中國節(jié)能環(huán)保集團全競爭突圍

楊旭然

“哪個行當投資回收期長達15年？哪個行當累計現(xiàn)金凈流出持續(xù)10-15年？環(huán)保就是這樣的行業(yè)，而且是一個公益性特征突出的行業(yè)?！痹诮邮堋队⒉拧酚浾邔ＴL時，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司（以下簡稱中國節(jié)能）董事長、黨委書記劉大山坦言。

過去10年，全國如雨后春筍般涌現(xiàn)出成千上萬家中小型環(huán)保企業(yè)。不容否認，其中許多企業(yè)的規(guī)模不大、技術(shù)能力比較弱，缺乏足夠的競爭力。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，急需發(fā)展壯大與之相適應(yīng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。但急劇增加的節(jié)能環(huán)保企業(yè)群體，到底能給環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)帶來什么樣的影響，大家都在拭目以待。

作為我國以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保集團在行業(yè)內(nèi)深耕30多年，目前已經(jīng)成為國內(nèi)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模大、專業(yè)全、覆蓋面廣、綜合實力強的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，競爭優(yōu)勢不言而喻。趕上生態(tài)文明建設(shè)蓬勃發(fā)展的新時代，中國節(jié)能看似占盡天時地利人和。

中央企業(yè)雖然在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域確實占有一定優(yōu)勢，但在這個充分競爭的行業(yè)中，劉大山認為，對中國節(jié)能來說一樣面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。身處重資產(chǎn)、公益性特征突出的行業(yè)，前期需要不斷投入大量資金，在很長時間周期內(nèi)才能獲得回報。

“國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策、法律法規(guī)與監(jiān)督監(jiān)管等各項措施的出臺，激活了環(huán)保行業(yè)強大的市場需求，創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機遇。”劉大山對此深有感觸。

黨的十八大以來，國家高層已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，重視程度之高、工作力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法之嚴、環(huán)境改善效果之顯著都是前所未有的。我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。

在這樣的大背景下，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也邁入了新時代。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，2017年全國節(jié)能環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達5.8萬億元，預計“十三五”期間全社會環(huán)保投資將達到17萬億元。

但是，挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在，競爭與合作共生。較長的投資周期，決定了生態(tài)環(huán)保類投資運營企業(yè)顯然無法像其他行業(yè)一樣，快速獲得超額利潤，也不能和高科技、新興產(chǎn)業(yè)一樣，通過復雜的資本運作、成熟的商業(yè)模式和各類資金融通來實現(xiàn)“發(fā)展奇跡”。

“重資產(chǎn)的行業(yè)特征，決定了中國節(jié)能需要綜合利用各種金融工具，推動節(jié)能環(huán)保主業(yè)發(fā)展，但前提一定是遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和國資監(jiān)管政策的前提下，要嚴控財務(wù)風險?！眲⒋笊秸f道。

作為節(jié)能環(huán)保中央企業(yè)，除了應(yīng)對其他企業(yè)必須面對的問題和挑戰(zhàn)，中國節(jié)能深刻認識到自己肩膀上承擔的政治責任和歷史使命，這就是貫徹落實節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策，積極踐行推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀一體化等國家重大戰(zhàn)略，為推動生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量。

2016年全面啟動的“共抓長江大保護”，堪稱中國影響最廣泛、任務(wù)最艱巨的大型環(huán)保工程之一?！胺e極踐行重大國家戰(zhàn)略，為保護長江母親河貢獻力量，這符合我們的主業(yè)，更是我們的責任。每一名中國節(jié)能員工，都為一生有幸參加長江大保護而感到無比驕傲和自豪。同時，這也為集團加快轉(zhuǎn)型升級、提升核心競爭能力、擴大國內(nèi)外影響提供了重大機遇?！眲⒋笊秸f道。

相比盈利和增長，責任、專注與合作，才更加接近于這個行業(yè)的真正內(nèi)涵。

當大家都為積極推進生態(tài)文明建設(shè)歡欣鼓舞的時候，市場上各類節(jié)能環(huán)保企業(yè)的生存境遇，卻與熱火朝天的輿論存在著一定“溫差”。

2018年對于環(huán)保企業(yè)來說是“難熬”的一年。中國正在經(jīng)歷一場史上最嚴的環(huán)保風暴。環(huán)保督察力度之大、執(zhí)法之嚴、速度之快，確實使不少企業(yè)感受到了巨大的壓力。在這一關(guān)鍵時期，面對巨大的市場機遇，一大批固廢處理、園林綠化、污水處理公司的經(jīng)營基本面卻出現(xiàn)了“不能承受之重”。

受多方面原因影響，融資困難、資金鏈緊張，被視作環(huán)保企業(yè)遭遇困難最重要的因素之一。2018上半年，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的一些企業(yè)甚至是上市公司，不同程度出現(xiàn)了債務(wù)違約的風險事件，個別債權(quán)人還向法院申請訴前保全等措施，一些企業(yè)出現(xiàn)巨額虧損、股價大跌，經(jīng)營活動陷入停滯狀態(tài)。

就連一向以經(jīng)營穩(wěn)定著稱的污水處理行業(yè)，多家優(yōu)秀企業(yè)也同樣陷入到融資困境當中。例如A股的某水處理龍頭企業(yè)，2018年前三季度財務(wù)費用率飆升至8.09%，財務(wù)費用從2016年底的8400萬元，飆升至2018年三季度的4.89億元。此外，其連續(xù)三個季度凈利潤增長率、凈利潤現(xiàn)金含量、每股經(jīng)營現(xiàn)金流均為負數(shù)。另一家水處理龍頭企業(yè)現(xiàn)金流情況同樣不容樂觀，凈利潤現(xiàn)金含量節(jié)節(jié)下滑，2018年前三個季度的財務(wù)費用已經(jīng)超過了2017全年的總和。與此同時，公司還有接近150億元的在建工程，急需拿出真金白銀來支撐投資。

表面看，這些企業(yè)的營業(yè)收入和利潤增長情況還算不錯，但真正能及時現(xiàn)金結(jié)算的款項卻并不多，企業(yè)的現(xiàn)金流狀態(tài)欠佳。同時，由于承接了大量的政府工程項目，前期巨額墊資需要企業(yè)具備很強的融資能力，才能將業(yè)務(wù)順利推進。

在資本市場流動性充裕、蓬勃興盛的時期，融資并非難事，畢竟垃圾處理、水處理等環(huán)保項目都是長期經(jīng)營、政府付費、回報穩(wěn)定、風險較低的“G端”，投資者對于各級政府和事業(yè)單位的支付能力都有很大的信心。

在過去一段時間內(nèi)，不論是傳統(tǒng)的BOO、BOT模式還是新興的PPP模式，環(huán)保企業(yè)都能獲得足夠的資金來支撐其項目建設(shè)和運營。但隨著融資環(huán)境的變化，一切都變了。資金成本增長的壓力和獲取資金難度的加大，仿佛也預示著環(huán)保行業(yè)洗牌的腳步漸行漸近。

在劉大山看來，除了融資環(huán)境的變化之外，還有一個非常重要的因素需要引起重視。從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，多數(shù)行業(yè)都會逐步從分散走向集中。節(jié)能環(huán)保行業(yè)也一樣，一定會遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

“中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度不高是客觀現(xiàn)實。從長遠看，產(chǎn)業(yè)不斷從分散走向集中，的確是行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。在這個過程中，資源配置不斷優(yōu)化，整個行業(yè)更加專業(yè)和專注，效率更高。例如美國的固廢處理市場，3%的企業(yè)做到了幾乎90%的業(yè)務(wù)”，劉大山說。

事實情況也的確如此。市場上這些融資遇到阻礙的環(huán)保類企業(yè)，必須直面過度競爭的殘酷沖擊。在小、散、亂的產(chǎn)業(yè)布局中，任何一個孤軍奮戰(zhàn)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都難以具備足夠的風險抵御能力——截至目前，A股幾十家上市的環(huán)保企業(yè)中，市值超過500億元的情況已經(jīng)消失殆盡，營業(yè)收入超過100億元的也幾乎屈指可數(shù)。

人們往往會在行業(yè)景氣時，對中小企業(yè)的成長效率感到興奮，卻很容易忽略行業(yè)遭遇困難時他們孱弱的風險抵御能力。更何況，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的重資產(chǎn)特性突出，有的企業(yè)雖然規(guī)模一般、資質(zhì)一般，但其融資規(guī)?？墒且稽c都不小，動輒十幾億、幾十億元，才能支撐得起規(guī)模巨大的PPP項目。

中國節(jié)能旗下中環(huán)水務(wù)公司董事長王堤告訴《英才》記者，在水務(wù)行業(yè)里有些企業(yè)積累了大量的合同訂單，項目規(guī)模甚至可以到達千億級別。接單之后各方面的能力都很難同步跟上，特別是一些匆匆進入環(huán)保領(lǐng)域的跨界企業(yè)，其融資、人才、服務(wù)、管理都難以消化在手的巨額合同。

如果再考慮到這些環(huán)保企業(yè)漫長的投資回報周期——如劉大山所說的15年左右甚至更長時間的投資回報期，連續(xù)10余年的累計現(xiàn)金凈流出，那么很顯然，任何一個理性的金融機構(gòu)都會謹慎面對這樣一類融資需求。

危機，讓不少中小企業(yè)有了刻骨銘心的體驗——做環(huán)保需要強大現(xiàn)金流的支持。即使是中國節(jié)能，也一直在努力通過“調(diào)結(jié)構(gòu)”解決這一問題。特別是清潔能源（光伏和風力發(fā)電）和大健康業(yè)務(wù)的布局，可以讓中國節(jié)能以較少的資本投入，獲得更好的現(xiàn)金流支撐。

中國節(jié)能大健康業(yè)務(wù)的凈利潤貢獻在集團整體凈利潤中占有相當?shù)谋戎兀瑸槠渌鳂I(yè)板塊提供了強有力的支撐。

“沒有這些穩(wěn)定的現(xiàn)金流業(yè)務(wù)，能支撐得住嗎？在環(huán)保這種重資產(chǎn)行業(yè)里，對我們來講也是很大的挑戰(zhàn)。”劉大山告訴《英才》記者。

調(diào)結(jié)構(gòu)，是劉大山主政中國節(jié)能后布下的一顆重要棋子。2017年11月，中國節(jié)能在鎮(zhèn)江句容召開深入學習貫徹黨的十九大精神專題研討班暨改革發(fā)展戰(zhàn)略研討會，對未來改革發(fā)展做出總體戰(zhàn)略部署。劉大山在會上明確提出“建設(shè)世界一流節(jié)能環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)集團”戰(zhàn)略目標、“六大發(fā)展目標”和“十大戰(zhàn)略舉措”，加快轉(zhuǎn)型升級的“四梁八柱”和“行進路線”清晰浮現(xiàn)。優(yōu)化主業(yè)布局、改善營收結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)利潤均衡，在其中占據(jù)著重要位置。這意味著中國節(jié)能將更加注重發(fā)展的質(zhì)量，更加追求主營業(yè)務(wù)板塊的均衡發(fā)展。

其實，這才是走出危局、破解困局的治本之策。

在2017年的一次采訪中，啟迪桑德董事長文一波曾經(jīng)告訴《英才》記者，有些PPP項目，收益率在1%-3%的PPP項目特別多，有一段時間沒有一個PPP項目收益到基準利率以上，全都在基準利率之下。再加上環(huán)保企業(yè)必須以外部融資的方式，解決前期巨額的資金投入，這意味著環(huán)保企業(yè)在項目實施初期不僅無利可圖，甚至還要虧出去巨額的財務(wù)費用，所以彼時文一波判斷，“將會有一批PPP項目在未來3-5年的時間里出現(xiàn)問題?！?/p>

現(xiàn)實的情況是，還沒到3年，很多環(huán)保項目甚至是環(huán)保企業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)了問題，現(xiàn)金流緊張和資金短缺成為了制約環(huán)保企業(yè)生存和發(fā)展不能承受的痛苦。對此，中國節(jié)能對同類PPP項目就采取非常審慎的管控。

與社會各界對于環(huán)保企業(yè)非常高的期望和盈利預期相去甚遠，大多數(shù)不明就里的投資者，甚至包括行業(yè)里的一些民營企業(yè)家都會想，這樣一個市場廣闊、國家支持、收入穩(wěn)定的行業(yè)，怎么會賺不到錢，甚至還屢屢出現(xiàn)巨額的虧損呢？

有人將問題歸咎于國企和央企搶占市場，“擠壓”民營企業(yè)的生存空間。如果單純從營業(yè)收入規(guī)模上來觀察，這種說法似乎有所依據(jù)：中國節(jié)能、光大國際（00257.HK）、葛洲壩（600068.SH）等行業(yè)排名居前的大企業(yè)，都屬于央企和國企序列。

但如果翻看葛洲壩的財務(wù)數(shù)據(jù)可以看到，其2018年前三季度環(huán)保業(yè)務(wù)的毛利率僅有2.05%，2017全年毛利率甚至只有0.96%。而中國節(jié)能的毛利率與行業(yè)平均水平基本一致。也就是說，中國節(jié)能、葛洲壩等國企和民企一樣，同樣承受著來自全行業(yè)高度競爭的壓力。

根據(jù)劉大山的觀察，即便是不算民營企業(yè)，僅僅在各級央企的序列中，同樣有數(shù)量巨大的競爭者——“有1000余家專業(yè)子公司都在不同程度從事節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)”，個個都有大股東的支持，每家都能渴望在特定領(lǐng)域分得一杯羹。

過去幾年大量國企、民企涌入環(huán)保領(lǐng)域，是因為在傳統(tǒng)的投資領(lǐng)域普遍過熱的前提下，大量資本單純關(guān)注環(huán)保巨大的市場需求和盈利的穩(wěn)定性，因此將其視為資本的“避風塘”，這里面更多體現(xiàn)的是投資需求，但在產(chǎn)業(yè)層面是缺乏競爭力的。因此他相信，這些機構(gòu)有很多最終會選擇退出。

中國節(jié)能身為行業(yè)龍頭，同樣受到行業(yè)競爭格局的沖擊，但頂著央企中唯一的節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)名號和光環(huán)，中國節(jié)能退無可退，也不能退，必須勇于面對，迎難而上。用劉大山的話來說，節(jié)能環(huán)保不僅是中國節(jié)能的主業(yè)，更是中央企業(yè)的使命所系、職責所在。

與行業(yè)內(nèi)大大小小的競爭對手不同的是，中國節(jié)能深耕節(jié)能環(huán)保行業(yè)30余年，深知唯有站在黨和國家的立場上，以更高的視角、更寬的維度來認識這一行業(yè)，才能不負使命與重托，踐行好生態(tài)環(huán)境保護的歷史使命。

同時，這也是由環(huán)保行業(yè)長周期、跨地域、跨學科、垂直細分領(lǐng)域眾多、技術(shù)要求復雜等特點所決定的。

例如，一個湖泊的環(huán)境治理，往往需要協(xié)調(diào)多個省市多個部門，涵蓋了污水處理及污泥處理、上游多條河流沿岸工業(yè)排放的治理、土壤修復、園林綠化等多項業(yè)務(wù)領(lǐng)域?？梢哉f，多數(shù)大型環(huán)境治理項目，都是綜合型治理工程，單純站在政府相關(guān)部門的角度，難以協(xié)調(diào)所有相關(guān)門類、不同細分領(lǐng)域的企業(yè)。

中國節(jié)能在長期的實踐中，逐步形成了從設(shè)計咨詢、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、裝備制造、項目投資建設(shè)和運管管理全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)和節(jié)能環(huán)保綜合解決方案，業(yè)務(wù)涵蓋市政污水和工業(yè)廢水處理、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)療和危險廢棄物處置、生物質(zhì)發(fā)電、風力和太陽能發(fā)電、土壤修復和重金屬污染治理、廢棄礦井和尾礦庫治理等領(lǐng)域，具備很強的環(huán)保綜合治理能力，發(fā)展成為我國節(jié)能環(huán)保健康領(lǐng)域?qū)嵙π酆竦钠炫炂髽I(yè)。這也是中國節(jié)能協(xié)助政府開展跨區(qū)域、跨專業(yè)的生態(tài)環(huán)境綜合治理的底氣所在。

囊括半個中國、橫跨十余個省份的“長江大保護”，是中國甚至是世界上最大規(guī)模、最為復雜的區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復與保護工程。

2016年初，我國正式推動“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，修復長江生態(tài)環(huán)境進入了全面加速的新階段。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃，到2020年，長江流域水生態(tài)文明與河湖健康保障格局將基本形成，水生態(tài)環(huán)境明顯改善；到2035年，水生態(tài)環(huán)境狀況全面改善；到本世紀中葉，“安瀾綠色和諧美麗長江總體目標全面實現(xiàn)。”

“積極參與國家重大戰(zhàn)略，全面參與長江污染治理，這是中國節(jié)能必須承擔的政治責任，也是千載難逢的發(fā)展機遇?！眲⒋笊秸f道，“作為以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，能夠趕上長江大保護這一千秋偉業(yè)，這是中國節(jié)能的極大幸運，也是每一名節(jié)能人的極大幸運?！?/p>

“具體需要我們做什么呢？就是充分發(fā)揮我們的主業(yè)優(yōu)勢，對一個城市、一個地域去做環(huán)境綜合治理。”劉大山告訴《英才》記者。在一座城市當中，有多種污染問題都需要解決。對于中央企業(yè)來說，不可能只挑會做的、容易做的、賺錢的去做，然后把不會做的、難做的甩手放棄，需要統(tǒng)籌考慮，分清輕重緩急，長遠規(guī)劃、綜合治理。

綜合治理，對于任何環(huán)保企業(yè)來說都需要考慮利益的均衡，這也是市場上許多環(huán)保企業(yè)的內(nèi)心糾結(jié)。站在投資者的角度，可能更關(guān)注一家環(huán)保公司的營收規(guī)模、盈利能力、技術(shù)實力，而站在各級政府、民眾福祉的角度來看，真正能夠從根本上全面持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，一定是系統(tǒng)的綜合治理。

劉大山認為，綜合治理恰好是中國節(jié)能的優(yōu)勢所在，同時也是中國節(jié)能的發(fā)展方向。中國節(jié)能可以為中國許多城市、鄉(xiāng)村提供迫切需要的綜合解決方案。據(jù)統(tǒng)計，中國節(jié)能各級子公司在長江經(jīng)濟帶11個省市已經(jīng)實施各類節(jié)能環(huán)保及清潔能源項目130余個，完成投資350億元。在長江經(jīng)濟帶126個地級以上城市，都設(shè)立子公司或有代表處負責，目前已經(jīng)布局200余個在建、擬建和跟蹤項目?？梢哉f，這些都是中國節(jié)能參與長江大保護的獨特優(yōu)勢，是成為長江大保護污染治理主體平臺企業(yè)的底氣所在。

眾所周知，環(huán)境保護是一項長期、系統(tǒng)性的工程，但真正落實在具體的工作當中，人們還是會忽視這個行業(yè)內(nèi)部巨大的細分行業(yè)差異：兩塊臨近的污染土壤，在修復的時候可能要使用的技術(shù)完全不同。水污染治理和大氣污染治理情況也是類似的，由于具體的污染的成因不同，治理的技術(shù)往往也是大相徑庭。

任何一家環(huán)保企業(yè)要掌握所有的污染防治技術(shù)和能力，幾乎是不可能的。對于行業(yè)中很多中小型企業(yè)來說，僅僅掌握某幾項環(huán)保技術(shù)，在大型治理工程和區(qū)域化的環(huán)保治理體系面前顯然是不夠的。

“治理長江的污染是一項艱巨而長期的任務(wù)，僅靠一兩家央企、國有企業(yè)是做不到的，必須要大家共同努力。中國節(jié)能要建設(shè)的主體平臺，也就是大家的平臺”，劉大山說。

例如，在長江經(jīng)濟帶污染治理方面，個別技術(shù)問題仍然是一塊難啃的硬骨頭。不久前，劉大山專門率隊拜訪了相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學者，并且牽頭和哈爾濱工業(yè)大學、清華大學、天津大學等高等院校共同成立了科學技術(shù)委員會，目的就是打造一支手握利器的精銳部隊，為解決在長江污染治理過程中遇到的實際技術(shù)問題做好充分準備。

在談到與民營企業(yè)合作時，劉大山講道，“在節(jié)能環(huán)保一些細分行業(yè)，有的民營企業(yè)就做得非常好。中國節(jié)能要真正成為長江污染治理的主體平臺企業(yè)，就需要把大家團結(jié)起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進長江生態(tài)環(huán)境修復與保護偉大事業(yè)?！?/p>

“打鐵還需自身硬”。如果僅僅是因為擁有中央企業(yè)的名號，中國節(jié)能恐怕很難成為長江大保護污染治理主體平臺企業(yè)。截至目前，中國節(jié)能本身仍然是國內(nèi)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大、專業(yè)最全、專業(yè)覆蓋面最廣、綜合實力最強、影響力和帶動力最強的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。

“環(huán)保行業(yè)中，我們的特色優(yōu)勢是綜合解決方案，目前最契合市場胃口的發(fā)展趨勢，也符合地方政府的實際需求?！眲⒋笊奖硎?，“這是由環(huán)保行業(yè)目前的市場情況所決定的，也與中國節(jié)能具備從規(guī)劃咨詢、研發(fā)設(shè)計、投資開發(fā)到裝備制造、工程建設(shè)、運營管理等為一體的節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)能力的特點相符合?！?/p>

目前，中國節(jié)能環(huán)保集團旗下一共有子公司500余家，其中二級子公司28家，上市公司5家，分布在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、固廢處理、危險和醫(yī)療廢棄物處置、土壤修復和重金屬污染治理、污水處理、綠色建筑、智慧照明、節(jié)能環(huán)保新材料等多個行業(yè)，幾乎涵蓋了環(huán)保產(chǎn)業(yè)所有重要領(lǐng)域。

在節(jié)能領(lǐng)域，中國節(jié)能作為我國從事工業(yè)節(jié)能業(yè)務(wù)最早的公司之一，歷史之長、貢獻之大、行業(yè)影響力之廣，在行業(yè)內(nèi)都是少有的。

工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能實施總規(guī)模居全國前列，名列節(jié)能服務(wù)公司百強榜首位。在環(huán)保領(lǐng)域，擁有國內(nèi)最大規(guī)模的城市固體廢棄物綜合處理能力，開創(chuàng)了國內(nèi)多個第一，建成我國第一個爐排爐垃圾焚燒發(fā)電、第一個有毒有害固體廢棄物處理、第一個高溫蒸煮醫(yī)療垃圾處理、第一個自主知識產(chǎn)權(quán)污泥焚燒發(fā)電等示范項目，投資建設(shè)的臨沂“固體廢棄物生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”是我國第一個真正意義上的“靜脈產(chǎn)業(yè)園”。目前，中國節(jié)能城市固體廢棄物及農(nóng)林剩余物綜合處理能力位居行業(yè)第一，燒結(jié)煙氣脫硫領(lǐng)域市場份額穩(wěn)居行業(yè)第一，危險廢棄物處置規(guī)模進入行業(yè)第一梯隊，水處理整體能力居全國行業(yè)前列，土壤修復和重金屬污染治理相關(guān)技術(shù)處于領(lǐng)先地位。

據(jù)劉大山介紹，中國節(jié)能也是最早進軍清潔能源領(lǐng)域的中央企業(yè)，建設(shè)了我國第一個百萬千瓦級、千萬千瓦級風電基地啟動項目，建成我國第一個荒漠式太陽能光伏發(fā)電站、第一個太陽能光伏建筑一體化示范項目。風電裝機規(guī)模處于行業(yè)前列，光伏并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模和單體公司裝機規(guī)模目前均居全國第一，在清潔能源領(lǐng)域擁有風電、太陽能、地熱能3家上市公司?！澳壳?，我們的綠色裝機總規(guī)模達10GW，年生產(chǎn)綠色電力120億千瓦時，每時每刻都在為減少化石能源使用、減少二氧化碳排放做出自己的貢獻?！眲⒋笊秸f。

但實事求是地講，在節(jié)能環(huán)保一些細分市場中，中國節(jié)能的優(yōu)勢地位還有待進一步提升、鞏固和加強。在劉大山看來，這絕不意味著在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域就不具備足夠的競爭力，因為這是由集團“綜合解決方案提供者”這樣的定位所決定的。

“作為行業(yè)內(nèi)的中央企業(yè)，要有相應(yīng)的行業(yè)地位、有話語權(quán)，那就必須在各個細分行業(yè)里面有很高排名，有足夠的產(chǎn)能或者規(guī)模處理能力。但是我們要把自己的定位搞明楚想明白，你不可能在所有的細分領(lǐng)域都做到完全領(lǐng)先。”劉大山說。

環(huán)保市場的現(xiàn)狀也確實如劉大山的判斷，出現(xiàn)了很多新的變化。隨著對環(huán)境問題認識的不斷深化，許多地方政府更傾向于將整個城市或地域的環(huán)境治理工作視為一個整體，而非僅僅“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”。

例如對區(qū)域大氣污染治理來說，如果僅僅對機動車尾氣進行嚴格的限制管理，而忽視工業(yè)和城市服務(wù)行業(yè)煙氣排放的管控，那就難以起到理想的效果。正確的做法，是將所有可能對大氣造成污染的因素進行全盤考慮，綜合治理。

在這個過程中，綜合型環(huán)保企業(yè)的競爭優(yōu)勢將會越來越明顯。對于節(jié)能環(huán)保企業(yè)來說，如果只盯著賺錢的業(yè)務(wù)去做，忽視了環(huán)境治理過程中的協(xié)同效應(yīng)，就會和地方政府的訴求合不上拍。

中國節(jié)能提供綜合解決方案的能力，是企業(yè)開拓市場的“殺手锏”，在巨大的市場需求中將具備更強的競爭力。

在中國節(jié)能的官方網(wǎng)站中，出現(xiàn)最多的新聞，就是劉大山在全國各地進行調(diào)研，與各地政府主要領(lǐng)導開展合作洽談。

近年來，中國節(jié)能緊跟國家重大戰(zhàn)略實施和生態(tài)文明建設(shè)步伐，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的綜合服務(wù)優(yōu)勢，積極探索形成了雄安、西安、天津、肥城等多種中心城市和區(qū)域整體綜合解決方案的合作模式。中國節(jié)能是雄安新區(qū)的第一批建設(shè)者，采用全新能源利用理念，提出“能源供應(yīng)+環(huán)境治理”綜合解決方案，完成了雄安市民服務(wù)中心綜合能源供應(yīng)系統(tǒng)、生活污水處理系統(tǒng)設(shè)計建設(shè)。

集團積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展，與天津市就垃圾焚燒、污水處理、土壤修復、科技研發(fā)、智慧照明、綠色基金等達成“一攬子”合作意向；加強與亞洲開發(fā)銀行溝通，爭取國家發(fā)改委和財政部的支持，承接了利用5億美元主權(quán)貸款設(shè)立并運營管理京津冀區(qū)域減排和污染防治基金的相關(guān)工作。

2018年9月，中國節(jié)能與海南省人民政府簽署了高規(guī)格的戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將在生態(tài)環(huán)保節(jié)能健康等重點領(lǐng)域開展廣泛深入的務(wù)實合作，合力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心建設(shè)，努力推動海南生態(tài)文明建設(shè)。

近兩年，中國節(jié)能與省市合作的步伐明顯加快。僅今年在長江大保護這一個方向，集團領(lǐng)導就和40多個省市主要領(lǐng)導開展了深入洽談，與沿江11個省126個地級以上城市進行各種形式的對接，與浙江省和衡陽市、麗水市、湖州市、咸寧市等省市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

面對地方政府的迫切需求，面對不同地區(qū)不同項目的實際情況，對中國節(jié)能的技術(shù)實力也提出了更高要求。這也是中國節(jié)能深化合作的一個重要方向。劉大山向記者表現(xiàn)了非常明確的積極態(tài)度。

雖然目前來看，大量的民營環(huán)保企業(yè)都遇了不同程度的困難，但這絕不意味著因此否定民營企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的價值。相反，在劉大山看來，民營企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展前景“絕對廣闊”，并且能夠和中國節(jié)能高度互補。特別是一些有雄厚技術(shù)實力的民營企業(yè)，更是中國節(jié)能理想的合作伙伴。

與那些專業(yè)能力強大、術(shù)業(yè)有專攻的民營企業(yè)合作，對中國節(jié)能的綜合治理能力的提升，有很大的幫助。同時，對于民營企業(yè)來說，也需要中國節(jié)能的助力，以更加適應(yīng)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)越來越明顯的綜合化大趨勢。

談起推進科技創(chuàng)新方面的合作，劉大山對《英才》記者表示，“沒有強大的科技支撐，我們不可能做到世界一流的節(jié)能環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)集團。”中國節(jié)能把今年確定為科技創(chuàng)新年，制定科技創(chuàng)新行動方案，確定18個重大科技攻關(guān)的項目，邀請十幾位專家院士參與審核把關(guān)、提供支持，集團安排專項支持資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進，滾動支持。

劉大山說，“從項目入手抓科技創(chuàng)新，能起到綱舉目張的作用，就是盯著問題去，通過解決實際問題，缺什么補什么，需要什么建什么，逐步把集團的科技體系完善起來。而且這些科研項目一定不能是坐在辦公室里想出來的，而是來自一線，我要求必須由專業(yè)子公司提出來?！?/p>

在劉大山親自推動下，中國節(jié)能正在積極推進與中科院、北京大學、哈爾濱工業(yè)大學等院校和科研單位構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)鍛造更多利器。

在生態(tài)文明思想的指引下，各級地方政府對環(huán)境保護認識愈加重視，民眾環(huán)境保護自覺性加快提升，我國生態(tài)環(huán)境問題正在以前所未有的力度推進解決。

2018年，生態(tài)環(huán)境部正式組建，環(huán)境保護擺脫了此前被多個部門共同管理的“九龍治水”格局，環(huán)境治理監(jiān)管更加集中有力，之前受限于部門掣肘、地域差異造成的環(huán)保問題，如今都有了綜合治理的政策基礎(chǔ)。

但與此同時，生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)開始面臨單邊主義、貿(mào)易保護主義、逆全球化等新的問題和挑戰(zhàn)。在這種環(huán)境下，有人甚至開始質(zhì)疑嚴格的環(huán)保政策是否成為經(jīng)濟更快發(fā)展的“阻礙因素”，甚至希望中央和各級地方政府放松環(huán)保政策對各種高污染產(chǎn)業(yè)的限制，以對沖經(jīng)濟震蕩風險。

2018年8月，市場傳言，50%的鋼鐵限產(chǎn)將被取消，京津冀地區(qū)的重要的空氣質(zhì)量指標PM2.5平均濃度及重度以上污染天數(shù)的要求將從5%下降到3%。

雖然這則消息最終被證偽，但確實有人相信環(huán)境保護政策在一定程度上限制了經(jīng)濟發(fā)展，并希望打破環(huán)?！熬o箍咒”，來換取對經(jīng)濟發(fā)展的刺激效果。

劉大山對此闡明了自己的看法。他認為最近兩年前所未有的環(huán)保督查不僅正確，而且必須長期堅持，這是對子孫后代負責、對永續(xù)發(fā)展負責。中國的環(huán)保政策一定會指引和推進生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)向著正確方持續(xù)發(fā)展。

在他看來，中央高層提出“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”、“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。中央的高度重視和國家一系列重大舉措的出臺，極大促進了中國生態(tài)環(huán)境整體狀況的改善。但生態(tài)環(huán)境保護仍然任重道遠，還有很長的路要走。比如在農(nóng)村，量小、分散、廣泛的垃圾處理還是一個難題，成為制約鄉(xiāng)村振興的痛點。在這些領(lǐng)域不僅有大量的事情去做，而且直接關(guān)系民生，一旦解決不好，甚至會導致各種類型的社會問題。

“要解決的事情太多了?！眲⒋笊礁锌?/p>

在廣大農(nóng)村地區(qū)，垃圾隨意堆放、河流污染、廁所等衛(wèi)生問題仍然突出，一些城市很多設(shè)想非常好的垃圾分類、處理業(yè)務(wù)也并沒有很好的執(zhí)行，很大程度上受制于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和體系搭建的短板。

環(huán)保領(lǐng)域的投資金額大、回收期長、收益率偏低，公益性特增顯著，如果以純市場化運作的思維去考慮，就很難把現(xiàn)實問題解決好。拿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，初始投入金額特別大，時間特別長，但在大額度的資金投入之后，需要漫長的回報周期，甚至不會形成明顯的經(jīng)濟回報。

再比如，社會公眾的環(huán)保意識雖然較過去有了很大提升，但仍有較大差距，真正形成綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式，還有很長的路要走。中國節(jié)能近年來依托旗下32個垃圾發(fā)電廠、污水處理廠、風電和太陽能發(fā)電廠建立環(huán)保公益宣傳平臺，積極開展“節(jié)能環(huán)保社會宣傳日”活動，目的就是促進愛護環(huán)境良好社會風尚的形成。

亟待解決的問題還有很多。按照過去的傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，往往是盈利的業(yè)務(wù)企業(yè)搶著做，但站在地方政府和群眾的角度來看，卻不能產(chǎn)生最佳的治理效果；不賺錢的項目沒人問，但是又會真真切切影響生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展。

誠如劉大山所說，環(huán)保是一個公益性特征突出的行業(yè)。如果所有環(huán)保企業(yè)都忽視生態(tài)環(huán)境的復雜程度，忽視綜合治理能力的提升，一味大干快上“搶肥肉”，靠一兩項優(yōu)勢做簡單的復制擴張，這對生態(tài)環(huán)境保護來講是不可持續(xù)的，對企業(yè)自身發(fā)展來講也是不可持續(xù)的。

2018年冬天到了。或許節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也確實需要一些冷思考，是否應(yīng)該回歸環(huán)保事業(yè)的初心和本源，去接受它重資產(chǎn)、長周期、低收益、綜合統(tǒng)籌、公益特征突出、責任與市場并重的客觀現(xiàn)實。