改善沱江流域水環(huán)境之水源保障方案研究

，

(四川省都江堰外江管理處，四川 崇州，611230)

1 沱江流域水資源及水環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 水資源狀況

沱江流域跨成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、內(nèi)江、樂(lè)山、眉山、宜賓、資陽(yáng)等10個(gè)市36個(gè)縣(市、區(qū))，流域面積2.56萬(wàn)km2，占全省面積的5.3%。沱江流域是我省重要的人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)大部分區(qū)域又位于四川盆地腹部缺水區(qū)，多年平均徑流深200mm～300mm，是全省徑流低值區(qū)。流域當(dāng)?shù)厮Y源總量104.23億m3，人均水資源量?jī)H535m3，約占全國(guó)、全省平均水平的1/4和1/6。2015年，沱江流域供水量58.84億m3，其中利用當(dāng)?shù)厮垂┧?9.57億m3，水資源開(kāi)發(fā)利用率達(dá)38%，居全省各大流域之首。流域內(nèi)原規(guī)劃的關(guān)口、清平、高景關(guān)水庫(kù)由于種種原因，至今仍未建設(shè)。流域內(nèi)水資源短缺、水環(huán)境承載能力不足成為制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。

1.2 水環(huán)境狀況

沱江流域水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度大，工業(yè)生活廢污水排放量大，呈全流域污染特征，水環(huán)境壓力大。除瀘州外，有控制斷面的德陽(yáng)、成都、內(nèi)江、自貢、眉山均有重污染斷面，主要為總磷、化學(xué)需氧量、氨氮超標(biāo)，其中總磷超標(biāo)問(wèn)題突出。

2016年，36個(gè)省控、國(guó)控例行監(jiān)測(cè)斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)僅占11.1%，Ⅳ類水質(zhì)占55.6%，Ⅴ-劣Ⅴ類斷面占33.3%。沱江干流水質(zhì)為Ⅳ-Ⅴ類，支流中河、毗河、九曲河、球溪河、威遠(yuǎn)河、釜溪河(部分河段)水質(zhì)為劣Ⅴ類，石亭江、鴨子河、北河、陽(yáng)化河、旭水河、瀨溪河水質(zhì)為Ⅳ-Ⅴ類，綿遠(yuǎn)河、青白江、絳溪河水質(zhì)為III類。沱江流域納入部省簽訂的《目標(biāo)考核責(zé)任書》的國(guó)、省控考核斷面共24個(gè)，其中III類水質(zhì)斷面3個(gè)，占12.5%；Ⅳ類水質(zhì)斷面11個(gè)，占45.8%；Ⅴ類水質(zhì)斷面3個(gè)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面7個(gè)，重污染斷面占41.7%。2016年達(dá)到考核要求的斷面8個(gè)，僅占考核斷面總數(shù)的33.3%。

針對(duì)沱江流域水資源短缺，水污染嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，通過(guò)研究，除強(qiáng)化治污、節(jié)水減排外，還應(yīng)積極調(diào)配好當(dāng)?shù)赜邢匏Y源，統(tǒng)籌研究制定沱江流域的水源保障方案，切實(shí)增加沱江流域的枯期水量。

2 可利用水源情況

從地勢(shì)、地形和水源條件來(lái)看，通過(guò)挖潛利用當(dāng)?shù)厮?，?yōu)化岷江水源調(diào)度，開(kāi)發(fā)利用周邊富水的青衣江與大渡河水源可以在枯水期增加沱江水量。

2.1 沱江流域當(dāng)?shù)厮Y源

沱江流域內(nèi)已建各類水利設(shè)施13.53萬(wàn)處，各類供水設(shè)施供水量39.57億m3，當(dāng)?shù)厮Y源開(kāi)發(fā)利用率高達(dá)38%，流域中下游具有較好的引水、蓄水、提水條件的水利工程已基本修建，當(dāng)?shù)厮Y源開(kāi)發(fā)利用潛力不大，再進(jìn)一步開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貜搅麟y度大、占地多、投資大而且水量不足。流域上游干支流綿遠(yuǎn)河、湔江、石亭江水資源總量較為豐沛，由于缺乏調(diào)蓄工程，80%的水量以汛期雨洪的形式流失。從上游規(guī)劃的水源工程來(lái)看，原規(guī)劃的湔江關(guān)口、綿遠(yuǎn)河清平、石亭江高景關(guān)水庫(kù)受“5.12”汶川地震影響，地形、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化，加之原規(guī)劃庫(kù)區(qū)實(shí)施了災(zāi)后重建安置，近期已經(jīng)不適宜建庫(kù)。因此，沱江流域自身的水資源開(kāi)發(fā)潛力不大。

2.2 岷江流域水資源配置

岷、沱江為不封閉的流域，每年通過(guò)青白江、毗河等向沱江輸水約28億m3，通過(guò)都江堰人民渠、東風(fēng)渠向沱江供水約19億m3。根據(jù)實(shí)測(cè)資料，都江堰內(nèi)外江年均引水98億m3，其中生活、生產(chǎn)供水量71億m3，水資源開(kāi)發(fā)利用率已達(dá)52%；向成都市生態(tài)環(huán)境供水量15億m3；另有12億m3的引入水量絕大部分是汛期水(12月至次年3月枯期水量?jī)H2億m3)，未被有效利用，一部分通過(guò)灌排渠道回歸改善內(nèi)江水網(wǎng)的水生態(tài)環(huán)境，另一部分通過(guò)毗河、青白江排入沱江。

2020年，隨著都江堰供水區(qū)用水量增加，毗河供水一期工程的建成，都江堰生活、生產(chǎn)供水量將增加至73億m3，水資源開(kāi)發(fā)利用率將進(jìn)一步提高至54%，岷江流域及其供水區(qū)的供水壓力進(jìn)一步增大。通過(guò)上游水庫(kù)調(diào)節(jié)后引入內(nèi)江水系的最大未利用水量約15億m3，隨著河道外的用水增加，12月至次年3月枯期水量?jī)H有1.8億m3。此外，我們看到岷江干流中游污染負(fù)荷也較大，部分支流污染嚴(yán)重。岷江干支流成都段共設(shè)置6個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝妫?016年1個(gè)干流斷面3個(gè)支流斷面(南河老南河大橋斷面、江安河二江寺斷面和府河黃龍溪斷面)不達(dá)標(biāo)。因此，岷江流域自身可調(diào)度的水資源也面臨不足，水資源供需矛盾突出，資源環(huán)境承載壓力也很大。

2.3 青衣江與大渡河水資源

青衣江是大渡河的一級(jí)支流，岷江的二級(jí)支流，長(zhǎng)285.2km，流域面積1.28萬(wàn)km2，多年平均水資源量157.25億m3，總?cè)丝诩s196萬(wàn)人，人均水資源量約8000m3，是全省平均水平的2.8倍。青衣江流域設(shè)4個(gè)國(guó)、省控監(jiān)測(cè)斷面，2016年監(jiān)測(cè)成果顯示，除龜都府?dāng)嗝嫱?，其余斷面達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%，流域水功能區(qū)整體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為92.9%，水質(zhì)狀況總體較好。

大渡河是岷江一級(jí)支流，長(zhǎng)1074km，流經(jīng)青海省、四川省，在樂(lè)山市草鞋渡左納青衣江，至蕭公嘴匯入岷江，流域面積7.72萬(wàn)km2(不含青衣江)，多年平均水資源量459.17億m3。大渡河(四川省境內(nèi)，不含青衣江，下同)流域面積6.79萬(wàn)km2，流域內(nèi)總?cè)丝?37萬(wàn)人，人均水資源量1.9萬(wàn)m3，是全省平均水平的6.6倍。大渡河干流現(xiàn)有水質(zhì)代表斷面10個(gè)，其中水功能區(qū)水質(zhì)代表斷面6個(gè)，國(guó)家環(huán)保部設(shè)置國(guó)考斷面4個(gè)。大渡河流域水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，干流及絕大多數(shù)支流水質(zhì)狀況良好，各水功能區(qū)水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，水質(zhì)狀況總體較好。

3 增加沱江流域河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水的主要途徑

岷沱江流域是人類活動(dòng)最頻繁的地區(qū)之一，城鎮(zhèn)人口集中，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，需水量大，環(huán)境用水也有較大要求，該區(qū)屬全省低徑流區(qū)。由于水資源時(shí)空分布與生產(chǎn)力布局不協(xié)調(diào)，水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度大，近年來(lái)河道來(lái)水偏少，部分河道的污水排放量已經(jīng)超出了水體的自凈能力，致使水體污染程度不斷加劇。為了從根本上治理污染，除加大節(jié)污減排力度、實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理外，還應(yīng)積極實(shí)施大的水系連通工程及河湖環(huán)境水置換工程。從水系分布和地形特點(diǎn)來(lái)看，我省地勢(shì)西高東低，主要江河水系大多由北向南注入長(zhǎng)江(金沙江)，通過(guò)修建水系連通工程，使大渡河、青衣江這些西部富水流域與岷江、沱江這些中東部貧水流域連通并形成水網(wǎng)，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化全省水資源配置格局，改善沱江流域水環(huán)境具有重大戰(zhàn)略意義。

3.1 加強(qiáng)河流水量調(diào)度和監(jiān)管，盡最大努力保障河道內(nèi)的基本生態(tài)環(huán)境水量

優(yōu)化沱江流域水利水電工程水量調(diào)度運(yùn)行，全面落實(shí)取水許可，通過(guò)厲行節(jié)約用水、適當(dāng)壓減開(kāi)發(fā)過(guò)度的水利水電工程的取用水量，在不明顯影響生活生產(chǎn)用水的前提下，保障河流基本生態(tài)需水。結(jié)合沱江流域生態(tài)環(huán)境特征，在沱江干流、重要支流選取控制斷面，確定河道內(nèi)最小生態(tài)流量，加強(qiáng)流量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，確保水量按要求下泄。

3.2 短期適當(dāng)增加岷江向沱江的補(bǔ)水量

一是通過(guò)優(yōu)化紫坪埔水庫(kù)調(diào)度，在岷江來(lái)水有富余的情況下適量增加向沱江的補(bǔ)水量；二是在毗河供水一期工程引水量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模前，可適量增加岷江向沱江的補(bǔ)水量。毗河供水一期工程設(shè)計(jì)引水量4.3億m3，預(yù)計(jì)2020年左右基本建成，在未完全達(dá)到設(shè)計(jì)供水量時(shí)可以適當(dāng)利用都江堰供水區(qū)的調(diào)度能力，增加向沱江枯水期補(bǔ)水量1.1億m3。

3.3 構(gòu)筑“岷沱江與大渡河(青衣江)大連通”河湖水系，根本上解決岷沱江生態(tài)環(huán)境用水

岷沱江流域的水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度大，資源環(huán)境壓力大。而岷沱江是有機(jī)不可分割的整體，岷沱江流域來(lái)水總量一定，隨著流域內(nèi)的生活、生產(chǎn)用水量增加，利用自身挖潛和優(yōu)化調(diào)度很難增加流域內(nèi)的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水，難以滿足流域內(nèi)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，還必須在全省的水資源配置方案下積極開(kāi)辟新水源。根據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃的配置結(jié)論，統(tǒng)籌研究岷沱江流域生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水需求，規(guī)劃建設(shè)“引大濟(jì)岷(含引青濟(jì)岷)”和長(zhǎng)征渠引水工程。根據(jù)初步規(guī)劃成果，“引大濟(jì)岷(含引青濟(jì)岷)”工程可引水13.5億m3，長(zhǎng)征渠引水工程可引水15億m3。工程建成后將實(shí)現(xiàn)岷沱江和大渡河(青衣江)跨流域水系大連通，從根本上解決岷沱江河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水問(wèn)題，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

由于沱江流域當(dāng)?shù)厮Y源短缺，加之上游大中型水庫(kù)建設(shè)條件較差，當(dāng)?shù)厮吹拈_(kāi)發(fā)潛力很小；與沱江緊鄰的岷江流域自身可利用的水資源也面臨不足，水資源供需矛盾突出，資源環(huán)境承載壓力也很大。在基本滿足岷沱江流域生活、生產(chǎn)用水后，進(jìn)一步增加沱江生態(tài)環(huán)境水量已無(wú)太大空間。大渡河、青衣江流域的水量比較豐富，“引大濟(jì)岷(含引青濟(jì)岷)”和長(zhǎng)征渠引水工程可直接增加岷沱江流域生態(tài)環(huán)境水量供給，同時(shí)向岷沱江流域提供生活、生產(chǎn)用水，相應(yīng)地退減岷沱江自身河道外用水，間接增加流域河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境水量，從根本上解決岷沱江流域水資源短缺、水環(huán)境壓力大的問(wèn)題。因此，應(yīng)加快推進(jìn)“引大濟(jì)岷(含引青濟(jì)岷)”和長(zhǎng)征渠引水工程前期工作，盡早實(shí)施、盡快受益。