論現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全

摘 要 網(wǎng)絡(luò)在發(fā)展，安全在升級，維護網(wǎng)絡(luò)安全就是維護國家安全。每一個中國網(wǎng)民都應(yīng)認識身邊的網(wǎng)絡(luò)安全威脅因素，提高網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，形成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。助推中國由網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞 安全 意識 網(wǎng)絡(luò)

作者簡介：蔣昕呈，中共晴隆縣委黨校。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.222

安全是一個人、一個國家、一個民族生存和發(fā)展的根本，沒有安全，一切都是虛幻。隨著社會的發(fā)展出現(xiàn)了許多非傳統(tǒng)安全因素，它們正在改變著國家安全的概念，使得今天面臨的安全問題有了新的范疇，其中作為新時代代表的網(wǎng)絡(luò)安全問題影響尤為顯著。作為發(fā)展中國家，全面認識網(wǎng)絡(luò)與安全的關(guān)系，努力建設(shè)形成有久安之勢、成長治之業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全觀尤為重要。

一、安全與網(wǎng)絡(luò)安全

（一）安全

360百科這樣解釋安全，安全是指不受威脅、沒有危險、危害、損失。即是說安全小道指人的生命財產(chǎn)安全，大道指國家安全、環(huán)境安全等。但是要清醒的認識到，事物都有兩面性，絕對安全是不存在的，安全是一個相對的概念?，F(xiàn)實中，個人的認識能力、判斷能力和自我保護能力是有限的，個人認為對的不一定對，認為安全的不一定安全。比如地震、洪水、火災(zāi)等引發(fā)的不安全事故，大多數(shù)都是人無法控制的，是個人不能解決的，需要國家的合力。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全

網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受保護，連續(xù)可靠的正常運行，不因偶然因素而中斷服務(wù)。研究網(wǎng)絡(luò)發(fā)展史會發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)是為保障國家、人民更加安全，是為預(yù)防可能出現(xiàn)的核危機由人所研發(fā)為人所使用的，最初是出于軍事的目的，后來隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，商業(yè)的元素開始加入，逐漸發(fā)展成為了今天這個涉及經(jīng)濟、社會、政治、文化的物體，具有全球性、開放性、即時性、虛擬性、交互性等特點。這些特點和優(yōu)勢在給大眾帶來方便的同時也帶來威脅，一些組織利用網(wǎng)絡(luò)的特點，對他國進行意識形態(tài)的滲透和顛覆，進行竊密和破壞分裂活動，由此出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全問題。

二、中國網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀

根據(jù)第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2016年12月，中國網(wǎng)民達7.31億，相當于歐洲人口總量，互聯(lián)網(wǎng)普及率達53.2%，就是說每兩個中國人中就有一個是網(wǎng)民。由“報告”給出的數(shù)據(jù)可以說，中國已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)大國，但大不代表強。中國互聯(lián)網(wǎng)融入世界以來，部分網(wǎng)站頁面被劫持中毒的現(xiàn)象時有發(fā)生，而這幾乎都是由于境外服務(wù)器對我國境內(nèi)部分遞歸域名服務(wù)器投毒所致。比如1998年6月爆發(fā)的CIH病毒，2006年10月爆發(fā)于中國武漢的熊貓病毒，2017年5月爆發(fā)的wannaCry“想哭嗎”比特幣勒索病毒。要清醒的認識到，中國雖被一些大國冠以網(wǎng)絡(luò)大國的名號，但其實還名不副實，中國是網(wǎng)絡(luò)使用的大國不假，但中國不是一個生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大國。

（一）來自境外的網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)是在西方發(fā)明的，從發(fā)明之初到現(xiàn)在，西方國家一直占著領(lǐng)先地位，鼓吹“互聯(lián)網(wǎng)自由”， 向世界灌輸自己的價值觀念和制度模式，攻擊他國的互聯(lián)網(wǎng)審查制度，一度想把自己制定的網(wǎng)絡(luò)標準推廣為全球標準，以期改變他國三觀，達到?jīng)_擊和解構(gòu)他國政治制度的目的。網(wǎng)絡(luò)具有的自由行，開放性特點，使得對網(wǎng)絡(luò)信息進行封鎖幾乎不可能，這就使得境內(nèi)外民族分裂勢力和邪教組織可以利用網(wǎng)絡(luò)進行各種破壞活動，從而達到分裂國家、顛覆政權(quán)、危害國家安全的目的。比如2008 年拉薩“3.14”事件，2009 年烏魯木齊“7.5”事件，2017年俄羅斯的“藍鯨游戲”。當今世界，不少境外情報部門，組建了針對中國網(wǎng)絡(luò)的專門機構(gòu)來收集中國的秘密。根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)可以了解到，2016年全國公安機關(guān)共偵辦各類侵犯公民個人信息案件1886起，其中涉及銀行、教育、工商、電信、快遞、證券、電商網(wǎng)站等行業(yè)內(nèi)部人員391人、黑客98人。作為一個后起網(wǎng)絡(luò)國家，我們的技術(shù)和防范措施，網(wǎng)絡(luò)安全意識等都落后于西方發(fā)達國家，這嚴重威脅著中國的網(wǎng)絡(luò)信息安全和國家安全。

（二）來自境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)

中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及，各行各業(yè)都在借助計算機和網(wǎng)絡(luò)開展工作。中國的網(wǎng)絡(luò)安全不光面臨著境外的挑戰(zhàn)與威脅，也面臨著國家內(nèi)部的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)時代，人們更多的是通過網(wǎng)絡(luò)來了解國家動態(tài)，而不是書籍、報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體。而網(wǎng)絡(luò)一是速度快，千里之外發(fā)生的事情幾分鐘就能傳遍世界。二是沒有中心、沒有邊界的，各種各樣的政治觀點和社會思潮，好的壞的，在網(wǎng)上都能找到。三是參雜著許多的個人因素在里面，在網(wǎng)絡(luò)上對面相坐不相識，想說什么就說什么，沒有道德的約束，沒有負罪感；這就使得很多的網(wǎng)絡(luò)輿論趨向于感性而非理性。四是國人的網(wǎng)絡(luò)安全意識、自我保護意識薄弱。都在用網(wǎng)絡(luò)，但是沒有網(wǎng)絡(luò)法律意識、沒有網(wǎng)絡(luò)安全意識。比如，一些機構(gòu)和單位在實行網(wǎng)絡(luò)化辦公的過程中，忽視網(wǎng)絡(luò)安全管理，內(nèi)外網(wǎng)共用。普通網(wǎng)民在上網(wǎng)時也無安全意識，想下載就下載、想說就說、想拍就拍、想傳就傳，泄露了國家機密而不自知。這些自身存在的不良網(wǎng)絡(luò)行為給境外網(wǎng)絡(luò)間諜留下可乘之機的同時也危害著自身利益。根據(jù)國家發(fā)布的第39次《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)狀況統(tǒng)計報告》顯示，2016年有70.5%的中國網(wǎng)民遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件，這些網(wǎng)絡(luò)安全事件包括網(wǎng)上詐騙、設(shè)備中毒、賬號或密碼被盜、個人信息泄露等，其中占比最高的是網(wǎng)上詐騙，100個人中有約39人遭遇過，隨后是網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙、網(wǎng)上購物詐騙。

網(wǎng)絡(luò)，它不像傳統(tǒng)媒體是由黨和政府主辦，宣揚的是中華傳統(tǒng)文化，是社會主義，報到的事件的事實，真實性可追溯。網(wǎng)絡(luò)充分利用國人“三人成虎”的從眾心理，把不是事實的說成事實。這就使得網(wǎng)絡(luò)上一些不負責(zé)任、虛假信息形成泛濫，造成了一種虛假事實現(xiàn)象，特別是那些抱著攪亂人心，破壞社會秩序的有組織、有目的的網(wǎng)絡(luò)輿論，往往會使得社情民意難辨真假，這在污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的同時也擾亂了社會秩序，在一定程度上削弱了社會主義主流意識形態(tài)影響力，對社會主義主流意識形態(tài)構(gòu)成了極大沖擊，嚴重威脅著社會穩(wěn)定和政治安全。

三、加強網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要性及措施

網(wǎng)絡(luò)是好是壞，是善是惡，需要用辯證的觀點來看。要看到，它雖會導(dǎo)致一些問題，但它也是民眾發(fā)表意見、發(fā)揮監(jiān)督權(quán)的重要陣地，是民眾參與國家政治的重要渠道，是化解社會矛盾、緩和社會沖突、維持社會穩(wěn)定的“安全閥”，有利于國家政治的透明化。國家要握住網(wǎng)絡(luò)安全的鑰匙，掌握網(wǎng)絡(luò)安全的法門，消除網(wǎng)絡(luò)的危害，合理利用網(wǎng)絡(luò)的益處細化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)水平，發(fā)揮他的積極作用，推動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)更加公開、透明、高效，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為人民服務(wù)，提高網(wǎng)民生活幸福感和滿意度，使中國由網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國轉(zhuǎn)變。

（一）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)體制，建設(shè)有序的網(wǎng)絡(luò)安全體制

進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組這個綜合性領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的職能，協(xié)調(diào)好公安部、安全部、保密局等多部門網(wǎng)絡(luò)政治安全管理之間的矛盾，強化各部門、各單位統(tǒng)一的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，結(jié)束部門間各自為戰(zhàn)的局面，形成合力共同處理好網(wǎng)絡(luò)安全問題。

（二）加強國家網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)，為處理網(wǎng)絡(luò)安全問題保駕護航

從1994年12月公安部頒布的《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》到2015年7月《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》公布，再到2017年6月1日起開始實行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，歷時23年，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全問題，才終于從只有較低層次的“條例”、“規(guī)定”和“辦法”過度到了專門性綜合性立法。中國急需根據(jù)最新的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，對以前相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)進行立、改、廢工作，在強調(diào)網(wǎng)民及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者義務(wù)及責(zé)任的同時，加大對網(wǎng)民權(quán)利，公民隱私的保護，填補中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的法律空白，確保中國民眾的網(wǎng)絡(luò)利益。

（三）加強干部能力素質(zhì)培訓(xùn)，強化網(wǎng)絡(luò)安全意識

對不同領(lǐng)導(dǎo)階層干部進行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，深化黨員干部的法律意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，使其從思想上正確認識網(wǎng)絡(luò)安全問題，把網(wǎng)絡(luò)變成自己的耳朵和眼睛來體察民情和感受民意，自覺接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，與民同進，與民同識，彌補互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗不足的弊端。

（四）加強互聯(lián)網(wǎng)站管理，提升國家性網(wǎng)站的影響力

國家要從形式、內(nèi)容、技術(shù)手段入手，強化由黨和政府部門、科研部門主辦網(wǎng)站的創(chuàng)新性、吸引力和競爭力，與新浪、天涯、搜狐等門戶網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和民間思想網(wǎng)站形成競爭機制，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播方式、表現(xiàn)手法、宣傳藝術(shù)，在把宣傳的內(nèi)容從紙質(zhì)搬上網(wǎng)絡(luò)的同時，強化與民眾的平等交流，推動民眾積極運用網(wǎng)絡(luò)參加國家決策，使政府網(wǎng)成為表民意，察民情的主流陣地，正確有效的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，提高黨和政府的公信力。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳，增強網(wǎng)民安全意識

截止2016年12月，中國已擁有7.31億的網(wǎng)民，占中國人口的一半，且這個數(shù)字仍在擴大化。這些網(wǎng)民中有國家機關(guān)工作人員，但更多的是學(xué)生、農(nóng)民和自由職業(yè)者，他們大多數(shù)是為了娛樂而上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全意識底，有的甚至可能沒有網(wǎng)絡(luò)安全意識。所以，需要國家出面牽頭進行網(wǎng)絡(luò)安全知識的普及宣傳教育，把網(wǎng)絡(luò)安全意識慢慢融入到普通網(wǎng)民的生產(chǎn)生活中，幫助大眾認識身邊的網(wǎng)絡(luò)安全威脅因素，提高網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，形成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題刻不容緩，信息安全一旦失守，在危害網(wǎng)民人身財產(chǎn)安全的同時將會對國家安全帶來嚴重威脅，確保國家網(wǎng)絡(luò)信息安全，是維護國家安全的需要。中國要不斷增強大眾網(wǎng)絡(luò)政治安全防范意識，構(gòu)建新的政治安全觀，為大眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)空間；要做好網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育，使中國網(wǎng)民都能知其然知其所以然，擁有一定的抵制不良網(wǎng)絡(luò)行為的能力，降低被騙、上當、中毒的機率，助推中國由網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國轉(zhuǎn)變。

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