高校管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策探析

楊曉紅 郭瑞

[摘 要]近年來，高校信息化建設(shè)取得了顯著成效，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、教育技術(shù)等方面取得了長足的發(fā)展。高校管理信息化是高校信息化建設(shè)的主要內(nèi)容之一，目前也取得了一定的成效，為高?，F(xiàn)代化進程、可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，但仍存在一些問題，與發(fā)展需求仍存在一定差距。本文分析了高校管理信息化建設(shè)過程中已取得的成果和存在的問題，就推進高校管理信息化內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展提出了對策建議。

[關(guān)鍵詞]高校；管理；信息化；觀念

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.04.022

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）04-00-02

1 高校管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年是我國高校信息化發(fā)展的關(guān)鍵階段，隨著計算機、通訊以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新理念、新技術(shù)也在高校信息化建設(shè)中得到了廣泛應用，使高校信息化建設(shè)取得了顯著成效。高校管理信息化是高校信息化的重要內(nèi)容之一，常見的信息系統(tǒng)，諸如辦公自動化系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等都以校務核心業(yè)務、部門縱向業(yè)務為主，在一定程度上滿足了高校的發(fā)展需求，有效提升了高校的管理效率和服務水平，對深化高校管理體制改革、增強高校綜合實力、建設(shè)“雙一流”大學也具有重要的作用。但高校管理信息化仍存在一些問題，嚴重阻礙了高校信息化的進一步發(fā)展。

1.1 部分高校的信息化觀念依然薄弱

高校對信息化建設(shè)的認識和重視程度決定著學校的信息化建設(shè)的發(fā)展程度，但部分高校的信息化觀念依然淡薄。首先，部分高校對信息化建設(shè)的認識還不夠深入，沒有將管理信息化建設(shè)作為學校的重要工作來抓。其次，部門間的信息化意識和資金投入差異較大，造成信息化水平參差不齊。再次，信息化建設(shè)理念、思路跟不上需求，沒能站在戰(zhàn)略的高度、用發(fā)展的眼光看待信息化。最后，人財物配備有所欠缺，宣傳力度不夠，導致信息化建設(shè)滯后、不順暢。

1.2 缺乏有效統(tǒng)籌、規(guī)劃

多數(shù)高校管理信息化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，對信息化項目缺乏規(guī)范化管理。同時，高校各部門各自開展信息化建設(shè)，由于對信息化建設(shè)及相關(guān)技術(shù)認識有限，再加上在實施過程中缺乏有效監(jiān)督和績效評估，導致信息系統(tǒng)建設(shè)效果不佳。此外，信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏必要性、技術(shù)可行性、安全可靠性等充分論證，導致投資浪費、建設(shè)進程緩慢或存在諸多隱患。

1.3 “信息孤島”現(xiàn)象嚴重

隨著高校信息化規(guī)模不斷擴大，由于缺乏整合設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，造成信息資源難以共享，從而會出現(xiàn)“信息孤島”的現(xiàn)象，如人事、財務、教研等基本數(shù)據(jù)無法在部門間大規(guī)模共享使用且整合困難，且個別部門的不同業(yè)務數(shù)據(jù)信息也無法共享?！靶畔⒐聧u”的現(xiàn)象，造成管理信息系統(tǒng)之間既不能有效實現(xiàn)信息共享又影響業(yè)務的順利執(zhí)行，已成為制約高校信息化建設(shè)進一步發(fā)展的重要因素之一。

1.4 缺乏人性化設(shè)計，忽視交互體驗

當前，高校管理信息化建設(shè)主要追求實現(xiàn)相關(guān)功能，卻忽視了信息系統(tǒng)人機交互界面的友好設(shè)計，用戶體驗差，界面不夠友好，忽略美觀設(shè)計，實操性較差。例如：系統(tǒng)沒有自動控制和提醒功能，設(shè)計不完善；個別系統(tǒng)未統(tǒng)一使用身份認證；系統(tǒng)前端的瀏覽器不兼容；存在信息系統(tǒng)的響應時間過長、高峰期信息系統(tǒng)容易崩潰等問題，導致信息化無法得到充分利用。

1.5 運維不力，安全隱患多

當前，很多高校建設(shè)信息系統(tǒng)的積極性較高，但不夠重視信息系統(tǒng)的運維，缺乏規(guī)范、系統(tǒng)的體系，缺乏專業(yè)的運維機構(gòu)，運維主要分散到各系統(tǒng)開發(fā)、使用部門。同時，運維過程監(jiān)管不足、投入不足，安全防護不足，主要停留在應急故障排除、“救火”處理層面，且信息系統(tǒng)沒能與時俱進，及時更新，無法滿足變化的需求。

2 推進高校管理信息化發(fā)展的對策

黨的十九大報告強調(diào)，要建設(shè)科技強國、網(wǎng)絡強國、教育強國，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。新時期對高校管理信息化建設(shè)提出了新的需求，高校信息化建設(shè)面臨著新的機遇和更大的挑戰(zhàn)，高校要把握機遇應對挑戰(zhàn)，變被動為主動。本文就推進高校管理信息化發(fā)展提出以下建議。

2.1 構(gòu)建科學的信息化管理體制、運行機制，強化頂層設(shè)計

高校只有科學構(gòu)建符合教育、管理以及信息技術(shù)發(fā)展規(guī)律的信息化管理體制和運行機制，才能確保高校管理信息化邁向現(xiàn)代化、可持續(xù)、內(nèi)涵式發(fā)展。高校應加強頂層設(shè)計，堅持信息化支持和服務學校戰(zhàn)略發(fā)展目標，以前瞻性為原則，全面梳理管理職責與服務業(yè)務、信息化現(xiàn)狀及發(fā)展需求，以管理和服務效能性、信息化發(fā)展的健康可持續(xù)性為準繩，制訂統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。同時，高校要建設(shè)校級集成平臺、共享數(shù)據(jù)平臺，融合軟件、硬件、管理與服務，面向用戶提供方便易用、統(tǒng)一高效的集成化服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智慧化，為高?，F(xiàn)代化建設(shè)、雙一流建設(shè)、內(nèi)涵式發(fā)展提供科學的決策依據(jù)，從而全面提升高校信息化水平。

高校還要探討采用“管理、建設(shè)、應用”相輔相成的信息化機制，建立可持續(xù)發(fā)展的信息化組織保障體系，組建信息化管理委員會或設(shè)立專門的機構(gòu)，負責全校信息化建設(shè)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理，建章立制，使學校的信息化工作有章可循、有據(jù)可依，持續(xù)挖掘信息化發(fā)展?jié)摿?，促進高校信息化建設(shè)的可行性、安全性、科學性和發(fā)展可持續(xù)性。此外，由信息技術(shù)部門負責具體建設(shè)或引進系統(tǒng)對接的組織、實施、技術(shù)運維，提供軟、硬件技術(shù)支撐；由業(yè)務部門負責提出業(yè)務應用、功能需求、信息內(nèi)容維護，配合信息化建設(shè)需求分析、測試等；財務等特殊業(yè)務部門設(shè)專崗或科室，負責部門信息化規(guī)劃、需求、維護協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。

2.2 信息系統(tǒng)全面融合創(chuàng)新，信息資源全面整合共享

消除“信息孤島”，避免產(chǎn)生新的“信息孤島”，提高信息化的應用效果和效率，是當前高校信息化，特別是管理信息化工作的當務之急，而實現(xiàn)高校內(nèi)部甚至校際間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息資源共享是關(guān)鍵。高校應改革信息管理和服務方式，全面梳理完善業(yè)務流程以及信息系統(tǒng)，根據(jù)現(xiàn)實情況和發(fā)展需求，統(tǒng)一進行信息資源規(guī)劃，建立統(tǒng)一的信息化規(guī)范和標準，最大程度保證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互的正確性、一致性。對信息數(shù)據(jù)、應用系統(tǒng)、硬件等進行考量，整體規(guī)劃和設(shè)計，聯(lián)通、融合各信息系統(tǒng)，實現(xiàn)端對端的流程貫通和業(yè)務協(xié)同。

同時，高校要整合信息資源，統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務數(shù)據(jù)交換，開展全校性的數(shù)據(jù)治理工作，提高全校管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，挖掘數(shù)據(jù)價值，提供權(quán)威數(shù)據(jù)的管理、分析，將高校管理信息化水平提升到智慧化階段，有效支撐學?？茖W決策和精細化管理。此外，高校還要加強信息安全管理，構(gòu)建由信息安全管理制度、信息安全隊伍、網(wǎng)絡信息安全防護技術(shù)和信息安全事件應急構(gòu)成的網(wǎng)絡、信息安全保障體系，保障信息數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全，為信息系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)共享提供安全保障。

2.3 體現(xiàn)“人本”精神，提高用戶體驗

信息化建設(shè)成果要體現(xiàn)“人本”精神，要注重用戶的體驗，注重信息系統(tǒng)與用戶的交互效果，要能滿足用戶的個性化需求，讓用戶能用、愛用，從被動應用到主動使用。首先，要加強信息系統(tǒng)界面設(shè)計，達到簡潔美觀、簡單易用。其次，信息系統(tǒng)要準確高效、安全可靠。再次，要具有交互性。交互要能隨機地自發(fā)產(chǎn)生，要有控制設(shè)置，使用戶通過最少的指令、最便捷的操作達成目標、完成任務。最后，要能動態(tài)提供和諧的服務，考慮與社會化軟件、應用平臺，如微信、各種平臺等的融合，根據(jù)相關(guān)性和用戶個性化需求，將信息聚合、服務整合后向用戶主動推送信息，充分滿足校領(lǐng)導、各職能部門、師生的個性化需求。

2.4 注重信息化隊伍建設(shè)，加強宣傳培訓，提高師生信息素養(yǎng)

信息化隊伍建設(shè)是信息化發(fā)展的基本保障，但目前高校普遍缺乏信息化人才，建立一支高素質(zhì)、復合型的信息化人才隊伍至關(guān)重要。信息化人才隊伍不但要有技術(shù)能力，而且要具備一定的管理知識和服務意識，要能與時俱進，做到終身學習。首先，高校要加強信息化隊伍建設(shè)，建立積極有效的激勵機制，完善培訓機制，不斷提升信息化人才的能力和專業(yè)素養(yǎng)，提高探索新技術(shù)、新方法的積極性和主動性。其次，高校的信息化水平還受制于教職工、學生掌握信息技術(shù)的程度和對信息化的認識。信息化發(fā)揮作用的前提是有效應用，用戶要能快速適應并積極參與，才能充分體現(xiàn)信息化的作用，才能切實提高高校管理信息化的運行效率、應用水平，進而提升高校的管理和服務水平。最后，高校要加大宣傳，加強師生信息化技能和信息素養(yǎng)培訓，根據(jù)不同職能和崗位進行分類培訓，定期、不定期地開展各類培訓，使師生不斷更新信息知識和操作技能，積極推進信息化成果應用。

2.5 建運并重，提高運維水平

保障高校管理信息系統(tǒng)要高效、安全運轉(zhuǎn)，滿足不斷變化的需求并適應高校改革發(fā)展的需要，才能跟上信息技術(shù)日新月異、突飛猛進的步伐。隨著高校管理信息系統(tǒng)越來越多，信息化環(huán)境越來越復雜，規(guī)范系統(tǒng)的信息系統(tǒng)運維更具重要性、迫切性。首先，高校應提高認識，設(shè)立專項經(jīng)費，建立集成開放、可擴展的一體化運維管理平臺，設(shè)置專業(yè)團隊負責高校信息化的運維工作。其次，高校要制訂統(tǒng)一的管理規(guī)范和操作規(guī)程，推動信息化運維工作的智能化、科學化和可持續(xù)化。最后，高校要提高主動性，促進運維團隊與用戶之間實現(xiàn)無縫溝通交流，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、收集需求，完善信息系統(tǒng)功能和硬件條件，不斷提高信息化運維水平，促進高校管理信息化可持續(xù)發(fā)展。

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