大數(shù)據(jù)背景下隱私權(quán)的刑法保護探討

摘 要 隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用，在數(shù)據(jù)信息的存儲、傳遞、處理等領(lǐng)域，為人們提供了更加高效和快捷的方式。不過，在另一方面，一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，快速收集販賣，甚至非法竊取用人們的隱私信息案件也日益增多。因此，這就需要加大對這一領(lǐng)域的法律保護力度?；诖?，在本文研究過程中，從刑法保護的角度，探討大數(shù)據(jù)背景下隱私權(quán)的法律保護對策，希望可以對促進公民隱私權(quán)法律保護水平的提高，起到一定的積極思考作用。

關(guān)鍵詞 公民 隱私權(quán) 大數(shù)據(jù)信息 刑法處罰 保護隱私

作者簡介：胡朝飛，玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，在讀碩士，研究方向：法律。

中圖分類號：D920.4 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.223

一、隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

在本文的研究中，對于隱私權(quán)的概念做了如下界定，同時，基于大數(shù)據(jù)背景，本文探討的隱私權(quán)，主要是指網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

隱私是每個人都有的屬于自身的信息，公民可以自主地決定在某些特定場合下，將自己的個人信息公開或者告知某些特定的人。如果是故意或者無意的情況下，公民在公眾場所展示個人的信息，可能就會被非法犯罪分子掌握，因此，人們應(yīng)當(dāng)意識到信息公開后，有可能會受到隱私被侵犯的可能?？傮w上來講，目前關(guān)于隱私權(quán)的概念界定如下：即隱私權(quán)是公民信息依法受到保護，并且不被他人掌握，不允許他人對公民隱私權(quán)信息進行搜集、非法利用以及公開泄露的一種人格權(quán)。具體來說，隱私權(quán)的內(nèi)容包括公民個人信息的保密、個人生活不受到外界干擾的權(quán)利以及自主決定個人隱私信息的權(quán)利。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是伴隨互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)給人們生活、工作以及學(xué)習(xí)提供便利的同時，也使得一些不法犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非法獲取他人隱私成了可能。尤其是在大數(shù)據(jù)背景下，公民的很多隱私信息資料，都可以通過大數(shù)據(jù)篩選、挖掘等技術(shù)進行獲取，這樣就使得公民的隱私信息變得更加不安全?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間上的一種延伸，其內(nèi)在的本質(zhì)屬性是一樣的。只是網(wǎng)絡(luò)隱私的獲取與泄露，主要是通過網(wǎng)絡(luò)的形式。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)背景下，公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護問題也變得非常重要。

二、大數(shù)據(jù)時代背景下隱私權(quán)保護面臨的主要問題

快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，極大地加快了人們對信息數(shù)據(jù)的處理速度和效率。但是，在另一方面，也使得公民的隱私信息泄露、被侵犯變得更加容易。而在這種情況下，當(dāng)隱私權(quán)在刑法保護層面還存在一些問題，具體如下幾個方面：

（一）目前針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法還比較欠缺

時代的快速發(fā)展，帶領(lǐng)我們社會進入了大數(shù)據(jù)時代，在法律領(lǐng)域，對隱私權(quán)的保護，尤其是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護，還處于立法的初期階段。雖然對隱私權(quán)的法律保護在民法、刑法、憲法中都有具體的體現(xiàn)，但是，當(dāng)前還缺少針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的專門立法。而且在刑法層面，針對隱私權(quán)保護的具體立法比較分散，專門針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法明顯不足。

（二）對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護范圍比較有限

在法律層面，對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護范圍界定，是提供有力的法律保護依據(jù)，發(fā)揮刑法震懾作用的重要途徑。不過，從目前的實際情況來看，國家針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護范圍界定得還比較狹窄，而且很多法律層面的規(guī)定也都十分籠統(tǒng)，這就使得司法機關(guān)在處理網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵犯案件過程中，缺乏明確、具體的法律條文依據(jù)。雖然早一些法律中，對公民的合法隱私權(quán)明確或者暗示了保護的內(nèi)容，例如，《未成年人保護法》第五十八條規(guī)定，“對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料?！边@些規(guī)定，雖然對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護作出了一定的規(guī)定，但明顯比較籠統(tǒng)，不利于司法部門的準(zhǔn)確使用。

（三）刑法中的具體操作規(guī)定不夠細化

對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護，2015年出臺的《中華人民共和國刑法修正案（九）》，在第二百四十六條中增加一款作為第三款：“通過信息網(wǎng)絡(luò)實施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機關(guān)提供協(xié)助?！边@一條款規(guī)定了公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)?！吨腥A人民共和國刑法修正案（九）》還在《刑法》第二百八十六條后增加一條，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，追究其刑事責(zé)任。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。整體上來說，《中華人民共和國刑法修正案（九）》對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供了比較有力的刑法保護， 但是，上述刑法在具體使用操作過程中，還不夠細化，容易造成刑法使用的困難。

三、大數(shù)據(jù)背景下隱私權(quán)刑法保護的措施建議

（一）繼續(xù)推進隱私權(quán)的刑法立法

從上面的論述中，我們知道，國內(nèi)關(guān)于隱私權(quán)刑法立法還比較滯后，并且在立法細節(jié)方面，規(guī)定得不夠具體，因此，導(dǎo)致了法律層面公民個人隱私得不到全面的保護。從這個角度出發(fā)，在當(dāng)前大數(shù)據(jù)背景下，公民隱私權(quán)被侵犯的途徑和手段更加豐富的情況下，在刑法立法領(lǐng)域，要及時完善相關(guān)的法律條文。在這方面，國家在推進刑法立法工作過程中，也采取了一些比較有效的措施。如修改刑法草案、制定有關(guān)的公民隱私權(quán)保護的司法解釋條例。自2015年開始實施的刑法修正案（九），進一步明確“情節(jié)嚴(yán)重”，打擊上游犯罪。面對大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及基于云計算、云存儲的各類互聯(lián)網(wǎng)信息泄露、侵權(quán)行為，刑法修正草案，以及近兩年出臺的有關(guān)司法解釋，對公民個人信息的范圍、侵權(quán)危害、嚴(yán)重情節(jié)的處罰等，都做出了進一步的明確規(guī)定。

很多侵犯公民個人隱私權(quán)的行為，由于網(wǎng)絡(luò)的快速傳播，使得公民的個人隱私在很短的時間內(nèi)被大量公眾知曉，尤其是一些誹謗、造謠的不正確信息，很容易給當(dāng)事人造成嚴(yán)重的名譽損害。針對這種行為，司法解釋中對相關(guān)信息的傳播頻率、網(wǎng)絡(luò)瀏覽次數(shù)、轉(zhuǎn)帖數(shù)量等進行具體的范圍界定，指出認定“嚴(yán)重情節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)，這對強化刑法對不法侵權(quán)行為的威懾，具有非常積極的意義。

在推進網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)刑法立法保護方面，還要進行探索創(chuàng)新，不應(yīng)只是對侵犯公民隱私權(quán)后的刑法立法完善，而且還要將刑法對公民隱私權(quán)的保護進行前置，即要通過科學(xué)刑法立法，提高隱私權(quán)的風(fēng)險防控水平，對有可能給公民的網(wǎng)絡(luò)隱私信息造成侵權(quán)的行為，要制定更加科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，犯罪分子利用公民隱私行為進行販?zhǔn)郢@利、或者通過網(wǎng)絡(luò)信息竊取技術(shù)，篡改、竊取公民隱私信息的，都應(yīng)受到刑法的嚴(yán)厲處罰，從源頭上加大對隱私權(quán)的刑法保護力度，提高整體的公民隱私權(quán)的法律保護水平。

（二）嚴(yán)格司法，進行科學(xué)合理的改革

針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件頻發(fā)的現(xiàn)狀，在完善刑法立法的同時，司法領(lǐng)域也要進行合理的改革。司法改革的原則和目標(biāo)，要圍繞著公民隱私權(quán)保護的中心，從司法實踐程序、法律解釋、工作人員辦案效率、司法理論研究等方，進一步提高司法程序的正義性，以嚴(yán)格的司法程序，保障司法公正、司法權(quán)威得以彰顯。司法體制的持續(xù)深入改革，是保證刑法法律有效落實的有力支撐。在當(dāng)前構(gòu)建法治社會的背景下，司法體制領(lǐng)域的改革應(yīng)當(dāng)緊跟時代潮流，更加重注重對公民權(quán)利的保護，積極推動內(nèi)部體制進行創(chuàng)新變革，提升司法部門的社會公信力，讓公民隱私權(quán)有一個可以公平申訴、維護的法律平臺。

（三）加大隱私權(quán)的刑法保護宣傳力度

在現(xiàn)實生活中發(fā)生的不少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，在很大程度上，都是由于公民對刑法對公民隱私權(quán)的保護情況不了解，以至于在個人隱私權(quán)被侵犯后，也不能夠采取有效的法律維權(quán)措施。這就給非法侵犯公民隱私權(quán)的犯罪分子，提供了不良的社會氛圍。因此，在全社會范圍內(nèi)，要加大對刑法在保護公民隱私權(quán)利方面的宣傳力度。針對刑法中關(guān)于公民隱私權(quán)的保護，要加大在日常工作、生活以及其他各個領(lǐng)域的宣傳，讓公民知曉自身的隱私信息是受到國家刑法保護的，在受到侵權(quán)行為時，要敢于訴諸刑法武器，嚴(yán)厲懲罰不法犯罪分子。普法宣傳作為提升國家公民法律意識、法律認知水平的重要措施，一定要充分發(fā)揮法律宣傳的重要作用和價值，幫助公民提升自身的隱私保護意識，在全社會范圍內(nèi)形成一種保護隱私的良好法律氛圍，給那些想通過非法竊取、售賣公民個人隱私信息獲利的人們，時刻敲響警鐘。

（四）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要嚴(yán)格遵守國家刑法規(guī)定

在很多侵犯公民隱私權(quán)的案件中，暴露出的一個重要問題就是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身在遵守國家刑法管理公民隱私權(quán)的保護方面，做得還不是很到位?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)掌握著大量的用戶信息數(shù)據(jù)，而很多用戶信息數(shù)據(jù)都是涉及到個人隱私權(quán)的。因此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要提高對用戶的隱私權(quán)保護意識，主動采取措施，及時動態(tài)監(jiān)控不正常的用戶信息竊取方式，為公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護，做出應(yīng)有的努力。應(yīng)當(dāng)說，互聯(lián)網(wǎng)信息、大數(shù)據(jù)、云計算等行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也要肩負起維護和保障公民隱私權(quán)的責(zé)任，否則公民的隱私權(quán)受到侵犯后，不僅會影響用戶對網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)的反感，甚至還會導(dǎo)致用戶訴諸法律武器，從而導(dǎo)致“雙輸”的局面。為此，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，要立足于為人們生活提供更加快捷、便利和豐富的服務(wù)，同時，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律規(guī)定，切不可助長不法分子利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞，侵犯公民隱私權(quán)的行為。

（五）加強國際合作

大數(shù)據(jù)背景下，利用公民隱私信息數(shù)據(jù)的犯罪，已經(jīng)打破了時間和空間的范圍，在這種情況下，要打擊侵犯公民隱私權(quán)的犯罪分子，需要進一步加強國際合作，深化同世界上其他國家在隱私權(quán)保護領(lǐng)域的關(guān)系，掌握不同國家刑法在處理網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)方面的具體規(guī)定。在遇到較大規(guī)模的跨國界犯罪分子追討過程中，要逐步建立起比較完備的國家協(xié)調(diào)機制，提高國際合作的能力的水平。

（六）合理借鑒

在刑法立法方面，針對隱私權(quán)的保護，要合理借鑒一些比較先進的地區(qū)。例如，我國臺灣地區(qū)的“刑法”，針對妨害秘密罪，做出了專門的規(guī)定，具體為妨害書信秘密罪、妨害秘密罪、圖利為妨害秘密罪、泄露業(yè)務(wù)上知悉他人秘密罪、泄露業(yè)務(wù)上知悉工商秘密罪、泄露職務(wù)上工商秘密罪、利用計算機或其他設(shè)備泄密罪，集中對個人信息加以保護。從上述規(guī)定中可以看到，我國臺灣地區(qū)“刑法”圍繞信息權(quán)、隱私權(quán)已經(jīng)構(gòu)建了比較豐富的罪名體系，隱私權(quán)保護的范圍也比較廣闊，在這方面，是值得我們在今后刑法立法中借鑒的。

四、結(jié)語

刑法對隱私權(quán)的保護具有很強的震懾效果，當(dāng)時，當(dāng)前我國在刑法關(guān)于隱私權(quán)的保護層面，相關(guān)立法還處于起步階段，而且刑法中的具體條文規(guī)定，涉及到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的具體保護方式，還不夠具體。因此，今后要持續(xù)加強刑法關(guān)于公民隱私權(quán)的立法，并且要進一步細化，提供專業(yè)、可靠的刑法使用規(guī)定，這樣才能夠更好的發(fā)揮刑法在保護公民隱私權(quán)方面的重要作用。

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