新人口形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研單位人力資源開(kāi)發(fā)的途徑探析

徐雪榮 尹一伊

[摘 要]我國(guó)老年化進(jìn)程不斷加快，適齡勞動(dòng)人口呈下降趨勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)老齡人力資源刻不容緩。本文結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位特征及農(nóng)業(yè)科研單位離退休職工的特點(diǎn)，提出了通過(guò)組建離退休專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、健全管理體系等途徑開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科研單位人力資源的思路。

[關(guān)鍵詞]人力資源；農(nóng)業(yè)；科研

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.04.036

[中圖分類(lèi)號(hào)]F272.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）04-00-02

我國(guó)已于1999年正式進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)60周歲及以上的人口有23 086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%，其中公職退休人員5 700萬(wàn)人，占老年人數(shù)的28%。這些數(shù)據(jù)反映了我國(guó)人口老齡化進(jìn)程在進(jìn)一步加快，預(yù)計(jì)到2030年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番。因此，在人口紅利逐步消失、勞動(dòng)人口趨于減少的新人口形勢(shì)下，我國(guó)必須深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，開(kāi)發(fā)利用好離退休人員這一重要的人力資源，通過(guò)擴(kuò)大離退休人員的社會(huì)參與度，支持離退休人員以適當(dāng)方式繼續(xù)參與社會(huì)公益活動(dòng)等手段，去應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的各種社會(huì)壓力與挑戰(zhàn)。

1 農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)發(fā)離退休人才資源的意義

離退休人員是我國(guó)老齡人口的重要組成部分，也是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和奠基人，是一個(gè)非常特殊和重要的群體。在他們之中絕大部分是擁有高學(xué)識(shí)、高素質(zhì)和較大社會(huì)影響力的專(zhuān)家學(xué)者，許多專(zhuān)家學(xué)者退休后仍具有科技創(chuàng)新能力，甚至取得了豐碩的科研成果。全國(guó)老齡辦提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)有年齡在70歲以下，具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、身體健康、有能力繼續(xù)工作的離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約240萬(wàn)～300萬(wàn)人，占在職高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的40%～50%，預(yù)計(jì)在未來(lái)9年內(nèi)還將有20萬(wàn)～25萬(wàn)名老教授、老專(zhuān)家退休。在以“推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平”為核心任務(wù)的農(nóng)業(yè)科研單位中，這些離退休專(zhuān)家在農(nóng)業(yè)科研院所當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)程中仍扮演著重要的角色，他們具有精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、豐富科研經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)知名度，且大部分人身體健康，本身就是一筆能夠帶來(lái)高附加值的人力資本，相對(duì)新引進(jìn)的高層次人才來(lái)說(shuō)具有人力資源開(kāi)發(fā)成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、價(jià)值大、成功率高的優(yōu)勢(shì)。因此，農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)發(fā)離退休人才資源具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 離退休人力資源開(kāi)發(fā)工作的誤區(qū)

離退休工作中容易出現(xiàn)兩類(lèi)思想誤區(qū)：一類(lèi)來(lái)自于離退休人員本身，另一類(lèi)來(lái)自于離退休管理工作者。而產(chǎn)生這兩類(lèi)思想誤區(qū)的根源在于離退休人員的社會(huì)身份轉(zhuǎn)換。

2.1 離退休意味著與原單位脫離，是完全休息

離退休人員在退出工作崗位后，由于社會(huì)身份的改變從而與原工作單位溝通交流的機(jī)會(huì)變少，如果管理部門(mén)與離退休人員之間再缺乏溝通聯(lián)系、疏于服務(wù)和關(guān)心，亦或是組織活動(dòng)不多，活動(dòng)內(nèi)容缺乏特色和針對(duì)性的話(huà)，則更加容易使他們產(chǎn)生“退休就是完全休息、徹底脫離單位，單位再也不需要自己了”的消極思想。這種錯(cuò)誤思想所帶來(lái)的失落感對(duì)退休職工的身心有極大的影響?！袄夏晟鐣?huì)學(xué)”的“活動(dòng)理論”就指出：力爭(zhēng)不從社會(huì)生活中退出的老年人才能保持活力，從而對(duì)晚年生活感到滿(mǎn)意。中國(guó)科學(xué)院下屬67個(gè)院、所、中心的3 289位身心健康的離退休人員的一個(gè)調(diào)查顯示，提高離退休人員的社會(huì)參與度、讓其保持一定的工作狀態(tài)、增加參與原單位活動(dòng)的頻率，能提升他們的主觀幸福感及生活滿(mǎn)意度。由此可見(jiàn)，退休后繼續(xù)從事一些力所能及的工作，發(fā)揮余熱，不僅有利于社會(huì)發(fā)展，還有利于老年人的身心健康。

2.2 離退休人力資源不具有開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)會(huì)影響年輕人的事業(yè)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)與工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)更新周期不斷縮短，科技日新月異，年輕人受教育程度普遍高于老年人，使社會(huì)資源直接向年輕人傾斜而遠(yuǎn)離老年人，導(dǎo)致人們錯(cuò)誤地認(rèn)為“離退休人員已不具有再度開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值。”甚至認(rèn)為“開(kāi)發(fā)離退休人才資源會(huì)搶走年輕人的崗位，不利于年輕人的發(fā)展?！北в羞@樣思想的人忽略了離退休專(zhuān)家“傳、幫、帶”的功能，離退休專(zhuān)家在科研事業(yè)中所起的“傳、幫、帶”作用是年輕人所不可代替的，和年輕一代在崗位分布上是錯(cuò)開(kāi)的兩個(gè)集合，很難和在職人員發(fā)生崗位沖突。

3 農(nóng)業(yè)科研單位離退休人力資源開(kāi)發(fā)的途徑

3.1 組建離退休專(zhuān)家社團(tuán)，利用現(xiàn)代化手段協(xié)助其與社會(huì)對(duì)接

在農(nóng)業(yè)科研單位的離退休人員中，許多是科研、管理等方面的行家里手，農(nóng)業(yè)科研單位要重視和加強(qiáng)離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員社團(tuán)組織建設(shè)，圍繞新時(shí)期國(guó)家農(nóng)業(yè)及科技事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求、戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)不同學(xué)科、領(lǐng)域，分級(jí)（院、所）成立專(zhuān)門(mén)的離退休專(zhuān)家組、社團(tuán)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研單位通過(guò)建設(shè)離退休人員信息服務(wù)平臺(tái)、離退休專(zhuān)家信息數(shù)據(jù)庫(kù)和開(kāi)通離退休專(zhuān)家咨詢(xún)熱線(xiàn)等現(xiàn)代化手段，對(duì)離退休專(zhuān)家信息進(jìn)行管理，及時(shí)收集離退休專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，并幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，同時(shí)為離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及其組織搭建與社會(huì)對(duì)接的平臺(tái)。

3.2 分門(mén)別類(lèi)，創(chuàng)新離退休人員發(fā)揮作用的形式

根據(jù)離退休人員的不同類(lèi)型，農(nóng)業(yè)科研單位要通過(guò)多種形式鼓勵(lì)和支持離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更多地參與社會(huì)活動(dòng)。對(duì)于具有高級(jí)職稱(chēng)和較高專(zhuān)業(yè)水平的離退休專(zhuān)家，農(nóng)業(yè)科研單位可根據(jù)農(nóng)業(yè)科研院所的科研需求，組織具有較高專(zhuān)業(yè)水平的老專(zhuān)家參加重大工程立項(xiàng)、重要政策制定的咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)揮他們的參謀咨詢(xún)、思想庫(kù)作用；延聘、返聘離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等工作；組織離退休高級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，發(fā)揮他們?cè)诳萍紕?chuàng)新中的“傳幫帶”作用；協(xié)助離退休專(zhuān)家社團(tuán)利用其專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等“四技服務(wù)”等活動(dòng)；通過(guò)與社會(huì)相關(guān)部門(mén)聯(lián)系、合作，組織開(kāi)展一系列如青少年教育、傳播科學(xué)文化知識(shí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、著書(shū)立說(shuō)等在內(nèi)的“銀齡活動(dòng)”。此外，對(duì)于職稱(chēng)較低的退休人員，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)設(shè)法發(fā)揮他們的專(zhuān)長(zhǎng)，通過(guò)人才信息網(wǎng)等渠道為其提供信息，積極拓寬原單位以外的就業(yè)途徑，或者組織其參與如老年志愿者等社會(huì)團(tuán)體，為社會(huì)繼續(xù)做力所能及的貢獻(xiàn)。

3.3 健全管理體系，營(yíng)造支持離退休人員發(fā)揮作用的良好環(huán)境

首先，農(nóng)業(yè)科研單位要建立和健全離退休人員組織體系，成立專(zhuān)門(mén)的離退休人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)離退休人員的管理和服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，落實(shí)他們的政治待遇和生活待遇，為離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，農(nóng)業(yè)科研單位要重視發(fā)揮好離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是老專(zhuān)家的作用，要把開(kāi)發(fā)離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源納入科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃之中，積極探索新形勢(shì)下離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源開(kāi)發(fā)的新思路、新機(jī)制。最后，農(nóng)業(yè)科研單位要順應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，并結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所自身特色完善政策措施，通過(guò)制定離退休人員延聘返聘制度、情況通報(bào)制度、參加重要會(huì)議制度、走訪(fǎng)慰問(wèn)和聯(lián)系制度、活動(dòng)中心管理制度、發(fā)揮老同志作用制度等工作制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，做好引導(dǎo)支持工作，為離退休工作提供政策保障和經(jīng)費(fèi)支持，使離退休人員管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，使他們繼續(xù)為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。

3.4 加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)，做好老同志先進(jìn)事跡宣傳教育工作

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)在離退休黨員中建立健全基層黨組織，并在黨支部的設(shè)立上充分考慮離退休人員的原工作單位、專(zhuān)業(yè)背景和工作性質(zhì)，從而有助于支部成員之間的團(tuán)結(jié)與相互溝通交流。同時(shí)，加強(qiáng)黨組織與離退休黨員的聯(lián)系溝通，定期向他們傳達(dá)黨和國(guó)家的最新政策思想、路線(xiàn)方針等，讓他們的政治理論水平與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研單位要定期開(kāi)展日常性的棋牌、書(shū)畫(huà)、攝影、論文征集等活動(dòng)，每逢重要節(jié)日都要做好離退休人員的走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，以及文藝、綜藝、趣味等多種形式的慶?；顒?dòng)。

離退休老黨員經(jīng)歷了社會(huì)主義建設(shè)各個(gè)時(shí)期的考驗(yàn)，具有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)科研單位要充分發(fā)揮老黨員、老干部在愛(ài)國(guó)主義教育、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系中的示范作用，組織引導(dǎo)他們向年輕一代的科研人員講理想、講信念，通過(guò)回顧老一輩科研人員“山野崛偉業(yè)，草廬出俊杰”的不畏艱苦、勇攀科研高峰的先進(jìn)事跡和所取得的輝煌科研成果，傳承求真務(wù)實(shí)、刻苦鉆研、積極探索、協(xié)同創(chuàng)新的科研精神。

3.5 建設(shè)老年大學(xué)，為離退休人員“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件

黨的十六大報(bào)告把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，老年大學(xué)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段，是“終身學(xué)習(xí)”最恰當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)積極探索建設(shè)具有自身特色的老年大學(xué)，加強(qiáng)與離退休干部局、教育部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取支持。同時(shí)，建設(shè)老年大學(xué)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和使用科研院所自身資源，設(shè)立多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，發(fā)動(dòng)離退休人員積極參與活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)自我管理，自我服務(wù)。此外，建設(shè)老年大學(xué)應(yīng)根據(jù)退休人員的特點(diǎn)按需施教，讓他們“活到老、學(xué)到老”，通過(guò)學(xué)習(xí)跟緊科技發(fā)展步伐、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，同時(shí)也滿(mǎn)足他們的精神文化需求，使他們能更好地發(fā)揮余熱。

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