國(guó)有煤炭企業(yè)提升黨建科學(xué)化水平的實(shí)踐

雷旭飛

摘 要 企業(yè)黨組織是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的政治保障和關(guān)鍵力量。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革的積極性；有利于凝聚廣大黨員和群眾的發(fā)展力量，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步；有利于維護(hù)職工群眾利益、幫助解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞 企業(yè)黨建 黨組織 國(guó)有企業(yè) 信息技術(shù)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-02

信息技術(shù)改變了我們生活和生產(chǎn)方式，對(duì)政治生活也產(chǎn)生了直接影響?；ヂ?lián)網(wǎng)所具有的政治媒介功能愈發(fā)顯現(xiàn)。在這一背景下，充分利用網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)黨務(wù)建設(shè)，成為黨建發(fā)展的必然方向。

黨的十八大報(bào)告指出，基層黨組織需要以提升黨建科學(xué)化水平為突破口，在新形勢(shì)下，努力創(chuàng)造出黨建工作的新局面。信息工具對(duì)于黨建活動(dòng)的影響，主要體現(xiàn)在方法層面。現(xiàn)代化黨組織可以通過電子工具替代紙質(zhì)媒介進(jìn)行黨務(wù)管理，可以將黨建活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行電子模塊化，可以通過信息技術(shù)對(duì)黨員教育、檔案資料等數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理。國(guó)有煤炭企業(yè)要積極學(xué)習(xí)黨十八大精神，提出以信息化促進(jìn)企業(yè)黨建科學(xué)化水平的計(jì)劃，并將其作為加強(qiáng)黨對(duì)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重要舉措。從國(guó)有煤炭企業(yè)黨建工作現(xiàn)實(shí)分析，公司黨組織成員具有空間位置分散、崗位多樣化、知識(shí)水平參差不齊等特點(diǎn)。這既是黨建活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)障礙，又為黨建活動(dòng)提出更高的要求，要求基層黨組織以更高效的服務(wù)能力、組織能力和考核能力完成黨建工作。

一、國(guó)有煤炭企業(yè)改善黨建活動(dòng)科學(xué)化水平的目標(biāo)分析

在落實(shí)信息化計(jì)劃之前，需要對(duì)黨建活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，努力發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，并且利用信息化手段進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。通過調(diào)研得出，國(guó)有煤炭企業(yè)在黨建活動(dòng)中，有關(guān)黨員教育、黨員管理等領(lǐng)域發(fā)展較為成熟，但在黨務(wù)活動(dòng)、黨務(wù)工作評(píng)價(jià)和考核方面存有缺陷。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，集團(tuán)黨委在進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，積極利用這一系統(tǒng)業(yè)已成熟的功能，彌補(bǔ)本企業(yè)黨建活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)、教育形式單向、黨員考核和管理不科學(xué)、公正等問題。針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和煤炭企業(yè)效益低下等時(shí)代問題，集團(tuán)黨委決定設(shè)置應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的管控平臺(tái)和進(jìn)行新聞宣傳的信息平臺(tái)，并將此作為政治任務(wù)對(duì)待；針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)，集團(tuán)黨委決定加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作和信訪接待工作。總結(jié)以上要求，國(guó)有煤炭企業(yè)黨委要為黨建信息化建設(shè)提出清晰的目標(biāo)，即以經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展為中心，服務(wù)政治大局為前提，努力實(shí)現(xiàn)拓展教育網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理活動(dòng)，科學(xué)工作考核，展示建設(shè)成果等目的。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)提升黨建科學(xué)化水平的做法

堅(jiān)持“兩級(jí)管理”模式，增加管理扁平化程度。管理組織形式直接關(guān)系到黨建系統(tǒng)的運(yùn)行正常與否，在綜合權(quán)衡總部工作量和管理運(yùn)行效率之后，制定出集團(tuán)黨委管理子公司黨委，子公司黨委管理所屬支部的管理模式。這一管理模式使得管理關(guān)系和責(zé)任更加明確，最大程度方便活動(dòng)和信息交流。

堅(jiān)持綜合管理，整體謀劃黨建。在國(guó)有企業(yè)改革的宏觀背景下，黨組織應(yīng)該清晰限定自身職能范圍，脫離具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，專注于發(fā)揮政治保障和堡壘作用。具體到黨建環(huán)節(jié)，需要全面涉及到紀(jì)律檢查、工會(huì)管理、新聞運(yùn)營(yíng)和企業(yè)穩(wěn)定等內(nèi)容。

堅(jiān)持平臺(tái)化管理，提升信息共享程度。國(guó)有煤炭企業(yè)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立起黨建平臺(tái)體系。這一體系既包括提升黨建活動(dòng)可視化水平的展示平臺(tái)，黨團(tuán)組織工作人員關(guān)系信息、費(fèi)用信息的管理平臺(tái)；還包括分解量化黨建任務(wù)，促使黨建工作細(xì)致化、考核客觀化的工作平臺(tái)；以及落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃的學(xué)習(xí)平臺(tái)和處置政治風(fēng)險(xiǎn)的管控平臺(tái)。堅(jiān)持平臺(tái)之間獨(dú)立運(yùn)作，但確保信息共享。

堅(jiān)持“工考同步”，提升考核科學(xué)化程度。傳統(tǒng)黨建體系內(nèi)，工作內(nèi)容和考核聯(lián)系較少?？己藭r(shí)間往往集中到年中和年末，并且以扣分的形式來完成。這種工作方式準(zhǔn)確性差，使得考核結(jié)果與現(xiàn)實(shí)存在較大差距，并且無法對(duì)平常的工作形成督促作用。國(guó)有煤炭企業(yè)在全面運(yùn)用黨建信息系統(tǒng)后，全面落實(shí)工作和考核同步進(jìn)行的目標(biāo)。首先細(xì)致闡述黨建工作的內(nèi)容，并且將其劃分為指標(biāo)體系，使得考核指標(biāo)以數(shù)字的形式表現(xiàn)出來。其次，將計(jì)量工作落實(shí)到日常工作過程中，獲取當(dāng)即得分、期間得分和累計(jì)評(píng)價(jià)得分等數(shù)值，并且通過計(jì)算公式進(jìn)行加總求和，最終得到每一位考核對(duì)象的最終得分。最后，針對(duì)無法量化的指標(biāo)，成立評(píng)價(jià)小組進(jìn)行綜合考評(píng)，充分結(jié)合工作者的工作態(tài)度和工作結(jié)果獲得最后的成績(jī)。這一考核體系，成功使得黨建工作和針對(duì)黨建的考核同步進(jìn)行。

堅(jiān)持科學(xué)化、公開化考核，提升考核公正程度。在過去，針對(duì)黨建的考核活動(dòng)受到較多主觀意識(shí)的影響。由于不同考核小組的考核口徑不統(tǒng)一，造成考核結(jié)果不能真實(shí)反映出工作效果，無法在黨支部之間進(jìn)行客觀對(duì)比，最終使得考核結(jié)果缺失公平公正。國(guó)有煤炭企業(yè)在黨建信息化建設(shè)過程中，下放考核結(jié)果的查詢權(quán)限，使得不同考核對(duì)象都能了解到彼此的考核結(jié)果，甚至追溯到考核內(nèi)容和黨建工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)考核程序、內(nèi)容和結(jié)果的徹底公開。在實(shí)際運(yùn)作過程中，通過為不同的考核對(duì)象設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化考核指標(biāo)體系，為考核結(jié)果橫向?qū)Ρ葎?chuàng)造可能，使得考核結(jié)果客觀公正，以理服人。

三、國(guó)有煤炭企業(yè)黨建信息系統(tǒng)運(yùn)行取得的成效

開創(chuàng)出全新的黨建格局。黨建系統(tǒng)經(jīng)過信息化改革之后，橫向上擴(kuò)展了影響范圍，確保全公司在黨委領(lǐng)導(dǎo)下， 綜合處理好紀(jì)律檢查、政治宣傳、工會(huì)服務(wù)、信訪穩(wěn)定等工作，全力促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上新臺(tái)階；縱向上深化影響效果，全面整合所有的黨團(tuán)組織，增加其組織歸屬感。

打造出科學(xué)的考核方式。信息化改革后，黨建系統(tǒng)通過細(xì)分、量化等手段，建立全新的考核體系，隨后通過自動(dòng)賦分確?？己嘶顒?dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、客觀化和公開化。這一科學(xué)的考核方式更加注重對(duì)于工作過程的管理，獲得基層黨員的一致好評(píng)。

激發(fā)了基層組織的工作熱情。受益于信息化黨建系統(tǒng)的開放性功能，廣大基層組織工作人員可以將自身的活動(dòng)情況進(jìn)行平臺(tái)化公示，一方面可以共享先進(jìn)的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，全面提升基層黨組織的工作水平；另一方面全面公開考核結(jié)果，通過對(duì)比實(shí)現(xiàn)相互激勵(lì)。

收獲更高的黨建效能。在黨建信息系統(tǒng)的幫助下，國(guó)有煤炭企業(yè)的黨建活動(dòng)呈現(xiàn)出層次多、覆蓋廣、互動(dòng)頻繁、開放透明等特征，在減少工作布置、檢查等形式化內(nèi)容的同時(shí)，提升了黨務(wù)人員的工作效率。通過與基層黨建工作人員交談得知，黨建信息系統(tǒng)落實(shí)之后，國(guó)有煤炭企業(yè)的黨建工作頹勢(shì)得到較大的扭轉(zhuǎn)，不僅使得不同部門之間形成合力，而且使得基層黨務(wù)工作者明白了“做什么”和“怎樣做”等問題，使得黨建活動(dòng)從任務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)，由封閉變?yōu)殚_放，由單向傳達(dá)變?yōu)殡p向互動(dòng)，最終成為黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的利器。

四、結(jié)語

國(guó)有煤炭企業(yè)針對(duì)黨建活動(dòng)進(jìn)行信息化探索，收獲一些經(jīng)驗(yàn)和成就，表明了信息手段提升黨建科學(xué)性具有一定可行性。事實(shí)證明國(guó)有企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，建設(shè)信息化黨建系統(tǒng)，是黨組織在新形勢(shì)下增強(qiáng)影響力的重要突破口，有利于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，順利建成集教育、創(chuàng)新、服務(wù)為一體的現(xiàn)代黨組織；有利于幫助國(guó)有企業(yè)將政治優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷鞏固黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。