鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析：文獻綜述※

●杜致敬 陳抒陽 張希昱

黨的十九大報告指出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重大舉措。作為鄉(xiāng)村振興的總要求之一，產(chǎn)業(yè)興旺被擺在第一位。產(chǎn)業(yè)興旺必須緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力。農(nóng)民合作社（以下簡稱“合作社”）作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一，因其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的特點，有著加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要功能，作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺失的重要組織，將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用，同時還將協(xié)調(diào)各有關(guān)要素產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，達到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的目標。因此，本文將主要從合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)扶貧四個角度來對文獻進行梳理，厘清合作社在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺的作用機理，探尋合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧、促民增收的作用。

一、不同合作社經(jīng)營類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

合作社可以按照實際經(jīng)營的類別劃分為農(nóng)業(yè)合作社、畜牧業(yè)合作社、林業(yè)合作社、漁合作社等，不同種類的合作社將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演不同的角色，發(fā)揮的作用也不盡相同（韓秋明，2015）。在畜牧業(yè)合作社方面，目前發(fā)展中最尖銳的矛盾是牲畜數(shù)量遠遠超過草地的承載能力，組建畜牧業(yè)合作社能進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使得以能有效降低草地的牲畜承載量，扭轉(zhuǎn)草地大面積沙化的惡劣局面（韓國明、看召本，2011），同時畜牧業(yè)合作社有助于實現(xiàn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，促進畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展（孟凡新，2014），特別是鑒于牛奶的特殊性和奶業(yè)的“資本與勞動雙密集”性，奶農(nóng)專業(yè)合作社的社會化服務功能尤為突出（鐘真、程瑤瑤，2015）。在林業(yè)合作社方面，首先其能夠作為林農(nóng)、林企、科研院校和科技服務機構(gòu)之間的橋梁，有效推動林業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，有著不可或缺的協(xié)調(diào)作用（李湘玲、余吉安，2012），但同時林業(yè)合作社因為林業(yè)發(fā)展時間較為緩慢，并沒有能夠馬上有效地組織起農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)、減少林地的拋荒、帶動農(nóng)民顯著增收（羅攀柱，2015）。在漁業(yè)合作社方面，結(jié)合漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其占比的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還未成熟，以及我國漁業(yè)專業(yè)合作社還處于初級階段（王福林，2016；王清清，2016）。

二、合作社促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

學術(shù)界針對合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的服務功能及其影響因素進行了諸多研究，取得了較為豐碩的成果。左兩軍等（2003）提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包含了上游、中游以及下游產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，合作社擔當著凝聚者、信息者和協(xié)調(diào)者的職責（韓秋明，2013），從產(chǎn)業(yè)鏈中游看，合作社扮演著實干者和監(jiān)督者的角色（彭青秀，2016），從產(chǎn)業(yè)鏈下游看，合作社肩負著創(chuàng)新者、推進者和完善者的責任（韓秋明，2015）。劉圣春、隆定海（2013）總結(jié)出合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著引領(lǐng)帶動、融資融智、延伸、激活與聚合的作用。同時其在解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場問題方面進行了許多有益的探索，合作社不僅能夠節(jié)約農(nóng)戶交易成本，還有助于把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)所形成的經(jīng)濟剩余保留在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身積累和發(fā)展的潛力（黃祖輝、梁巧，2007）。黃季焜等（2010）、黃祖輝等（2012）從合作社的服務功能出發(fā)，提出其主要有產(chǎn)前生產(chǎn)物資的供給服務、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)服務以及產(chǎn)后銷售服務等；扶玉枝等（2017）通過對合作社的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和融資服務供給現(xiàn)狀及其影響因素進行了實證分析，論證了合作社所提供的社會化服務體系對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的促進作用。彭青秀（2016）從整體出發(fā)提出合作社不但將分散的農(nóng)戶聚合起來，增強了農(nóng)民的話語權(quán)，而且通過農(nóng)民專業(yè)合作社，使得各方資源得到有效整合，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與壯大。廖祖君、郭曉鳴（2015）則通過四川某縣獼猴桃合作社與土地股份合作社發(fā)展的實例論證了合作社等新的經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)到加工再到銷售的各個環(huán)節(jié)中的發(fā)揮著重要作用。

然而，當前我國各類產(chǎn)業(yè)鏈組織的整體發(fā)展質(zhì)量參差不齊，表現(xiàn)出明顯的短、窄、薄等特點（戴孝悌，2015；彭青秀，2016）；目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體價值水平低，多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈組織的服務功能和治理機制都比較薄弱（湯旭、王凱，2015）。多數(shù)合作社的組織形式還比較松散，仍停留在提供一般性技術(shù)服務的層面，難以向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的各種問題，學者們提出了不同的解決策略：戴孝悌（2016）提出要大力推進以合作社為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體價值最大化，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；扶玉枝等（2017）認為應鼓勵合作社之間的聯(lián)合與合作，增強服務能力，比如擁有運輸、加工等設施的合作社可與沒有這些設施的同類合作社進行合作，實現(xiàn)優(yōu)劣勢互補、互利共贏的良性局面。

三、合作社推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新時代推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的重要抓手，它對延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等具有重要作用。三產(chǎn)融合并不是僅僅是簡單相加，而是通過技術(shù)創(chuàng)新、要素滲透、模式再造等，打破產(chǎn)業(yè)邊界，拓展農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，實現(xiàn)1+1+1＞3的融合效果（唐仁健等，2016；尹成杰，2016）。而合作社在資源動員能力、服務能力、帶動農(nóng)民增收（張曉山，2006）以及向產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展等方面更具優(yōu)勢，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要載體。我國已有超過一半的合作社提供了產(chǎn)加銷一體化服務（張紅宇，2018），并拓展到農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等領(lǐng)域（湯洪俊等，2017）。已有實踐表明，合作社參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不僅有效緩解了自身業(yè)態(tài)單一、產(chǎn)品附加值不高、盈利能力不強等困境，而且對于實現(xiàn)農(nóng)村業(yè)態(tài)進一步融合、推進農(nóng)民持續(xù)增收乃至鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都具有重要而深遠的意義。

在促進融合發(fā)展方面，合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還能通過推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（劉北樺、詹玲，2016），其融合過程中可在不增加農(nóng)業(yè)資源的投入和不加大對環(huán)境影響作用的基礎上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有利于緩解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境剛性約束（廖祖君、郭曉鳴，2015）目前主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、三次產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展、種植業(yè)重組主導的循環(huán)經(jīng)濟等幾種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合模式（蘆千文、姜長云，2016）來提升融合質(zhì)量。王樂君、寇廣增（2017）指出合作社通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，與社區(qū)、超市、企業(yè)、學校進行直供直銷對接從而提高農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的質(zhì)量。但目前，合作社在推進產(chǎn)業(yè)融合的進程中，還面臨著經(jīng)營主體發(fā)育遲緩、相關(guān)行業(yè)發(fā)展水平不高、農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間融合水平低、生產(chǎn)要素瓶頸約束等問題（蘆千文、姜長云，2016；湯洪俊、朱宗友，2017）。

四、合作社在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用

合作社具有天然的益貧性，在脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此學者們對其進行了大量的探索。徐旭初、吳彬（2012）認為可通過產(chǎn)業(yè)支持型的有效項目發(fā)展和帶動模式來帶動貧困地區(qū)脫貧；李紅玲（2014）認為可以通過福利保障型的特殊救助和就業(yè)機會及提供資本支持型的合作金融扶貧；趙曉峰、邢成舉提出（2016）可以通過能力支持型的農(nóng)業(yè)科技扶貧、以及貧困農(nóng)戶自有或注入資產(chǎn)的盤活升值等方式實現(xiàn)扶貧。

合作社組織優(yōu)勢及其對農(nóng)戶生計影響使得合作社能夠降低貧困人口生計的不穩(wěn)定性與脆弱性，從而提高貧困戶整體素質(zhì)、就業(yè)水平，貧困農(nóng)戶由此獲得市場準入的機會和優(yōu)質(zhì)服務，并在此基礎上帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。趙曉峰、邢成舉（2016）以“整合國家財政扶貧資源與合作社進行對接，再吸納貧困農(nóng)戶的自有資源，使貧困農(nóng)戶能夠更好地參與合作組織”這一理論邏輯構(gòu)建了農(nóng)民專業(yè)合作社與精準扶貧的協(xié)同發(fā)展機制。李國祥（2016）論證了作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織能夠以產(chǎn)業(yè)扶貧參與精準扶貧，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，從而引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為精準扶貧的重要力量。邵科、于占海（2017）提出農(nóng)民專業(yè)合作社是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準脫貧的理想載體，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力。劉北樺、詹玲（2016）闡述了產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重頭戲，相當一部分貧困人口需要通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧，與此同時易地搬遷脫貧、生態(tài)保護脫貧、發(fā)展教育脫貧也都離不開產(chǎn)業(yè)扶貧的支撐。在此基礎上，陳莉、鐘玲（2017）提出應該鼓勵創(chuàng)新適宜貧困農(nóng)戶生計發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈不同主體的融合發(fā)展，輔助支持貧困農(nóng)戶生計需求的外界表達，以合作社產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展為平臺，調(diào)動內(nèi)外扶貧資源動態(tài)支持貧困農(nóng)戶發(fā)展?？傮w來講，這些路徑實施更多強調(diào)合作社能動性的主動選擇，強調(diào)現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語及進一步思考

綜上所述，合作社已在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中起到重要作用，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步實施，合作社帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展將日益成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分。學者們已經(jīng)在合作社推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧等方面取得豐碩的成果，為深入開展該領(lǐng)域研究奠定了一定的理論基礎。然而，由于合作社本身在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中仍處于探索發(fā)展階段，因此，眾多的研究主要集中在合作社描述性分析或案例研究，鮮有學者系統(tǒng)闡述合作社與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺的內(nèi)在邏輯，且合作社在自身發(fā)展存在的一些問題仍有待于進一步的研究。

本文認為，要進一步挖掘合作社在鄉(xiāng)村振興中的作用，深入開展合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，有兩方面的問題亟待深入研究：一是合作社帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系問題。眾多研究關(guān)注到合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)對產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展的作用，以及合作社與農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的聯(lián)系，相對忽視了合作社與整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體邏輯。二是合作社的轉(zhuǎn)型升級及可持續(xù)發(fā)展問題。鄉(xiāng)村振興為合作社突破發(fā)展瓶頸帶來了新契機，但合作社仍存在數(shù)量快速增長而總體水平不高等諸多現(xiàn)實問題；合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，重組了要素資源，拓展了經(jīng)營范圍，發(fā)展了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，但原有利益格局已不完全適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，利益聯(lián)結(jié)機制亟需探索與創(chuàng)新。