基層央行開展職工心理減壓服務(wù)工作的問題和相關(guān)工作建議

李力 王育洪

摘 要 2016年以來，人民銀行以“樹立心理健康意識、提升心理調(diào)適能力，促進和諧央行建設(shè)”為總體目標，以“職工之家”建設(shè)為依托，自上而下逐步開展職工心理減壓服務(wù)工作。?？谥行闹性谳爡^(qū)基層央行開展職工心理壓力狀況問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對職工心理壓力狀況、工作中存在的問題進行了分析，并提出了相關(guān)參考工作方案和建議。

關(guān)鍵詞 心理減壓 調(diào)查 分析

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

在基層央行開展職工心理減壓服務(wù)工作，是按照人民銀行《關(guān)于加強“職工之家”建設(shè)、開展職工心理減壓服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》要求，進一步拓展“職工之家”建設(shè)工作內(nèi)涵，全面提升職工心理健康意識和心理綜合素質(zhì)，培育職工良好的意志品質(zhì)和積極向上的精神狀態(tài)，促進基層央行各項工作和諧穩(wěn)定發(fā)展的必要舉措。2016年以來，人民銀行以“樹立心理健康意識、提升心理調(diào)適能力，促進和諧央行建設(shè)”為總體目標，以“職工之家”建設(shè)為依托，自上而下逐步開展職工心理減壓服務(wù)工作。?？谥行闹性陂_展了轄區(qū)職工心理壓力狀況問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了目前基層央行（地市中支和縣市支行）職工心理減壓服務(wù)工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的工作建議。

一、基層央行職工開展職工心理減壓工作的意義和目的

心理健康的內(nèi)涵主要包括智力正常、情緒可控、人格完善、人際關(guān)系和諧，能有效處理自身與與環(huán)境關(guān)系等方面。黨的十八大提出要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)?；鶎友胄懈刹柯毠ば睦斫】挡粌H直接關(guān)系自身素質(zhì)提高，同時與工作效率和工作質(zhì)量息息相關(guān)，影響著單位的整體管理水平和和諧央行構(gòu)建成效，近年來，人民銀行工會將職工心理減壓服務(wù)工作納入工會有效履職、維護職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容。

從海口中心支行轄區(qū)來看，基層央行干部職工心理健康狀況總體較好，但是，一些職工心理壓力源問題長期未能有效解決，部分職工心理問題不容忽視，長期處于心理亞健康狀態(tài)，或心理壓力長期得不到緩解，身體機能出現(xiàn)相應(yīng)的問題；個別職工身患抑郁癥等。因此，亟需有針對性的開展職工心理減壓服務(wù)工作。同時，在當前形勢下，開展職工心理減壓服務(wù)工作，也是落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》的必要舉措，目的是落實黨的群眾路線，不斷加強和改進職工保障工作，做好職工思想政治工作、增強職工凝聚力和歸屬感、保持職工隊伍穩(wěn)定，有效提升工會組織凝聚力，從而激發(fā)職工創(chuàng)先爭優(yōu)精神，促進和諧央行建設(shè)，推動中心工作開展。

二、基層央行職工心理方面存在的壓力和問題

2017年7月，通過問卷調(diào)查方式，?？谥行闹泄爡^(qū)人民銀行職工心理壓力狀況、心理壓力源和應(yīng)對壓力、改善職工心理健康狀況的策略、相關(guān)工作建議等進行了調(diào)查，共收到有效答卷226份，占轄區(qū)在職職工數(shù)量的27%。其中，基層（地市及縣市）支行職工答卷209份，占轄區(qū)基層職工比為40%。根據(jù)調(diào)查反饋情況，課題組進行了相關(guān)的分析和研究，結(jié)果如下。

（一）壓力源及壓力狀況分析

1.社會外部環(huán)境壓力不容忽視。海南社會經(jīng)濟條件相對落后，公共醫(yī)療設(shè)施緊張，整體社會文明程度不高；在公共資源、社會福利等方面沒有優(yōu)勢；轄區(qū)人民銀行系統(tǒng)職工受到經(jīng)濟、社會、地域、教育醫(yī)療條件等限制，困難職工、重病職工呈逐年上升趨勢。特別是在縣市支行，基層央行職工的工資福利指數(shù)、幸福指數(shù)都沒有提高，反而有相對降低的趨勢。大部分職工反映，基層央行職工在本地的社會地位、經(jīng)濟富余程度、資源獲取方便程度都有所下降；調(diào)查顯示，基層職工認為自己在經(jīng)濟收支方面（73%）、住房條件方面（39%）、身體健康（33%）、家庭負擔（58%）等方面壓力較大。

2.家庭生活負擔壓力逐步提高。目前，老齡化問題在我國日漸突出，贍養(yǎng)父母的壓力和生兒育女的成本不斷提高，需要投入家庭的精力占比越來越大。同時，住房、交通、醫(yī)療保險等經(jīng)濟壓力不斷上行，造成基層行職工家庭負擔問題越突出。從轄區(qū)職工壓力狀況調(diào)查結(jié)果來看，基層央行職工認為在贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)小孩方面壓力較大的占50%以上。

3.工作壓力有所升高。目前，轄區(qū)基層央行員工普遍面臨知識結(jié)構(gòu)老化、能力素養(yǎng)提升、個人理想實現(xiàn)等多方面的壓力，與新形勢下履職要求之間的矛盾日漸突出。同時，基層央行晉升渠道狹窄、升遷難度大，薪酬低等問題突出，“顯績焦慮”、“考核焦慮”和“人際關(guān)系焦慮”等問題容易導(dǎo)致職工心理健康問題凸顯。調(diào)查顯示，31%的職工認為工作壓力有上升趨勢。如果工作負荷和心理壓力如果超過了其心理承受能力，又無法得到及時疏導(dǎo)、干預(yù)和治療，有可能導(dǎo)致部分職工患上憂郁癥、精神分裂癥等心理疾病，從而給職工隊伍、央行事業(yè)的發(fā)展帶來較大沖擊。

（二）職工健康狀況和自我調(diào)適問題

目前，?？谥兄л爡^(qū)在心理健康服務(wù)工作方面還存在不夠主動及時、把握情況不準、關(guān)心關(guān)注不夠等問題（66%以上的職工認為存在以上一項或多項問題）。還需不斷強化宣傳，加強引導(dǎo)。受職工本人的知識面、受教育程度、社會宣傳力度等因素限制，職工對心理健康問題認識上不重視，對出現(xiàn)的問題往往辨識度不高，普遍存在職工自我心理認知與調(diào)適能力需要提升的問題。受自身認知、社會環(huán)境和服務(wù)條件的限制，調(diào)查顯示，86%的職工存在經(jīng)常失眠、經(jīng)常性口腔潰瘍、注意力難以集中，記憶力差、無法緩解的腰肌勞損背痛肩周炎等問題（其中一項或多項），25%的職工感覺自身存在一定的心理壓力問題。90%以上的職工心理自我調(diào)適方法和途徑不多，沒有想過尋求專業(yè)機構(gòu)和人員的心理減壓服務(wù)。如果個別職工心理壓力不能得到及時的釋放，日積月累，容易導(dǎo)致心理失調(diào)活其他心理問題。

（三）基層央行心理減壓服務(wù)工作存在的問題

從調(diào)查結(jié)果來看，轄區(qū)部分基層支行對心理減壓服務(wù)工作重視不足，缺乏相應(yīng)的工作隊伍，無法及時察覺問題；即便發(fā)現(xiàn)個別員工心理狀態(tài)不佳，也無法進行進一步的問題識別、跟蹤調(diào)查、提供心理健康輔導(dǎo)和幫助。同時，基層央行職工之家建設(shè)普遍缺乏維護和投入，功能單一，對職工的吸引力不大，在職工心理減壓方面的投入更是缺乏。調(diào)查顯示，65%以上的員工在遇到心理問題時，向家人和親戚朋友求助；僅有不到17%的員工會向單位求助。大部分員工認為目前單位在心理疏導(dǎo)方面的工作和服務(wù)存在形式單一、未能有效反映職工訴求；流于形式、未能很好解決職工的實際困難；欠缺真情實感、工作不夠主動及時；對職工心理狀態(tài)或壓力把握不太準，未能有的放矢等問題。

三、開展基層央行職工心理減壓服務(wù)工作的參考方案

基層央行職工開展職工心理減壓服務(wù)工作，須以“職工之家”建設(shè)為依托，以職工實際需求為出發(fā)點，依據(jù)職工心理壓力來源、層次和發(fā)展規(guī)律，依靠專業(yè)心理服務(wù)機構(gòu)和咨詢師技術(shù)支持，推動職工心理減壓服務(wù)與日常工作相結(jié)合，探索建立促進職工心理健康的長效機制，為職工提供多層次、專業(yè)化、常態(tài)化的心理減壓服務(wù)。具體應(yīng)包括如下幾個方面內(nèi)容。

（一）提高重視，開展好心理減壓調(diào)查摸底工作

爭取行領(lǐng)導(dǎo)對基層央行員工心理健康問題的重視，并制定長期規(guī)劃和干預(yù)方案，逐步實施，通過各種途徑對基層員工進行定期心理摸底調(diào)查，實行動態(tài)監(jiān)測。通過定期發(fā)放調(diào)查問卷進行數(shù)據(jù)測評摸底，了解干部職工的心理狀況，梳理壓力源和職工心理支持需求的方向，有針對性的對家庭困難或遭遇重大突發(fā)事件等職工的心理輔導(dǎo)工作。實時掌握職工心理狀態(tài)，深挖職工心理需求，以職工所需所想來量體裁衣，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，以陽光的心態(tài)面對工作和生活。

（二）建立工作隊伍，延請專業(yè)機構(gòu)提供指導(dǎo)支持

一是建立心理減壓服務(wù)工作隊伍。有計劃地逐步建立一支以心理減壓服務(wù)工作志愿者為基礎(chǔ)，心理減壓服務(wù)指導(dǎo)員為骨干的心理減壓服務(wù)工作者隊伍。定期開展知識講座、理論研討、案例分析、外出學(xué)習(xí)等培訓(xùn)活動，有效提高心理減壓指導(dǎo)員、志愿者的理論水平和實際工作能力。二是借助外部專業(yè)心理減壓（咨詢、治療）機構(gòu)或咨詢師的指導(dǎo)支持。與地方專業(yè)機構(gòu)、醫(yī)院、高校等心理咨詢服務(wù)中心建立長期聯(lián)系，為開展心理指導(dǎo)員培訓(xùn)、職工心理健康知識培訓(xùn)提供支持，必要的話為有需求的職工提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)、心理治療等。

（三）加大宣傳力度，提供必要的服務(wù)和工作條件

一是加大宣傳工作力度。通過開展職工心理健康知識大講堂、建立單位心理科普微信群/公眾號、建立心理宣傳專用櫥窗等形式，引起廣大職工對心理健康認識和對心理問題的關(guān)注，降低面對心理問題的不安與抵觸，使得心理減壓服務(wù)工作得到更多的支持。二是逐步建立職工心理減壓的組織保障體系。創(chuàng)建良好的組織文化，關(guān)注職工心理健康和心理壓力狀態(tài)，創(chuàng)造心理疏導(dǎo)、心理減壓工作機制，讓廣大職工在愉快的環(huán)境中努力工作，讓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，群眾呵護心理健康成為常態(tài)。三是通過完善“職工之家”建設(shè)，設(shè)立心理健康書報閱覽區(qū)、建設(shè)心理減壓室、成立心理減壓活動小組等方式，為職工心理減壓提供必要的場所和條件。

四、相關(guān)工作建議

（一）爭取支持，提高認識

積極爭取行領(lǐng)導(dǎo)的支持，提請將職工心理減壓服務(wù)工作列入和諧央行建設(shè)的要點，全力抓好，認真落實。單位工會等職能部門加大宣傳力度，各部門積極配合職工心理減壓服務(wù)工作的開展，充分認識職工心理減壓服務(wù)工作的關(guān)鍵性和重要意義。

（二）加強保障，分步實施

爭取財務(wù)部門設(shè)立專門的心理保健預(yù)算，改造和興建一批專業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施、建立一支專兼職結(jié)合的心理人才隊伍、加強基層央行員工心理健康的研究。在建設(shè)和工作推進上不追求一步到位，不追求功能完備、設(shè)備高級，而選擇逐步完善，側(cè)重于實用性選擇和人性化布局。

（三）完善制度，形成機制

制訂、完善相應(yīng)的職工心理減壓服務(wù)工作管理規(guī)章制度，優(yōu)化組織環(huán)境，重視并滿足基層央行員工合理訴求，健全干部任用管理制度和科學(xué)合理的評價模式，激發(fā)基層央行員工的工作熱情。在合理合法的原則上，保障員工的福利待遇，減輕心理壓力，形成文明和諧、團結(jié)友愛的基層央行職工之家氛圍。