淺析新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)

張照信

摘 要 十八大以來(lái)，黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)提升到新高度，要求各級(jí)黨委以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)落實(shí)從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，深入開(kāi)展反腐倡廉工作。國(guó)有煤炭企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大的精神，從多個(gè)層面入手開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持黨的純潔性和先進(jìn)性。本文對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)施路徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 十八大 國(guó)有煤炭企業(yè) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 反腐倡廉

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-02

十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力有著十分重要的意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央實(shí)施一系列反腐倡廉舉措，包括落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制等等。國(guó)有煤炭企業(yè)作為掌握國(guó)家能源資源的重點(diǎn)企業(yè)，要研究和領(lǐng)會(huì)十八大的精神，貫徹執(zhí)行黨中央的重要指示，長(zhǎng)期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使基層黨組織形成優(yōu)良的作風(fēng)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員干部率先垂范作用

黨的十八大確定了反腐倡廉的奮斗目標(biāo)，即“干部清正、政府清廉、政治清明”。習(xí)近平總書記指出，要想實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就必須把我們黨建設(shè)好。為此，黨建工作要將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，始終保持黨的純潔性和先進(jìn)性。國(guó)有煤炭企業(yè)黨委要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到生產(chǎn)一線，積極開(kāi)展各種黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，激發(fā)黨員干部參與建設(shè)的積極性。各級(jí)黨員干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，包括黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員干部廉潔從業(yè)準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、井下帶班作業(yè)制度、請(qǐng)假銷假制度等等，確保黨員干部在工作中能夠抵擋住歪風(fēng)邪氣，經(jīng)受得住考驗(yàn)，強(qiáng)化自身廉政建設(shè)，從源頭上遏制腐敗事件的發(fā)生。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，牢筑廉潔從業(yè)思想防線

黨的十八大指出，加強(qiáng)反腐倡廉工作，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，提高黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)。由此可見(jiàn)，反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，是提高黨員干部政治覺(jué)悟的有效途徑。所以，國(guó)有煤炭企業(yè)黨委要做好宣傳教育工作，將黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念、廉潔自律作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，使黨員干部在面對(duì)是與非、公與私問(wèn)題時(shí)能夠作出正確選擇。同時(shí)，基層黨組織還要積極開(kāi)展警示教育，針對(duì)企業(yè)普遍存在的公車私用、公款吃喝等問(wèn)題，可采取觀看警示片、實(shí)施監(jiān)督檢查、撰寫反腐倡廉心得體會(huì)等形式，教育黨員干部牢固拒腐防變的思想防線。同時(shí)，在反腐倡廉教育中還要豐富教育素材，將貼近于基層黨組織建設(shè)、貼近于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的素材納入到教育中，組織黨員干部學(xué)習(xí)典型案例，上好廉政大黨課，確保黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。

三、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問(wèn)題

十八大以來(lái)，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，將轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)作為從嚴(yán)治黨的著手點(diǎn)，號(hào)召狠剎奢侈浪費(fèi)。國(guó)有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題的產(chǎn)生原因和具體表現(xiàn)，采取對(duì)癥的整治措施，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，有效遏制不正之風(fēng)對(duì)基層黨組織建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響。為了推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效開(kāi)展，黨委可從以下方面入手：作風(fēng)建設(shè)要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守拒腐防變陣地，消除黨員干部的僥幸心理；由于煤炭企業(yè)一直將安全生產(chǎn)作為企業(yè)管理的重點(diǎn)，所以黨的作風(fēng)建設(shè)也要將企業(yè)安全生產(chǎn)作為重要建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建起安全監(jiān)督體系，針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的黨員干部安全意識(shí)薄弱、大局觀念不強(qiáng)、安全規(guī)章制度執(zhí)行不力等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，避免黨員干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為；對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求黨員干部在車輛使用、費(fèi)用報(bào)銷、薪酬待遇等方面嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，形成良好的工作作風(fēng)。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制

十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，這是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。為此，國(guó)有煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的持續(xù)深入開(kāi)展提供有力保障。首先，完善紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)中，明確紀(jì)委書記、紀(jì)委委員、紀(jì)檢人員的工作職責(zé)，將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到各基層，形成監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)還要與工會(huì)組織、審計(jì)部門、法顧部門、宣傳部門積極配合，構(gòu)建起大監(jiān)督格局，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率。其次，建設(shè)嚴(yán)格自律的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)一支讓黨放心的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了紀(jì)檢干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要性，所以紀(jì)委要以政治教育、強(qiáng)化監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)為出發(fā)點(diǎn)，要求紀(jì)檢干部做到“四自”，即自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部隊(duì)伍培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部掌握扎實(shí)的政治理論，善于運(yùn)用政治理論解決實(shí)際問(wèn)題。再次，確定紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要秉公執(zhí)法，肅清黨內(nèi)廉政之風(fēng)，對(duì)黨員干部是否存在貪污受賄、濫用職權(quán)的情況進(jìn)行嚴(yán)肅查辦；對(duì)黨員干部是否存在侵害職工合法權(quán)益的情況進(jìn)行嚴(yán)肅查辦；對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員是否存在違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

五、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，擴(kuò)大廉政建設(shè)的影響力

廉政文化建設(shè)是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新舉措，國(guó)有煤炭企業(yè)要以廉政文化建設(shè)為保障，將廉政文化建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)管理相結(jié)合，逐步擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響力和號(hào)召力。首先，企業(yè)應(yīng)成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，任命黨委書記為第一責(zé)任人，在重要工作日程中納入廉政文化建設(shè)內(nèi)容，制定建設(shè)方案，組織多樣化的文化活動(dòng)，不斷拓寬廉政文化建設(shè)思路。廉政文化建設(shè)要以意識(shí)教育為基礎(chǔ)，使黨員干部牢固樹(shù)立廉政理念，不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的輻射力，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的責(zé)任感。其次，企業(yè)要完善廉政文化制度，要求黨員干部每年簽訂廉潔自律保證書，加強(qiáng)對(duì)黨員干部工作的監(jiān)督，促使黨員干部形成良好的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)地完成本職工作。再次，廉政文化建設(shè)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的行為規(guī)范，將企業(yè)安全生產(chǎn)和健康持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)目標(biāo)，對(duì)廣大黨員干部實(shí)施效能監(jiān)察制度，確保黨員干部在工作、生活、經(jīng)濟(jì)上不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，還要將黨員干部的工作情況及時(shí)上報(bào)到上級(jí)黨組織，約束黨員干部真正做到立黨為公、廉潔奉公。

六、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，國(guó)有煤炭企業(yè)必須從自身情況出發(fā)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，在黨的十八大精神的引領(lǐng)下深入開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)，整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，；牢固廣大黨員干部防腐拒變的思想防線。國(guó)有煤炭企業(yè)要通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)黨的執(zhí)政地位，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨組織成為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政治保障，從而不斷提高國(guó)有煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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