核心開展主題黨日的活動(dòng)，從而在確保國(guó)有煤礦企業(yè)工作人員正確認(rèn)識(shí)黨組織思想的同時(shí)，也能對(duì)煤礦企業(yè)建立科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

在國(guó)有煤礦企業(yè)發(fā)展中，若要更好地做好黨建工作，改變黨建工作在國(guó)有煤礦企業(yè)發(fā)展中的地位，就一定要在實(shí)踐中充分結(jié)合相關(guān)的理論。在進(jìn)行黨建工作的過(guò)程中一定要積極轉(zhuǎn)變思想，黨建工作的開展主要是為了固有煤礦企業(yè)能夠更好地發(fā)展，有效提高國(guó)有煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。此外其也是對(duì)黨建工作的一種深化和發(fā)展，為此，我們應(yīng)積極采取高科技手段更好地推動(dòng)黨務(wù)公開和黨內(nèi)學(xué)習(xí)的順利開展。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，黨建工作在國(guó)有煤礦企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的位置，但是在經(jīng)營(yíng)管理體制改革創(chuàng)新的同時(shí)并未真正實(shí)現(xiàn)黨建工作制度的改進(jìn)和創(chuàng)新。此外，傳統(tǒng)的黨建工作制度與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度還存在著非常大的矛盾，這對(duì)于黨建工作作用的充分發(fā)揮也起到了較為顯著的制約作用。所以國(guó)有煤礦企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中一定要不斷提高開展黨建工作的積極性，同時(shí)還要采取有效措施完善黨建工作的理念及方法，只有這樣，才能更好地提高黨建工作的有效性。

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