圍繞“建設(shè)首善之局”的總體工作部署充分發(fā)揮工會(huì)組織的職能作用

劉春江

摘 要 北京鐵路局和鐵路局黨委在全局第十二屆職代會(huì)第三次會(huì)議上作出了“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、努力建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的戰(zhàn)略部署，這是北京鐵路局今后發(fā)展的總目標(biāo)。落實(shí)“建設(shè)首善之局”的總目標(biāo)，對(duì)于提升鐵路的運(yùn)輸質(zhì)量、推進(jìn)鐵路局的全面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，作為工會(huì)的基層組織要從自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)出發(fā)，緊密?chē)@“建設(shè)首善之局”的總體工作部署，充分發(fā)揮工會(huì)組織的職能作用，引導(dǎo)職工群眾在“建設(shè)首善之局”的進(jìn)程中當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 建設(shè) 首善之局 職能

中圖分類(lèi)號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-03

一、建設(shè)首善之局是推進(jìn)鐵路企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策

“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”，不僅是鐵路總公司黨組對(duì)北京鐵路局的各項(xiàng)工作提出的更高要求，更是立足于中國(guó)鐵路要在中華民族偉大的復(fù)興的征程中當(dāng)好先行這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，而對(duì)鐵路未來(lái)發(fā)展所進(jìn)行的戰(zhàn)略謀劃和決策。因此，要站在這一高度上來(lái)充分認(rèn)識(shí)“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）“建設(shè)首善之局”是鐵路企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的發(fā)展之路

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量；國(guó)有企業(yè)要成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏(yíng)得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。習(xí)總書(shū)記的重要講話(huà)，明確了國(guó)有企業(yè)的重要地位，肯定了國(guó)有企業(yè)在國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興這一偉大進(jìn)程中的重大作用。因此，落實(shí)總書(shū)記的重要講話(huà)，不辜負(fù)黨和人民的重托和期望，是國(guó)有企業(yè)和廣大職工的重要責(zé)任。

鐵路作為國(guó)家的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和大眾化交通工具，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿(mǎn)足群眾需求的“火車(chē)頭”，理應(yīng)在做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中當(dāng)好“先行”，在推進(jìn)鐵路強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中當(dāng)好“先行”。當(dāng)前，鐵路已經(jīng)到了一個(gè)重要的歷史發(fā)展階段，隨著中國(guó)高鐵領(lǐng)跑世界，中國(guó)鐵路進(jìn)入了一個(gè)新的高速發(fā)展期。抓住機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)鐵路的改革發(fā)展，是鐵路每一名職工的歷史責(zé)任?！敖ㄔO(shè)中國(guó)鐵路首善之局”就是要求廣大鐵路職工在自己的工作崗位上，立足本職，苦干實(shí)干，講奉獻(xiàn)，做表率，為推進(jìn)鐵路的改革發(fā)展盡職盡責(zé)，把鐵路企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，讓中國(guó)鐵路始終成為世界鐵路的領(lǐng)跑者。“建設(shè)首善之局”的出發(fā)點(diǎn)，就是要讓中國(guó)鐵路在中華民族偉大復(fù)興的征程中當(dāng)好先行，是鐵路企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，無(wú)疑是鐵路企業(yè)未來(lái)前進(jìn)的發(fā)展之路。

（二）“建設(shè)首善之局”是鐵路企業(yè)安全穩(wěn)定的強(qiáng)基之策

安全穩(wěn)定，是鐵路企業(yè)永恒的主題。鐵路的安全責(zé)任重于泰山。實(shí)現(xiàn)“首善”的前提是強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、安全穩(wěn)定。要建設(shè)中國(guó)鐵路的首善之局，首先要在安全工作上做到首善。

當(dāng)前，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定的責(zé)任重大，確保安全長(zhǎng)治久安的考驗(yàn)十分嚴(yán)峻。雖然鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩痉€(wěn)定，但穩(wěn)中有險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)仍然很多，在安全管理上、設(shè)備質(zhì)量上、人員素質(zhì)上以及應(yīng)急處置等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是隨著高鐵的發(fā)展，建立完善高鐵安全質(zhì)量保障體系，確保高鐵安全和旅客的生命安全仍然是鐵路企業(yè)重中之重的責(zé)任。因此，落實(shí)“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的目標(biāo)，就要從確保鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定入手，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，圍繞思想基礎(chǔ)、安全基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、建設(shè)基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)等方面下功夫、鉚實(shí)勁。正如全局第十二屆職代會(huì)第三次會(huì)議提出的“建立高可靠的安全保障體系、高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)體系、高效率的運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系和高效益的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)體系”。其中，“高可靠、高質(zhì)量、高效率、高效益”就是衡量“首善之局”的重要標(biāo)志?！敖ㄔO(shè)首善之局”就要在安全上推進(jìn)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，解決突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。可見(jiàn)，“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”是確保鐵路安全標(biāo)本兼治、長(zhǎng)治久安的強(qiáng)基之策。

（三）“建設(shè)首善之局”是鐵路企業(yè)凝聚隊(duì)伍的聚心之力

“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”，是鐵路總公司黨組對(duì)北京鐵路局的信任和期望，是凝聚職工隊(duì)伍的聚心之力。

首先，“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”是鐵路職工的奮斗目標(biāo)和愿景。“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”，是鐵路未來(lái)發(fā)展的主旋律。所謂首善，就是要把中國(guó)鐵路做佳、做優(yōu)、做好、做強(qiáng)、做大。中國(guó)鐵路發(fā)展到今天，凝聚了多少鐵路人的拼搏、奮斗和努力，凝聚著多少鐵路人辛勤的心血、不懈的追求和無(wú)所畏懼的犧牲。正是經(jīng)歷幾代鐵路人的艱苦奮斗，才實(shí)現(xiàn)了中國(guó)鐵路從蒸汽時(shí)代向高鐵時(shí)代的偉大飛躍，鑄就了鐵路運(yùn)營(yíng)里程世界第二、高鐵運(yùn)營(yíng)里程世界第一的歷史豐碑。因此，“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的目標(biāo)與鐵路職工的奮斗目標(biāo)一致，是鐵路職工的奮斗目標(biāo)和愿景。

其次，“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”是引領(lǐng)鐵路職工自強(qiáng)不息的精神支柱。要實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的總體目標(biāo)，必須動(dòng)員全體職工舉全局之力才能最終實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)?，建設(shè)首善之局不可能一蹴而就，需要付出巨大的努力。而這種努力，需要有一種拼搏精神、犧牲精神，有一種責(zé)任意識(shí)、領(lǐng)跑意識(shí)。北京鐵路局是一個(gè)具有光榮歷史的企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路快速發(fā)展的進(jìn)程中，全體職工勇于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗，形成了“報(bào)效祖國(guó)、忠于職守、艱苦奮斗、永當(dāng)先鋒”的京鐵精神，這無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的重要前提和基礎(chǔ)。因此，沒(méi)有忠于職守的精細(xì)工作，沒(méi)有艱苦奮斗的拼搏精神，沒(méi)有永當(dāng)先鋒的領(lǐng)跑理念，“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的目標(biāo)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)首善目標(biāo)，不僅是對(duì)確保中國(guó)鐵路領(lǐng)先地位的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是引領(lǐng)鐵路職工自強(qiáng)不息的精神支柱。

第三，“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”與職工的切身利益密切相關(guān)?！敖ㄔO(shè)中國(guó)鐵路首善之局”，不僅要靠全體職工的共同努力，而且，其發(fā)展成果也將由全體職工共同分享。這是因?yàn)?，首善的最終目的是要確保鐵路的安全、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的方方面面都實(shí)現(xiàn)最佳。在做到最佳的同時(shí)，鐵路企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能動(dòng)力和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)得到極大的提高，在此基礎(chǔ)上，職工的經(jīng)濟(jì)利益才能得到保障。因此，“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”是與職工的切身利益分不開(kāi)的，共建和共享是“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的一個(gè)重要原則。

二、建設(shè)首善之局要注重提高職工隊(duì)伍的思想意識(shí)

“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”要注重提高職工隊(duì)伍的思想意識(shí)，在思想意識(shí)上做到先行。

（一）做到“首善”，要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)

首善，就是要最佳、最好、最優(yōu)秀。要做到這一點(diǎn)，必須要有高標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)。要立足于鐵路在民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中當(dāng)好先行的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，圍繞“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的總體工作來(lái)定位自身的工作標(biāo)準(zhǔn)，使自身所從事的工作，始終處于最優(yōu)秀、最良好的狀態(tài)，在各個(gè)方面發(fā)揮表率作用。

（二）做到“首善”，要增強(qiáng)排頭兵的意識(shí)

首善，就是要當(dāng)“首”，要處處爭(zhēng)第一，當(dāng)好排頭兵。陸東?？偨?jīng)理在北京鐵路局提出，首都應(yīng)該為全國(guó)做表率，北京局應(yīng)該成為中國(guó)鐵路的首善之局。這是鐵路總公司黨組對(duì)北京局工作的更高要求。作為北京鐵路局的職工要有一種“首都”的意識(shí)，“領(lǐng)跑”的思維，有效克服按部就班、固步自封、自我滿(mǎn)足的思想，按照“首善”標(biāo)準(zhǔn)，在鐵路改革發(fā)展的進(jìn)程中當(dāng)好排頭兵。

（三）做到“首善”，要強(qiáng)化主人翁的意識(shí)

首善，是一種高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，更是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的目標(biāo)，必須要立足本職，求實(shí)務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作。能否做到這一點(diǎn)，不僅是一種政治要求、一種歷史責(zé)任，也是一種能力素質(zhì)。因此，要做到“首善”，就要強(qiáng)化主人翁的意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)歷史重任。在工作中，對(duì)照“首善”標(biāo)準(zhǔn)全身心地投入，做到不討價(jià)還價(jià)，不議論長(zhǎng)短，不拈輕怕重，不攀比多少，真正發(fā)揮主人翁的作用，把做好自身的本職工作上升到為國(guó)家、為人民、為鐵路事業(yè)真誠(chéng)奉獻(xiàn)的高度，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)首善之局”的奮斗目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。

三、工會(huì)組織要在建設(shè)首善之局的進(jìn)程中發(fā)揮職能作用

基層工會(huì)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工的群眾組織，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在“建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”的工作中展示作為。

（一）落實(shí)工會(huì)組織的宣傳教育職能，形成“建設(shè)首善之局”的思想共識(shí)

做好宣傳教育工作，是工會(huì)組織的重要職能之一。工會(huì)組織要結(jié)合“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、努力建設(shè)中國(guó)鐵路首善之局”這一工作重點(diǎn)，落實(shí)自身的工作職能，擔(dān)負(fù)起宣傳教育職工群眾的重任，時(shí)刻把宣傳教育引導(dǎo)工作貫穿于“建設(shè)首善之局”的全過(guò)程，讓職工群眾在“建設(shè)首善之局”中提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。

一是開(kāi)展路情企情教育。要結(jié)合鐵路改革和發(fā)展的實(shí)際，在職工中進(jìn)行路情和企情教育，讓職工正確理解鐵路改革的新形勢(shì)、新任務(wù)和新政策，充分認(rèn)識(shí)“建設(shè)首善之局”的重要性。

二是開(kāi)展責(zé)任擔(dān)當(dāng)教育。要結(jié)合建設(shè)首善之局的工作思路，在職工中進(jìn)行責(zé)任擔(dān)當(dāng)教育，引導(dǎo)職工群眾明確責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，踐行“首善”精神，為建設(shè)首善之局獻(xiàn)計(jì)出力。

三是開(kāi)展首善標(biāo)準(zhǔn)教育。要結(jié)合建設(shè)首善之局的各項(xiàng)部署要求，在職工中進(jìn)行首善的標(biāo)準(zhǔn)教育，教育職工群眾立足崗位，在方方面面做“首善”、當(dāng)“先鋒”，創(chuàng)“最佳”，為“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”做出自己的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)揮工會(huì)組織的群眾載體優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“建設(shè)首善之局”的發(fā)展氛圍

工會(huì)組織具有廣泛的群眾性基礎(chǔ)。“建設(shè)首善之局”需要廣大的職工群眾積極參與，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)。因此，要充分發(fā)揮工會(huì)組織的群眾性載體優(yōu)勢(shì)，緊密?chē)@“建設(shè)首善之局”，組織開(kāi)展形式多樣的群眾性活動(dòng)，在“建設(shè)首善之局”中發(fā)揮職工群眾的主力軍作用。

一是大力開(kāi)展群眾性合理化建議活動(dòng)。以“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”為主題，廣泛開(kāi)展群眾性的“金點(diǎn)子”建議活動(dòng)，積極為“建設(shè)首善之局” 獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二是大力開(kāi)展群眾性崗位技能學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。以“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”為主題，組織群眾性多工種、多崗位的崗位練兵和技術(shù)比武，不斷提升廣大職工群眾的技術(shù)素質(zhì)，為建設(shè)“高可靠的安全保障體系、高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)體系、高效率的運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系、高效率的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)體系”創(chuàng)造條件，打下良好的群眾性基礎(chǔ)。

三是大力開(kāi)展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。以“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”為主題，組織開(kāi)展群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效、合建技改、雙創(chuàng)立功等方面層層開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工勞動(dòng)競(jìng)賽的針對(duì)性和實(shí)效性，為職工爭(zhēng)做“首善”、做好“首善”搭建平臺(tái)。

四是大力開(kāi)展群眾性評(píng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)活動(dòng)。以“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”為主題，開(kāi)展群眾性評(píng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)職工把“首善”作為本職工作的標(biāo)準(zhǔn)，把爭(zhēng)做“首善職工”作為職業(yè)追求，在同行業(yè)、同工種、同崗位上做最佳、比貢獻(xiàn)、當(dāng)標(biāo)兵。同時(shí)，還要充分發(fā)揮先進(jìn)典型在“建設(shè)首善之局”中的引領(lǐng)作用，用先進(jìn)的思想、優(yōu)秀的品格和模范的行動(dòng)，引領(lǐng)、鼓舞、感染和帶動(dòng)職工，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、奉獻(xiàn)崗位的競(jìng)賽局面，努力營(yíng)造“建設(shè)首善之局”的發(fā)展氛圍。

（三）強(qiáng)化工會(huì)組織的維護(hù)保障作用，凝聚“建設(shè)首善之局”的整體合力

維護(hù)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮工會(huì)組織的保障作用，是工會(huì)組織的重要責(zé)任。當(dāng)前，路局、路局黨委把“建設(shè)首善之局”與造福職工群眾密切結(jié)合，提出了共建共享的發(fā)展理念，這充分體現(xiàn)了路局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局職工的關(guān)懷。作為工會(huì)組織理應(yīng)在“建設(shè)首善之局”這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)、責(zé)任和作用，為職工共享“首善”成果提供保障。

一是弘揚(yáng)“首善”精神，建設(shè)企業(yè)文化，讓職工在“建設(shè)首善之局”中共享歡樂(lè)。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，營(yíng)造和諧氛圍，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，是工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。工會(huì)組織要把“建設(shè)首善之局”與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)，在活動(dòng)中寓教于樂(lè)，使廣大職工群眾在活動(dòng)中既受到教育，又享受歡樂(lè)，不斷增強(qiáng)文化體育活動(dòng)的吸引力，進(jìn)而調(diào)動(dòng)職工群眾“建設(shè)首善之局”的積極性。

二是關(guān)心職工生活，改善生產(chǎn)環(huán)境，讓職工在“建設(shè)首善之局”中共享快樂(lè)。關(guān)心職工生活，積極改善職工生活條件，將有利于維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展，也是推進(jìn)“首善之局”建設(shè)的基本條件。因此，工會(huì)組織要把“職工之家”建設(shè)和“首善之局”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把職工利益放在第一位，關(guān)心職工生活，從解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，千方百計(jì)地改善職工的生產(chǎn)生活條件，為“建設(shè)首善之局”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的企業(yè)氛圍，形成“加倍努力工作，共享快樂(lè)生活”的良好局面。

三是落實(shí)保障制度，解決后顧之憂(yōu)，讓職工在“建設(shè)首善之局”中共享幸福。工會(huì)組織要落實(shí)職工幫扶救助制度，加大對(duì)職工的生活保障。要主動(dòng)做好困難職工的困補(bǔ)工作，對(duì)職工生病、住院以及家庭突發(fā)事件造成的暫時(shí)困難，工會(huì)組織要主動(dòng)關(guān)心，積極探望，給予一定的困難補(bǔ)助；要主動(dòng)做好職工“大病救治”的申報(bào)、救助和賠付工作，做到精準(zhǔn)救助，及時(shí)幫扶；要關(guān)心職工的身體健康情況，做好疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳普及工作，組織落實(shí)好職工的年度體檢制度，構(gòu)建職工健康的保障體系，以最大限度地解除職工的后顧之憂(yōu)，讓廣大職工群眾真正享受到組織的關(guān)懷和溫暖，真正感受到“首善之局”建設(shè)帶來(lái)的幸福成果。在此基礎(chǔ)上，使廣大職工群眾能夠全身心地投入到“建設(shè)首善之局”的工作中，為促進(jìn)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。