探索江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新路徑

祝保平

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出了全面部署，是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南，為我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深化改革，振興鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。

深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

深刻理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大決策部署。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要重點(diǎn)把握好以下五個(gè)新要求。一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為中心，視野更加開(kāi)闊、更加宏觀，更加體現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展的理念，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，與我們整體進(jìn)入新時(shí)代相一致。二是賦予現(xiàn)代化建設(shè)新內(nèi)涵。黨的十八大提出的“四化同步”強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，這次中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展問(wèn)題，首次把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一起作為現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。三是保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略布局出發(fā)，確定在2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定，即農(nóng)村承包土地在第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，也為整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。近年來(lái)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到了很好的引領(lǐng)作用。但從產(chǎn)出占比看，全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)出僅占40%左右，我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)出占比好于全國(guó)，但是也只有50%左右。把小農(nóng)戶引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化軌道，體現(xiàn)了黨中央從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。五是提出培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要做到懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民，首先要有準(zhǔn)確的政治站位，考慮問(wèn)題多從農(nóng)民角度出發(fā)，以為農(nóng)民服務(wù)為目標(biāo)，特別是為農(nóng)民增收服務(wù)，做農(nóng)民利益的忠實(shí)代表。

深刻理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總抓手。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總抓手。首先必須牢牢把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)間表、路線圖。時(shí)間表就是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。路線圖就是：必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路;必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路;必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。其次必須正確把握當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形勢(shì)和任務(wù)。近年來(lái)，江蘇的“三農(nóng)”工作取得了巨大成就，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民收入等指標(biāo)均名列全國(guó)前茅，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等都處于全國(guó)領(lǐng)先水平，但仍然存在著發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)和區(qū)域間發(fā)展的不平衡矛盾十分突出，蘇南蘇北之間、城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展的任務(wù)十分艱巨;二是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不充分矛盾十分突出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、綠色發(fā)展的任務(wù)十分艱巨;三是農(nóng)村生態(tài)和文化建設(shè)、社會(huì)治理等工作亟待加強(qiáng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標(biāo)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的有機(jī)結(jié)合，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。

把握要義，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇講話指出，江蘇要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上帶好頭、領(lǐng)好向。這是中央對(duì)江蘇做好“三農(nóng)”工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，加快探索經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化是有機(jī)統(tǒng)一的，要用系統(tǒng)思維認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，將部署轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作任務(wù)。

全面把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征特點(diǎn)。首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征是商品生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力指標(biāo)是相對(duì)的、變化的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自耕自作是產(chǎn)品生產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是商品生產(chǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念要從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度把握，把產(chǎn)品的商品化生產(chǎn)程度作為判斷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)是家庭經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人工生產(chǎn)和自然生產(chǎn)結(jié)合的有機(jī)過(guò)程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能完全用工業(yè)化模式推進(jìn)，而是以家庭經(jīng)營(yíng)為主體。諸多現(xiàn)代化的國(guó)家莫不如此，例如美國(guó)，家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的比重達(dá)98.7%。再次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須加快傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代化家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型，或者加強(qiáng)小農(nóng)戶的合作與聯(lián)合，形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。英國(guó)、法國(guó)歷時(shí)上百年完成了傳統(tǒng)小農(nóng)向家庭農(nóng)場(chǎng)、大中型家庭農(nóng)場(chǎng)的轉(zhuǎn)變;日本、韓國(guó)的小農(nóng)戶通過(guò)全員參與、全方位服務(wù)、功能多元的農(nóng)業(yè)協(xié)同會(huì)或農(nóng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶的合作和聯(lián)合，轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化發(fā)展軌道。我國(guó)普通農(nóng)戶有2.6億，轉(zhuǎn)化升級(jí)的任務(wù)更加艱巨，既要積極引導(dǎo)，又要有歷史的耐心和定力。最后，小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持中國(guó)特色。我國(guó)小農(nóng)戶和其它國(guó)家的農(nóng)戶不同，擁有長(zhǎng)久的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體組織成員身份和集體組織收益分配權(quán)，我們必須堅(jiān)持集體所有制不動(dòng)搖。當(dāng)前，一方面要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，把更多的小農(nóng)戶培育成為家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)分化轉(zhuǎn)型;一方面要發(fā)展農(nóng)民合作組織，實(shí)行小農(nóng)戶的合作與聯(lián)合。近年來(lái)我省探索開(kāi)展農(nóng)民合作社綜合社試點(diǎn)，以社區(qū)為單位組建綜合性農(nóng)民合作社，彌補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)合作社覆蓋面窄的問(wèn)題，是傳統(tǒng)的小農(nóng)戶在不改變?cè)袪顟B(tài)的前提下，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的有益探索。

全面把握農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵特質(zhì)。首先，農(nóng)村現(xiàn)代化的支柱是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺才會(huì)有就業(yè)，有收入，有人氣。部分鄉(xiāng)村隨著城鎮(zhèn)化而消失是不可避免的，但不能因此造成整個(gè)農(nóng)村的凋落。產(chǎn)業(yè)興就是要因地制宜形成特色，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。其次，農(nóng)村現(xiàn)代化的生命是生態(tài)綠色。人與自然和諧共處，山水林田湖草統(tǒng)籌兼顧，動(dòng)植物自然生息，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜居，是農(nóng)村可持續(xù)的生命力的體現(xiàn)。再次，農(nóng)村現(xiàn)代化的魂魄是文化傳承提升。我國(guó)農(nóng)耕文明歷史悠久，凝聚著數(shù)代人文明成果的結(jié)晶，農(nóng)村耕讀文化的傳承提升，是精氣神的升華，是人的全面發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興不可或缺的重要環(huán)節(jié)。再次，農(nóng)村現(xiàn)代化的機(jī)制是自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善村民自治，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。最后，農(nóng)村現(xiàn)代化的根本是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)能力。當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡最突出的領(lǐng)域就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，交通、電力、電信和環(huán)保等多方面與城鎮(zhèn)差距較大，公共服務(wù)領(lǐng)城如醫(yī)療、社保、文教等的城鄉(xiāng)差別則更大，是發(fā)展不平衡不充分的根本所在。我省開(kāi)展的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)找到了有效抓手，值得進(jìn)一步探索。

深化改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于體制機(jī)制創(chuàng)新。到2020年要基本形成鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系，因此，深化農(nóng)村改革是當(dāng)前貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最為緊迫的任務(wù)。

深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革。我省經(jīng)過(guò)幾年努力，基本完成了農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證，解決了原來(lái)承包地面積不準(zhǔn)、賬實(shí)不符和承包權(quán)登記管理等問(wèn)題，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民土地承包權(quán)益的保護(hù)，更重要的是為以后農(nóng)村土地資源市場(chǎng)化配置奠定了基礎(chǔ)。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在視察武漢農(nóng)交所時(shí)，提出實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，這是繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次重大制度創(chuàng)新，也是處理好農(nóng)民與土地關(guān)系的有效抓手。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)是根本，農(nóng)村土地集體所有制對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，改革不能動(dòng)搖這一點(diǎn)。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)是基礎(chǔ)，明確第二輪土地承包到期后，再延長(zhǎng)三十年，穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)承包土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是主要目的，實(shí)行“只租不賣(mài)”的政策，在不違背承包農(nóng)戶意愿、不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境“四條底線”的情況下，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，必須建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)充分融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我省集體資產(chǎn)總量很大，全省村級(jí)資產(chǎn)有2600多億元，鄉(xiāng)級(jí)集體資產(chǎn)也在2600億元左右，多數(shù)處于“沉睡”狀態(tài)。探索建立微觀的體制機(jī)制，讓這部分資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)交易進(jìn)行優(yōu)化配置，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我們要按照中央和省委省政府部署，努力完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要任務(wù)。一是明確集體經(jīng)濟(jì)組織和集體組織成員身份。要明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體共同所有，沒(méi)有離開(kāi)了農(nóng)民的集體;同時(shí)，由村集體按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序正確、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮土地承包權(quán)、對(duì)集體經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)和戶籍等因素，明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，固化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。二是開(kāi)展清產(chǎn)核資。要區(qū)別于20世紀(jì)80年代搞的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理、二輪承包到期后搞的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理等前幾輪清產(chǎn)核資，對(duì)集體所有的資源性、經(jīng)營(yíng)性、公共服務(wù)類(lèi)資產(chǎn)，進(jìn)行全方位清產(chǎn)核資，并建立登記制度，整理編號(hào)歸檔。三是開(kāi)展股份合作。在堅(jiān)持集體所有制和民主管理的前提下，從集體資產(chǎn)市場(chǎng)化價(jià)值評(píng)估難等現(xiàn)實(shí)出發(fā)，通過(guò)股份合作把集體經(jīng)濟(jì)組織改造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，把集體資產(chǎn)按照股份的形式量化到人、固化到戶，并實(shí)行一人一票合作制管理。四是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)改革促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，不斷健全完善與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革相配套的扶持政策。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，將出現(xiàn)勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折，預(yù)示著“人口紅利”逐漸消失和粗放型、勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)方式的萎縮淘汰。2016年我省第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重僅5.4%，江蘇已經(jīng)進(jìn)入這一“拐點(diǎn)期”，絕大多數(shù)的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，迫切需要以系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量是關(guān)鍵。一方面要改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，另一方面要適應(yīng)綠色有機(jī)的市場(chǎng)需求，由追求產(chǎn)量調(diào)整為追求質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程，要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局著手，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)整體推進(jìn)，積極引導(dǎo)小農(nóng)戶和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施綠色發(fā)展，建立“種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、可持續(xù)發(fā)展”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，采用綠色防控技術(shù)模式、清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)施肥施藥，實(shí)現(xiàn)生態(tài)種植、養(yǎng)殖。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介力度，鼓勵(lì)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加境內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)。

（作者系江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任）

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