新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程總要求論析

張紹榮

（重慶理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶　400054）

黨的十九大統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，號召全黨新時(shí)代要有新氣象新作為。報(bào)告明確指出，“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”[1]（P17），并圍繞偉大工程首次提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求立意高遠(yuǎn)、統(tǒng)籌全局，是馬克思主義建黨學(xué)說中國化的最新理論成果，是習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的集中體現(xiàn)。深刻理解并準(zhǔn)確把握這個(gè)總要求，對于黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時(shí)代偉大勝利具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、整體把握新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的總要求內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內(nèi)存在的突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)偉大工程成效卓著。黨的十九大總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程總要求,即“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[1]（P61,62）。這個(gè)總要求言簡意賅，全面回答了中國特色社會主義新時(shí)代“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的重大課題，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，必須整體把握、學(xué)懂弄通、貫徹落實(shí)。

一是總要求旗幟鮮明地提出“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”黨建總目的，這是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的基本方向。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢和最本質(zhì)特征，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的精髓，也是實(shí)現(xiàn)偉大夢想、奪取偉大勝利的根本前提。中國共產(chǎn)黨深深扎根于中國大地，其組織覆蓋是全領(lǐng)域的，其力量觸角是全方位的，黨早已成為人民各項(xiàng)事業(yè)的主心骨。這就決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、整體的領(lǐng)導(dǎo)，任何與之相背的做法和想法都會直接或間接地削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，貽誤人民的事業(yè)。二是總要求強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的指導(dǎo)方針，確保馳而不息地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。管黨治黨必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“全”字托底、“治”字為重，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，讓黨的建設(shè)真正走向嚴(yán)緊硬，真正使黨堅(jiān)強(qiáng)有力。三是總要求明確了黨的“長期執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”主線，深刻昭示黨的建設(shè)必須為實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政服務(wù)，為黨長期執(zhí)政而進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，為黨始終勇立潮頭而進(jìn)行先進(jìn)性純潔性建設(shè)。全黨要居安思危，清醒認(rèn)識執(zhí)政環(huán)境，影響先進(jìn)性純潔性因素的“兩個(gè)復(fù)雜”和思想、組織、作風(fēng)等“三個(gè)黨內(nèi)不純尚未根本解決”[1]（P61），做到見微知著，時(shí)時(shí)刻刻緊扣建設(shè)主線，保持戰(zhàn)略定力，做到問題導(dǎo)向、主線引領(lǐng)、航向不偏、思路不亂。四是總要求創(chuàng)造性地提出了新的偉大工程總體布局，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)黨的建設(shè)“六大建設(shè)一大斗爭”的總體布局。報(bào)告結(jié)合十八大以來黨的建設(shè)實(shí)踐，著眼新時(shí)代新形勢，將原來“整體推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度五大建設(shè)”[2]（P17）融合創(chuàng)新豐富為全面推進(jìn)“六大建設(shè)一大斗爭”的總體布局，強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨和制度治黨相統(tǒng)一，抓住了新時(shí)代推進(jìn)偉大工程的關(guān)鍵，形成了總體建設(shè)、全面推進(jìn)的戰(zhàn)略合力。五是總要求明確了“建設(shè)始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”這一新時(shí)代偉大工程總目標(biāo)，從黨的性質(zhì)、宗旨、價(jià)值取向、政治定力和精神風(fēng)貌等不同維度刻畫了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨人的精神追求，使黨的建設(shè)落腳在調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性并提高黨的建設(shè)質(zhì)量上。

習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之”[3]，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求有力地回應(yīng)了十八大以來 “如何推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”以及“全面從嚴(yán)治黨如何搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效”等系列難題，從黨的建設(shè)目的、方針、主線、布局和目標(biāo)等方面，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)理論，是一個(gè)具有深刻戰(zhàn)略邏輯的關(guān)聯(lián)整體，是習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的精要?dú)w納。目的，是源頭依據(jù)和根本點(diǎn)，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞這個(gè)目的而展開，做到不偏不離；方針，是原則遵循，引領(lǐng)黨的建設(shè)沿著正確軌道前進(jìn)；主線，是靈魂和綱要，魂在本才在，綱舉目才張，是貫穿建設(shè)偉大工程始終的脈絡(luò)；總體布局，是四梁八柱、建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施路徑，有了總體布局的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，黨的建設(shè)才有血有肉，偉大工程才有實(shí)體支撐、具體策略和主要抓手；目標(biāo)，是指向和最終落腳點(diǎn)，黨的建設(shè)成效如何，最終都要落到這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，并且要按照這個(gè)建設(shè)目標(biāo)來衡量和檢驗(yàn)?？傄笫菍π聲r(shí)代黨的建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)，為黨的建設(shè)指明了方向、規(guī)劃了藍(lán)圖、明晰了路徑、提出了目標(biāo)，必將推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨更加科學(xué)嚴(yán)密有效地向縱深發(fā)展。全黨必須從宏觀上整體把握黨的建設(shè)新的偉大工程總要求，堅(jiān)持全面推進(jìn)、全面發(fā)力、標(biāo)本兼治、久久為功，保持戰(zhàn)略恒心和力度韌勁，把總要求落實(shí)到黨的建設(shè)全過程、全領(lǐng)域、全方位，讓黨立足新時(shí)代，擁有新作為，呈現(xiàn)新氣象。

二、深刻理解“全面領(lǐng)導(dǎo)”“全面從嚴(yán)”和“全面推進(jìn)”的總要求初衷

黨的十九大最重要的理論成果是將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確定為黨的指導(dǎo)思想，并在黨的基本理論、基本路線的基礎(chǔ)上首次提出了貫徹落實(shí)這一指導(dǎo)思想的“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略。報(bào)告明確將“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為方略之首，將“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”作為方略之基，二者突出“一切”和“全面”，一首一尾前后呼應(yīng)，貫穿黨的基本方略始終，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的精華和靈魂。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”“全面推進(jìn)黨的建設(shè)”[1]（P61,62），可以說“全面”一詞是總要求最突出的字眼，實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)導(dǎo)”、堅(jiān)持“全面從嚴(yán)”和做到“全面推進(jìn)”是總要求最鮮明的主題、最深邃的邏輯。

實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)導(dǎo)”是新時(shí)代黨的建設(shè)根本方向。黨的十九大報(bào)告指出：“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！盵1]（P20）回顧馬克思主義在中國近百年的傳播發(fā)展史，追溯中華民族五千年從未間斷的文明歷程和自鴉片戰(zhàn)爭以來近代中國的屈辱艱辛，不難得出堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最正確的抉擇。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全國人民幸福所在、利益所系，是國家發(fā)展、民族振興和實(shí)現(xiàn)中國夢的中流砥柱。黨的十八大之前，黨的領(lǐng)導(dǎo)重在強(qiáng)調(diào)“主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)”[2]（P21），但正是因僅主要強(qiáng)調(diào)政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致在認(rèn)識上出現(xiàn)各種偏差、貫徹落實(shí)上力度軟化，以至于 “一些地方和部門不敢旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化比較普遍，甚至出現(xiàn)放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象”[4]（P38）。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地強(qiáng)化黨對各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，使日新月異的中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入了嶄新時(shí)代，開啟了中國由富向強(qiáng)偉大飛躍的新征程。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是一切工作勝利成功的根本保障，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

堅(jiān)持“全面從嚴(yán)”是實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)導(dǎo)”的邏輯前提。黨的十九大報(bào)告指出：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！盵1]（P61）沒有治黨的全面從嚴(yán)就談不上黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，更談不上黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。改革開放四十年來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展而日益顯現(xiàn)的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”長期存在并困擾全黨?！八拇罂简?yàn)”的長期性和復(fù)雜性、“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性是全黨必須著力防范化解的重大問題，在這個(gè)過程中弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、虛化黨的建設(shè)、邊緣化黨的地位是應(yīng)首先解決的問題。為此，習(xí)近平總書記曾發(fā)出了著名的“治黨三問”[5]（P224），首次提出全面從嚴(yán)治黨并將之上升為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。圍繞堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以問題為導(dǎo)向，身先士卒、以上率下，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，團(tuán)結(jié)全黨開展偉大斗爭、建設(shè)偉大工程，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與“五位一體”總體布局并行，實(shí)現(xiàn)了管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)緊硬，取得了顯著成就，開創(chuàng)了全黨空前的團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為的良好局面。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)黨對一切工作全面領(lǐng)導(dǎo)的目的，必然要求堅(jiān)持管黨治黨全面從嚴(yán)的指導(dǎo)方針?？偨Y(jié)黨的十八大以來的實(shí)踐，全面從嚴(yán)治黨是最顯著的成就和最根本的經(jīng)驗(yàn)，是把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本前提，必須持續(xù)鞏固并不斷深化發(fā)展。

做到“全面推進(jìn)”是“全面領(lǐng)導(dǎo)”“全面從嚴(yán)”的必然要求?？傄筇岢觥皥?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，這就必然要求在實(shí)現(xiàn)路徑上要全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，全面著力、全方位使勁，把黨建設(shè)得政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、堅(jiān)強(qiáng)有力，不偏于一隅、限于一方。總要求明確將新時(shí)代黨的建設(shè)由原來的“五大建設(shè)”拓展深化為“六大建設(shè)”“一大斗爭”，“六大建設(shè)”的主線是長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)是政治建設(shè)，根基是以理想信念宗旨為核心的思想建設(shè)，貫穿其中的是制度建設(shè)，長期存在并不斷深化的是反腐敗斗爭，這些建設(shè)內(nèi)容相互著力、整合形成了新時(shí)代黨的建設(shè)全部內(nèi)容。新時(shí)代黨的建設(shè)要有新作為、展現(xiàn)新氣象，就必須準(zhǔn)確把握總體布局，全面推進(jìn)總要求強(qiáng)調(diào)的黨的建設(shè)全部內(nèi)容，做到“政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力”[6]，同頻共振、齊頭并進(jìn)，從而全面激發(fā)黨建工作的創(chuàng)造性，全面增強(qiáng)治黨從嚴(yán)的系統(tǒng)性，全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)效性，真正實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)。

三、牢牢抓住“長期執(zhí)政能力建設(shè)”“先進(jìn)性純潔性建設(shè)”這一主線

中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨，提升黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的建設(shè)一以貫之的鮮明主線。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求在強(qiáng)調(diào)這一建設(shè)主線時(shí)，在原來的基礎(chǔ)上增加了“長期”一詞，突出強(qiáng)調(diào)“長期執(zhí)政能力建設(shè)”，蘊(yùn)含著對執(zhí)政艱巨性、長期性和跳出歷史周期律困擾的深遠(yuǎn)考量。黨只有代表先進(jìn)性，體現(xiàn)純潔性，不斷強(qiáng)化能力本領(lǐng)，才能實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政。這一建設(shè)主線進(jìn)一步揭示和深化了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的本質(zhì)要求。

黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是提升長期執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。革命的歷史是黨的建設(shè)最好的教科書。對比中蘇兩黨的建設(shè)邏輯，不難發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)是實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政必須把握的主線和靈魂，丟失了這條主線和靈魂，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量，黨的建設(shè)就會偏離航線，甚至亡黨亡國。十八大以來，黨的建設(shè)之所以“勇于面對重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和突出問題，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除嚴(yán)重隱患”[1]（P8），就在于黨中央著眼“長期執(zhí)政”的深謀遠(yuǎn)慮推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，從而使黨煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)與活力。在蘇共執(zhí)政后期，黨的先進(jìn)性和純潔性消失殆盡，最終導(dǎo)致黨的執(zhí)政能力弱化并成為蘇共失去執(zhí)政地位的禍根。這一慘痛教訓(xùn)說明，只有黨真正體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，才能實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政?？梢?，緊緊抓住黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)，致力提升長期執(zhí)政能力是黨的建設(shè)必須把握的內(nèi)在邏輯與遵循。

黨的十九大圍繞這一建設(shè)主線強(qiáng)調(diào)抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作，尤其要全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，并將黨的執(zhí)政本領(lǐng)概括為“學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)”[1]（P68,69）等八大本領(lǐng)，只有全面增強(qiáng)“八大執(zhí)政本領(lǐng)”，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會號召等長期執(zhí)政能力的全面增強(qiáng)?！罢晤I(lǐng)導(dǎo)力是政黨第一位的能力”[7]，必須堅(jiān)持正確的政治方向，有效駕馭政治格局，保持政治定力，化解政治風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升政治領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政力。思想是行為的先導(dǎo)，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨、引領(lǐng)人心、推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐，構(gòu)筑黨的思想引領(lǐng)執(zhí)政力。堅(jiān)持以人民為中心思想，把實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和動力源泉，強(qiáng)化群眾組織力。堅(jiān)持黨的旗幟引領(lǐng)發(fā)展方向，必須凝聚共識、集聚眾智，形成黨深遠(yuǎn)的國際影響力、強(qiáng)大的社會號召力，使黨與人民心往一處想、勁往一處使，持續(xù)奪取新時(shí)代的偉大勝利。同時(shí)，還得提升勇于自我革命的能力和自覺，通過保持先進(jìn)純潔的政黨本色來鞏固黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，只有黨永葆先進(jìn)性與純潔性，才能凝聚人民大眾，從而形成強(qiáng)大的政黨內(nèi)生執(zhí)政合力。黨的十八大以來，從群眾路線教育實(shí)踐活動到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，從整治“四風(fēng)”的“八項(xiàng)規(guī)定”到“八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則”，從權(quán)威震懾的巡視利劍到“打虎拍蠅獵狐”的強(qiáng)力反腐，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨的先進(jìn)性和純潔性進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)踐反復(fù)證明，全黨只有清醒正視新時(shí)代各種影響執(zhí)政、弱化先進(jìn)純潔的因素，牢牢抓住這一建設(shè)主線，持之以恒、久久為功，才能確保黨始終初衷不改、勇立潮頭、長期執(zhí)政。

四、全面推進(jìn)黨的“六大建設(shè)一大斗爭”的總體布局

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！盵8]（P1）總要求針對總根源，創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代要全面推進(jìn)黨的“六大建設(shè)一大斗爭”總體布局。這一總體布局與“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相互支撐，構(gòu)成了黨在新時(shí)代中國特色社會主義治國理政的總格局。

一是深刻理解政治建設(shè)在總體布局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。旗幟鮮明地推進(jìn)政治建設(shè)是黨必須首抓的根本性建設(shè)。中國共產(chǎn)黨作為世界上黨員規(guī)模最大的執(zhí)政黨，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的前提就是要強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)，維護(hù)中央權(quán)威，突出步調(diào)一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要目的，就是把黨的政治建設(shè)作為最根本的建設(shè)，把遵守政治紀(jì)律作為第一位的紀(jì)律，把政治規(guī)矩作為第一位的規(guī)矩，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”。在政治建設(shè)上，必須嚴(yán)格尊崇新修改的黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，決不允許在政治問題上模棱兩可、有令不行、各自為政。要貫徹落實(shí)好民主集中制，建設(shè)健康向上的黨內(nèi)政治文化，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決反對“個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義”以及“圈子文化、碼頭文化”，甄別清除“兩面派、兩面人”[1]（P62,63），以黨內(nèi)政治生態(tài)全面凈化實(shí)現(xiàn)干部清正、政治清明、社會清朗。

二是深刻把握思想建設(shè)在總體布局中的基礎(chǔ)地位。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”，要“以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基”[1]（P62,63）。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨建立之初就注重思想建黨，其核心就是堅(jiān)定黨的理想信念，以此來統(tǒng)一全黨的思想。中國共產(chǎn)黨近百年不斷發(fā)展壯大、勝利前行的歷史，就是堅(jiān)持馬克思主義建黨學(xué)說，堅(jiān)持思想建黨根本原則，走符合中國國情道路的建設(shè)史。新時(shí)代的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，要解決好黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，加強(qiáng)思想建設(shè)、堅(jiān)定理想信念、切實(shí)踐行黨的宗旨尤為重要，做到常滌思想塵埃、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，不斷夯實(shí)黨的思想根基。當(dāng)前，首要任務(wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，深刻領(lǐng)會新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義“八個(gè)明確”的科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)踐行“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)做，真正學(xué)懂弄通做實(shí)。

三是突出組織作風(fēng)紀(jì)律制度等建設(shè)在總體布局中的重要地位。黨的十九大報(bào)告提出，“以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”“以提升組織力為重點(diǎn)”[1]（P62-65），這為黨的各項(xiàng)建設(shè)細(xì)化了方向。彰顯黨建成效、提升組織力，首先，選準(zhǔn)用好干部、團(tuán)結(jié)集聚人才，把黨的人才政策和好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到事業(yè)發(fā)展之中。習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”是新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。其次，應(yīng)樹立大抓基層、抓實(shí)基層的鮮明導(dǎo)向，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是政治組織，必須更加突出政治屬性、強(qiáng)化政治功能、注重政治引領(lǐng)。堅(jiān)持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點(diǎn)就在哪里，強(qiáng)化基層工作力量，健全組織工作規(guī)范，防止管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減，解決好“最后一公里”問題。再次，要持續(xù)強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒釘牢作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的釘子，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化紀(jì)律教育，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則”，決不能讓“四風(fēng)”問題卷土重來，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)徹底好轉(zhuǎn)。最后，還應(yīng)強(qiáng)化制度建設(shè)在總體布局“六大建設(shè)”中的長遠(yuǎn)根本地位。堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨和制度治黨相結(jié)合是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以黨章為總遵循，扎牢制度的籠子，讓權(quán)力約束不開天窗、不留漏洞。健全并強(qiáng)化“自上而下、自下而上、同級相互、日常管理”等四個(gè)層次的黨內(nèi)監(jiān)督，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動的震懾監(jiān)督，推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)公職人員全覆蓋，把黨內(nèi)監(jiān)督同黨外監(jiān)督貫通起來，讓全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到各個(gè)層級上、輻射到各個(gè)領(lǐng)域中。

四是深刻認(rèn)識反腐敗斗爭在總體布局中的高壓震懾作用。腐敗是任何政黨生存執(zhí)政的最大威脅，“勇于自我革命、從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格”[3]。黨的十九大報(bào)告指出：“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，但“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”[1]（P67）。在黨的建設(shè)總體布局中，將原來的反腐倡廉建設(shè)分解為紀(jì)律建設(shè)和深入推進(jìn)反腐敗斗爭，充分表明新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的重要性，這是黨的十八大以來堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面的治黨新鮮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；同時(shí)表明，在新時(shí)代統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，簽于反腐敗斗爭的尖銳性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利依然任重道遠(yuǎn)。無數(shù)案例表明，任何違法都是從破紀(jì)開始的，腐敗的前奏一定是違紀(jì)，把紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)內(nèi)容單獨(dú)提出來意在從嚴(yán)治黨、紀(jì)律強(qiáng)黨。實(shí)踐證明，紀(jì)律建設(shè)與反腐敗斗爭一起相輔相成，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有效破解了長期以來不是“好同志”就是“階下囚”的怪局，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)創(chuàng)新。要做到新時(shí)代新作為新氣象，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，必然要求清醒認(rèn)識反腐敗斗爭在總體布局中的高壓震懾作用，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決反腐，堅(jiān)定不移清除黨的機(jī)體有害毒瘤，嚴(yán)防黨內(nèi)形成各種山頭主義和利益集團(tuán)，做到標(biāo)本兼治、打鐵必須自身硬。要保持強(qiáng)高壓、全覆蓋、長震懾，健全反腐敗的法治體系，堅(jiān)決鏟除腐敗的生存土壤，以奪取反腐敗壓倒性勝利促進(jìn)黨的“六大建設(shè)”全面加強(qiáng)，以海晏河清的政治生態(tài)、堅(jiān)如磐石的定力決心確保全黨跳出執(zhí)政歷史周期律。

五、緊緊圍繞黨的建設(shè)質(zhì)量“五維一體”的總要求目標(biāo)

習(xí)近平總書記指出：“總要求不是空洞的、抽象的、說教的，而是黨堅(jiān)持執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力、擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。”[9]建設(shè)始終“走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”的“五維一體”總目標(biāo)，正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)需要提出的。這一目標(biāo)是衡量新時(shí)代黨建質(zhì)量的尺度標(biāo)準(zhǔn)，其指向是建設(shè)馬克思主義政黨，具體展現(xiàn)分為五個(gè)維度，最終落腳是建設(shè)執(zhí)政黨，不斷提高執(zhí)政能力、擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政。

始終走在時(shí)代前列是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的。黨章規(guī)定黨的性質(zhì)是“中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向、最廣大人民根本利益的代表”[2]（P1），要做到“兩個(gè)先鋒隊(duì)”“三個(gè)代表”，必然要求黨始終應(yīng)走在時(shí)代前列。一直以來，黨的建設(shè)“最根本、最重要的是把黨建設(shè)成為先鋒隊(duì)”[10]（P543），這是馬克思主義政黨建設(shè)的根本目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就宣示自己是中國工人階級的先鋒隊(duì)。盡管自《共產(chǎn)黨宣言》問世以來，國際國內(nèi)曾出現(xiàn)過各種否定和篡改共產(chǎn)黨性質(zhì)的思潮，但中國共產(chǎn)黨始終不忘初心、不改初衷，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)守黨的性質(zhì)并豐富拓展，這是基于黨對人類社會歷史發(fā)展客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和深刻洞察。馬克思主義早已揭示，從階級社會走向沒有階級、剝削和壓迫的社會是人類社會發(fā)展的必然，而領(lǐng)導(dǎo)這種社會變革的只有工人階級，中國共產(chǎn)黨作為其領(lǐng)導(dǎo)核心必然是這一階級組織的先鋒隊(duì)。習(xí)近平總書記指出：“時(shí)代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人?！盵3]明確黨的“先鋒隊(duì)”和“三個(gè)代表”性質(zhì)，就在于要準(zhǔn)確理解黨所處的歷史地位和所肩負(fù)的歷史使命，不忘本來、面向未來，答好新時(shí)代的答卷，始終走在時(shí)代前列，成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。

能夠得到人民的衷心擁護(hù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨和初心所決定的。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的初心是為人民謀幸福，初心與宗旨具有內(nèi)在的一致性。馬克思主義執(zhí)政黨只有做到初心不改，才能實(shí)現(xiàn)宗旨不變。人民立場是中國共產(chǎn)黨最根本的政治立場。“人民對美好生活的向往是全黨的奮斗目標(biāo)。”[1]（P21）撫今追昔，從萬里長征到“三大戰(zhàn)役”，從革命戰(zhàn)爭到和平建設(shè)，人民始終都是歷史的主宰，人民的力量始終都是決定黨和國家命運(yùn)的根本力量，建設(shè)人民衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨始終是中國共產(chǎn)黨建黨目標(biāo)不變的初衷。站在新時(shí)代的歷史方位上，黨要推動“五位一體”、實(shí)施“四個(gè)全面”、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)“三大歷史任務(wù)”，人民是最大的依靠、最根本的力量，只有與人民同呼吸共命運(yùn)，才能匯聚起建設(shè)世界最大馬克思主義執(zhí)政黨的磅礴之力，推動歷史的巨輪駛向輝煌的彼岸。

勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨最鮮明的政治品格。中國共產(chǎn)黨之所以偉大就在于勇于直面問題、善于修正錯(cuò)誤，具有自我革命的修復(fù)功能。特別是黨的十八大以來，黨以頑強(qiáng)的意志作風(fēng)、以壯士斷腕的勇氣決心強(qiáng)力打虎拍蠅、消除嚴(yán)重隱患，推動黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。對此，習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，既能夠進(jìn)行偉大的社會革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命”[11]。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體勇于自我革命的再次莊嚴(yán)承諾。敢于刮骨療毒、勇于自我革命，正體現(xiàn)了黨作為中國人民主心骨的鮮明品格和偉大風(fēng)范。作為中國特色社會主義事業(yè)的唯一合法執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)核心，勇于自我革命也是黨執(zhí)政建設(shè)的內(nèi)在要求?！皻v史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，解決黨自身問題根本靠自我監(jiān)督，如果黨內(nèi)監(jiān)督缺失其他監(jiān)督必然失效?！盵12]堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以刀刃向內(nèi)的膽識全面從嚴(yán)管黨治黨，以零容忍的決心清除黨內(nèi)各種毒瘤，達(dá)到黨自我凈化和提高。

經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)是黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。從國際視野來看，世界格局深刻變化，各種力量角逐此消彼長，中華民族偉大復(fù)興的道路并不平坦，所謂“修昔底德陷阱”塵囂仍濃，意識形態(tài)領(lǐng)域爭斗、國家主權(quán)安全威脅依然存在甚至有時(shí)更加突出。黨的十九大報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延是共同的挑戰(zhàn)”[1]（P58），構(gòu)建人類命運(yùn)共同體任重道遠(yuǎn)。從國內(nèi)發(fā)展來看，新時(shí)代社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，發(fā)展不平衡不充分的問題更加突出，人民對美好生活的向往也更加強(qiáng)烈，“塔西佗陷阱”“中等收入陷阱”正更加嚴(yán)峻地?cái)[在全黨面前，能否跨越陷阱、經(jīng)受考驗(yàn)是黨長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。建設(shè)經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的強(qiáng)大政黨是國家穩(wěn)定發(fā)展的前提。為此，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想，必須充分認(rèn)識到經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的必然性，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，全面提升“八大執(zhí)政本領(lǐng)”，勇于面對風(fēng)浪，敢于進(jìn)行斗爭，善于改革創(chuàng)新，有效防范和化解“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，不斷提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力，讓化解風(fēng)險(xiǎn)過程成為推動發(fā)展的過程、滿足人民美好生活向往的歷程、共同走向中華民族偉大復(fù)興的征程。

朝氣蓬勃是中國共產(chǎn)黨始終充滿活力、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的內(nèi)在要求。一個(gè)政黨只有永葆青春，才能生機(jī)無限?！扒飩I(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂?！盵12]作為風(fēng)華正茂的執(zhí)政大黨，帶領(lǐng)億萬人民實(shí)現(xiàn)偉大夢想是新時(shí)代黨的歷史偉業(yè)，朝氣蓬勃、永葆生機(jī)活力的精神風(fēng)貌至關(guān)重要。鄧小平指出：“黨要始終保持活力，應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)層要有活力，克服官僚主義、提高工作效率，調(diào)動基層和人民積極性。”[10]（P468,469）領(lǐng)導(dǎo)層要有活力，重點(diǎn)在于形成各個(gè)層次兼顧、年齡結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)勢互補(bǔ)的干部梯隊(duì)，注重年輕干部的培養(yǎng)和使用，讓組織充滿活力，讓干部富有朝氣，讓偉業(yè)后繼有人。黨的建設(shè)必須調(diào)動不同群體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，克服官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，健全黨內(nèi)民主，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨員有序參與有機(jī)結(jié)合，讓人民群眾成為黨的建設(shè)力量的源頭活水，成為朝氣蓬勃的不竭動力。通過新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)團(tuán)結(jié)全黨，以卓越新作為鼓舞全黨，以蓬勃新氣象激發(fā)全黨，始終做到任憑各種風(fēng)浪起、穩(wěn)坐執(zhí)政大航船。

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