如何正確認(rèn)識和準(zhǔn)確定位國有企業(yè)的黨建工作

魯云靜

摘 要 國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。如何正確認(rèn)識和準(zhǔn)確定位國有企業(yè)的黨建工作，對于新時代形勢下的企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 認(rèn)識 定位 國有企業(yè) 黨建

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，只有深刻理解“抓好黨建是最大成績”，才能解決國企黨組織問題，激發(fā)黨建、經(jīng)濟雙創(chuàng)引擎，實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

一、正本清源，明晰概念，從思想認(rèn)識上真正掌握黨建工作的內(nèi)涵

黨建是指黨的建設(shè)，主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等。國有企業(yè)的黨建工作是深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線和“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等方面，全面加強黨的政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。

（一）國有企業(yè)黨建工作的大目標(biāo)是要積淀形成“六個力量”

通過加強完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和加強改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為任何時刻聽黨指揮，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的支柱力量；任何時期服從命令，全力支持黨中央各項工作的依靠力量；任何思潮堅決抵制，不折不扣貫徹黨的發(fā)展理念、全面深化改革的信賴力量；任何環(huán)境埋頭苦干，堅定實施國家“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展力量；任何難題堅決克服，不斷壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；任何考驗敢打必勝，確保黨贏得新的歷史性偉大勝利的關(guān)鍵力量。

（二）國有企業(yè)黨建工作的具體目標(biāo)是實現(xiàn)“五個過硬”

建設(shè)一支過硬的國企領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍； 建設(shè)一支過硬的國企黨員隊伍；建設(shè)一支過硬的國企職工隊伍，具備有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“四有”理念，熟練掌握相關(guān)科技知識、行業(yè)生產(chǎn)技能；建立一套過硬的工作機制體制，符合市場經(jīng)濟發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度要求，黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用；形成一條過硬的工作方法途徑，持續(xù)增強思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)。

二、界定職能，規(guī)范運行，從總體布局上準(zhǔn)確定位黨建工作的范疇

國有企業(yè)黨建工作，要緊緊圍繞黨建工作的五個方面，按照黨中央“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，扎實推進黨的建設(shè)。國企黨建工作的范疇包含“五個堅持”和“四個布局”。

（一）“五個堅持”

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則問題。要從企業(yè)管理頂層設(shè)計著手，將黨的建設(shè)融入企業(yè)管理的方方面面。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨建工作納入國有企業(yè)章程，實現(xiàn)黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃。明確國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、途徑和方法，堅持和完善雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是堅持從嚴(yán)治黨。要嚴(yán)格落實國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。要創(chuàng)新國有企業(yè)黨建的工作方法和活動方式，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三是堅持黨管干部。要將黨管干部原則、董事會依法選擇經(jīng)營管理者和經(jīng)營管理者依法選人用人相結(jié)合，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理和監(jiān)督。要從嚴(yán)選拔、教育、管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，建立一套科學(xué)合理的激勵約束機制，強化對其履職行權(quán)責(zé)任的監(jiān)督。

四是堅持組織創(chuàng)新。國有企業(yè)的黨組織要積極主動的創(chuàng)新工作載體和實踐活動，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中結(jié)合實際的找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效上下功夫。要重視基層組織的黨建創(chuàng)新，落實黨建責(zé)任制，全力推進基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新組織載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，發(fā)揮基層組織和黨員作用。

五是堅持思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，是黨“五位一體”建設(shè)的前提、基礎(chǔ)和保障。要堅持和發(fā)揚“解放思想、實事求是、與時俱進”的思想路線，正確認(rèn)識、妥善處理企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題。要加強國有企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好企業(yè)思想政治工作，扎實推進企業(yè)文化建設(shè)。要加強改進黨對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法維護職工合法權(quán)益，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）“四個布局”

一是組織布局。依據(jù)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，健全完善國有企業(yè)內(nèi)部黨的各級組織，建立健全黨的各項工作體制機制。打造一支黨性好、覺悟高、業(yè)務(wù)強的領(lǐng)導(dǎo)班子，錘煉一支能力較強、水平較高、能當(dāng)重任的黨員干部隊伍。

二是主線布局。緊緊圍繞“國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用”這條主線，強力推進思想政治工作，不斷夯實企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心的基礎(chǔ)，確保黨的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，黨委參與企業(yè)重大問題決策，落實黨管干部原則和黨管人才原則，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

三是載體布局。國有企業(yè)黨建工作的開展，在結(jié)合黨建工作理論制度的同時，更要充分利用企業(yè)內(nèi)部的組織資源，結(jié)合實際、靈活善變、繼承創(chuàng)新的推動實施。按照黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)“五位一體”布局，發(fā)揮理論載體、制度載體、組織載體、人員載體、方法載體作用，扎實做好黨的建設(shè)各方面工作。

四是導(dǎo)向布局。按照“以問題為導(dǎo)向”的原則，結(jié)合國有企業(yè)改革的新常態(tài)和全面從嚴(yán)治黨要求，深挖國有企業(yè)黨建工作新情況新問題，以此為導(dǎo)向，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，推動國有企業(yè)黨的建設(shè)工作水平邁上新的臺階。

三、深刻把握，有機結(jié)合，在具體實施中科學(xué)厘清黨建工作與經(jīng)營工作的關(guān)系

在市場經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)作為市場競爭主體，承擔(dān)著創(chuàng)造價值、致力發(fā)展的經(jīng)濟使命，而黨建工作是國有企業(yè)獨特的政治資源，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。黨的建設(shè)與經(jīng)濟工作互為依靠、互為保障、相互促進、相互發(fā)展，黨建工作開展得越有成效，就越能激發(fā)企業(yè)經(jīng)營的活力，就越能打造企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)基業(yè)長青永續(xù)發(fā)展。因此，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，實現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，是當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作的重點。具體來說，要做好“三個有機結(jié)合”。

（一）黨建工作和經(jīng)營管理有機結(jié)合

生產(chǎn)經(jīng)營是國有企業(yè)的中心工作，企業(yè)黨組織必須自覺服從服務(wù)于這個中心，積極主動融入這個中心，充分發(fā)揮政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，促進企業(yè)改革發(fā)展。要明確黨組織參與企業(yè)決策的具體事項、工作規(guī)則，建立堅持黨委常委會、黨政聯(lián)席會等制度，按照分清責(zé)任、細(xì)化內(nèi)容、程序表達(dá)、依法決策的要求，做到重大問題必須由黨委先集體研究，然后由進入法人治理結(jié)構(gòu)的黨委成員，以合法合規(guī)的方式途徑充分反映黨委的決策指令，使黨組織的集體決議在企業(yè)決策中得到貫徹體現(xiàn)。

（二）黨建工作考評和經(jīng)營績效考評有機結(jié)合

把基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)及黨的基層組織建設(shè)等若干內(nèi)容，與企業(yè)安全、生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量和效益等生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同等設(shè)置為量化考核指標(biāo)，互為參考依據(jù)，互為考核憑證，既是考核評價基層黨組織工作的達(dá)標(biāo)要求，又是考評鑒定基層黨員個人情況的量化指標(biāo)，使之成為激發(fā)、衡量黨的先進性作用發(fā)揮的有效載體，使黨建工作內(nèi)容由虛變實，指標(biāo)由軟變硬，實現(xiàn)兩手抓、兩促進。

（三）黨建主題實踐活動和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合

堅持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的思路，把改革發(fā)展的難點作為黨建工作的著力點，把職工群眾關(guān)心的熱點作為黨組織活動的落腳點，把生產(chǎn)經(jīng)營中的重點作為黨員聚力攻關(guān)的突破點，結(jié)合實際的創(chuàng)新實施“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗等鮮活生動的實踐載體，增強基層一線黨員的榮譽感、使命感、責(zé)任感，使黨員干部在解決生產(chǎn)經(jīng)營難題上攻關(guān)，在重點難點任務(wù)中突擊，將黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)于生產(chǎn)經(jīng)營工作之中，更加有力地促進企業(yè)各項事業(yè)向前推進。