環(huán)境影響評價在水利水電工程建設(shè)中的應用

劉 小 昌

(萍鄉(xiāng)市山口巖水庫管理局,江西 萍鄉(xiāng) 337000)

從古至今，歷朝歷代都對水利水電工程建設(shè)很是重視，水利水電工程建設(shè)對國家發(fā)展、百姓生活都有著至關(guān)重要的作用。隨著改革開放和人民生活水平的不斷提高，各行各業(yè)都快速發(fā)展，水利水電工程起到的作用也越來越大。當前，我國擁有世界上最多的水壩，有近50%的水壩坐落在中國。但同時，在水利水電工程帶來極大的好處之時，我們也不能忽略水利輸電項目建設(shè)對環(huán)境造成的嚴重影響。如若沒有合理的選址規(guī)劃，沒有充足的環(huán)評論證，盲目的上手開工建設(shè)，將可能會給周圍環(huán)境帶來不可估計的影響和損失。由此環(huán)境影響評價在水利水電工程的選址、環(huán)境可行性論證、建設(shè)階段、運行階段都起著十分關(guān)鍵的作用。

1 水利水電工程建設(shè)的意義及影響

在我國水資源總量相對充足，但分布不均衡。為了解決這問題，水利水電項目的建設(shè)勢在必行。世界各國也將水利水電項目建設(shè)作為一項發(fā)展的指標，也是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力之一。隨著時代進步，水利水電行業(yè)發(fā)展成果顯著。但當前在發(fā)展的同時也要關(guān)注到項目建設(shè)對環(huán)境帶來的不良影響。水利水電項目建設(shè)的過程中，處置不當很可能造成水土流失，并引發(fā)地質(zhì)災害、環(huán)境水文地質(zhì)問題等等，同時水電站的建設(shè)勢必會帶來移民搬遷的問題，而搬遷的移民若得不到妥善的安置，返遷庫區(qū)進行陡坡開墾，更會加快水土流失，使環(huán)境進一步的惡化。因此，在水利水電工程建設(shè)之前就應該啟動環(huán)境影響評價工作，使項目對環(huán)境的不良影響降到最低。

1.1 積極影響

水利水電工程繁榮發(fā)展的同時也促進了社會的進步、經(jīng)濟發(fā)展，能有效的解決水資源分布不均衡的問題，解決了降雨不均衡的問題。同時水利發(fā)電也屬于清潔能源，有助于減少化石燃料的使用，減少二氧化碳等溫室氣體的排放。在區(qū)域環(huán)境氣候的改善方面，還可以應用水利水電工程促進生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，促進居民生活進一步發(fā)展。

1.2 消極影響

在水利水電項目建設(shè)的過程中，建設(shè)階段需要大量的取棄土場，大量的土石方的轉(zhuǎn)移。建設(shè)階段會改變周圍土地利用的性質(zhì)，影響土地的結(jié)構(gòu)組成。占用農(nóng)田、草場，影響周圍敏感保護地，建設(shè)期間、運營階段的揚塵、汽車機械尾氣、噪聲、施工生活廢水將會產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題，項目的建設(shè)必然會給周圍的環(huán)境帶來不小的影響。項目建設(shè)周圍土質(zhì)疏松，若沒有合理的規(guī)劃，極有可能造成水土流失、地質(zhì)災害、環(huán)境水文地質(zhì)問題等。水電站的長期運行之后，上流淤泥在進入水電站前堆積，使上流水位升高，易造成洪澇等災害，也影響水電站的使用。水利水電工程建設(shè)時，必然存在選址地原有居民搬遷的問題，可能造成新的環(huán)境污染、水土流失及傳染病等問題。

2 水利水電工程建設(shè)中環(huán)境影響評價

2.1 影響識別

在對建設(shè)項目進行了充分的了解和分析之后，列出項目可能產(chǎn)生不良環(huán)境影響的行為。環(huán)境影響識別是為了找出產(chǎn)生影響的主要行為因子和受影響的環(huán)境要素。主要步驟為：1)充分、全面的了解水利水電項目的性質(zhì)和特征；2)通過與已經(jīng)竣工投入使用的工程項目相比較，參照類似項目的工程分析進行該項目的工程分析；3)對項目周圍的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查分析評價，包括大氣、水、聲、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等；4)利用網(wǎng)絡法、GIS支持下的疊加圖法等方法進行影響的識別；5)列出可能產(chǎn)生不良環(huán)境影響的行為因子和受影響的環(huán)境要素。

2.2 影響預測

預測的目的是通過對環(huán)境要素中各個指標的變化及變化趨勢的分析判斷，預估項目建設(shè)期間和項目建成之后各個行為對環(huán)境的影響大小，項目周圍環(huán)境的變化趨勢。進行環(huán)境影響預測的工作，要以定性和定量雙重的標準進行分析判斷，之后采用適當?shù)沫h(huán)境要素技術(shù)導則的附錄中提供模型，輸入已知數(shù)據(jù)和經(jīng)驗參數(shù)，進行定量的計算。主要步驟有以下四點：1)通過數(shù)學模型或物理模型的計算，預測環(huán)境要素中各個指標的特征及變化趨勢；2)利用特殊的規(guī)定或經(jīng)驗數(shù)據(jù)，如利用特定的常數(shù)預測水環(huán)境要素中的水溫分層情況等；3)利用樣方法等方法調(diào)查現(xiàn)狀以及數(shù)據(jù)的變化情況；4)與性質(zhì)類型相似的現(xiàn)有工程進行類比，預測該項目的影響情況。

2.3 影響評價

環(huán)境影響評價是為了了解項目建設(shè)期間和運營期間每個行為對環(huán)境的影響。通過對環(huán)境要素的不同指標變化的分析，研究討論不同行為對環(huán)境影響的程度大小，并提出減緩影響的對策措施，規(guī)劃環(huán)境保護的建設(shè)、環(huán)保投資的多少以及環(huán)保措施是否得當，效果如何。綜合以上的分析評價，得出建設(shè)項目是否具有環(huán)境可行性。

2.4 綜合評價

綜合評價是為了提出解決環(huán)境不良影響的對策和措施。經(jīng)過大家對不同方案的討論和評價選擇一個最有利的方案，并指出該方案的優(yōu)點和不足之處，對項目的環(huán)境可行性得出最終結(jié)論。在水利水電項目的規(guī)劃階段、方案編制階段，需要對環(huán)境影響做整體的評價，并提出減緩不良影響的對策；在環(huán)境可行性的討論階段，應對環(huán)境的影響做出綜合、完整的評價。方案的設(shè)計應該具體討論該項目的行為對環(huán)境的影響是有好處的還是會產(chǎn)生不良的影響，并提出應對的方案。

3 結(jié)語

要想實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，就必然要制定體現(xiàn)可持續(xù)的規(guī)劃和政策。西方工業(yè)先發(fā)展后治理的老路不能走，付出的代價太大，這樣的深刻教訓值得我們借鑒。解決環(huán)境污染問題是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，當前我們的經(jīng)濟發(fā)展一定要以不影響或盡可能的少影響環(huán)境作為出發(fā)點，因此環(huán)境影響評價就顯得尤其重要了。將環(huán)境影響評價應用于水利水電項目的建設(shè)，從整體到細節(jié)都要考慮到對環(huán)境的影響，在規(guī)劃的過程中將項目對環(huán)境的影響考慮進去，有助于項目建設(shè)在最大程度上保護環(huán)境。

[1] 朱梓銘.環(huán)境影響評價在水利水電工程建設(shè)中的主要功能及作用[J].中國水運(下半月),2014(4):165-166.

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