回首過(guò)去，展望未來(lái)
——“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段帶來(lái)了新的生機(jī)與活力

■策劃/整理 本刊編輯部

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義非凡

十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重”，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新的時(shí)代歷史背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向和路徑。

十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。黨的十九大代表、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊認(rèn)為，優(yōu)先二字，讓我們自覺(jué)地把“三農(nóng)”工作放在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的首要位置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策機(jī)制，為今后搞好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層政策設(shè)計(jì)指明了方向。

習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想十分豐富，內(nèi)容涵蓋“三農(nóng)”各個(gè)方面，科學(xué)回答了新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題地深入研究、深謀遠(yuǎn)慮和深厚感情，形成了新時(shí)期解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題地理論探索與頂層設(shè)計(jì)。

在習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的重要論述中，“三個(gè)必須”“三個(gè)不能”“三個(gè)堅(jiān)定不移”最為系統(tǒng)鮮明，居于總結(jié)性總要求的地位。

在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了“三個(gè)必須”，即：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。這“三個(gè)必須”通過(guò)論述“三農(nóng)”強(qiáng)、富、美與國(guó)家強(qiáng)、富、美之間的關(guān)系，指出“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題，是關(guān)系我黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的全面性問(wèn)題，這是對(duì)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)性地位的總把握。

2015年7月，習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)指出了“三個(gè)不能”，即“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村”。這“三個(gè)不能”從歷史維度審視“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律，表明了在任何時(shí)期、任何情況下都始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)不松勁的決心和態(tài)度，明確了我們黨在經(jīng)濟(jì)上保證農(nóng)民物質(zhì)利益、在爭(zhēng)執(zhí)上尊重農(nóng)民民主權(quán)利的宗旨使命。

2016年4月，習(xí)近平總書記在安徽鳳陽(yáng)小崗村召開(kāi)的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)堅(jiān)定不移”，即“要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”?！叭齻€(gè)堅(jiān)定不移”從全局角度明確了“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，在關(guān)鍵時(shí)期釋放了黨中央高度重視“三農(nóng)”工作的強(qiáng)烈信號(hào)，表明了我們黨堅(jiān)定深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標(biāo)，既是加快農(nóng)村改革的響鼓重槌，也是推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的必由途徑。

由此看來(lái)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我黨工作的重中之重，在這樣重視的基礎(chǔ)上，為什么還要提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”呢？

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，韓俊這樣說(shuō)，“十九大報(bào)告里講到了七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是其中之一，這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)‘三農(nóng)’工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出的一個(gè)新的要求。意義非常重大，億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施充滿期待”。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提醒著我們，城鎮(zhèn)化的發(fā)展不代表摒棄了鄉(xiāng)村的作用，反而是要將鄉(xiāng)村與城市放在同等的地位上?！班l(xiāng)村”作為與“城市”平等地位的組成部分越來(lái)越顯得舉足輕重。

韓俊表示，黨的十八大以來(lái)，已經(jīng)有8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城里落戶，這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是一個(gè)極大的促進(jìn)。但是無(wú)論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，比如2030年—2035年，農(nóng)村還會(huì)有將近4億左右的人口，所以提出振興鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村從來(lái)不是處在從屬的地位上，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，它應(yīng)該和城市處在平等的地位上。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國(guó)國(guó)情、農(nóng)情，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，遵循以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)“三農(nóng)”工作做出的新的戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求。

新要求，新征程

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段，設(shè)定的一個(gè)新的目標(biāo)，提出新的更高的要求。

十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄?/p>

在十六屆五中全會(huì)上，曾經(jīng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了一個(gè)概括，也是5句話20個(gè)字，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。互相對(duì)照，有四句話不一樣，這不僅是對(duì)總要求的提高，更表示了在之前的發(fā)展階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展的結(jié)果。

從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)已經(jīng)度過(guò)了平穩(wěn)發(fā)展階段，向產(chǎn)業(yè)興旺過(guò)程邁進(jìn)。2016年，全國(guó)各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到2018萬(wàn)個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游帶動(dòng)672萬(wàn)戶農(nóng)民受益。在2015年12月24日召開(kāi)的中國(guó)中央農(nóng)村工作會(huì)議上，首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。到了新的歷史時(shí)期，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展得愈發(fā)熱烈的時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到越來(lái)越多人的關(guān)注。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。構(gòu)建農(nóng)業(yè)三大體系，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，這些都成為了我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展進(jìn)步的必經(jīng)階段。對(duì)于這點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦這樣表示，所謂“產(chǎn)業(yè)興旺”，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。

從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，這與習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。截至2016年底，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理率上升至60%左右，處理污水的行政村比例達(dá)到22%。必須樹立和踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”這一觀念不謀而合，鄉(xiāng)村發(fā)展開(kāi)始從村容村貌的整潔逐漸過(guò)渡到“生態(tài)”和“宜居”上，僅僅是“整潔”已經(jīng)不夠滿足現(xiàn)代農(nóng)村的發(fā)展腳步?！耙粋€(gè)土坑兩塊板，三尺土墻圍四邊”曾是農(nóng)村旱廁的真實(shí)寫照。如今，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已提高到74.1%，在很大程度上改變了農(nóng)村“臟亂差”的人居環(huán)境。廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。十九大過(guò)后，中央把“廁所革命”提到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)文明建設(shè)的高度部署推進(jìn)，顯示這不僅是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)文明工程、民生工程。這也從側(cè)面展現(xiàn)了總要求中從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”的跨步，我們的鄉(xiāng)村不僅生態(tài)文明建設(shè)好，也逐漸脫離了曾經(jīng)“臟亂差”的印象，成為了“宜游宜居”的美麗處所。

從“管理民主”到“治理有效”，十九大報(bào)告中關(guān)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的內(nèi)容中提出，我們要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。這提醒了我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作。2016年新當(dāng)選的村黨組織書記中，致富帶頭人占54%，全國(guó)在崗大學(xué)生村官總數(shù)10.3萬(wàn)人?！爸卫碛行А本褪且訌?qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要為根本目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安。健全“三治結(jié)合”（即自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理）的體系，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用，培養(yǎng)和形成一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村”的鄉(xiāng)村基層干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的政治組織保障和人才保障。

從“生活寬?！钡健吧罡辉！?，以前我們說(shuō)農(nóng)村窮，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向，要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問(wèn)題，首先就是縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入。2015年11月27日至28日，在北京召開(kāi)中國(guó)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。自提出以來(lái)，全國(guó)每年脫貧人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人，脫貧效果顯著。說(shuō)到底，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

土地是農(nóng)民的根，農(nóng)民的魂。我國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在他的著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》中這樣寫道：“靠種地謀生的人才明白泥土的可貴。城里人可以用土氣來(lái)藐視鄉(xiāng)下人，但是鄉(xiāng)下，‘土’是他們的命根。在數(shù)量上站著最高地位的神，無(wú)疑是土地?！睂?duì)于務(wù)農(nóng)人員來(lái)說(shuō)，最重要的就是土地。

習(xí)近平總書記指出，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開(kāi)始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)75年，彰顯了中央堅(jiān)定保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長(zhǎng)30年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，又為進(jìn)一步完善政策留下空間。實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，是我國(guó)農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時(shí)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來(lái)。

而在總要求中唯一沒(méi)有變化的就是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，關(guān)于這點(diǎn)，韓長(zhǎng)賦是這樣說(shuō)的，鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，留住最美鄉(xiāng)愁。

這五個(gè)總要求的提出，四處總要求的不同以及農(nóng)村土地關(guān)系發(fā)生的變化，成為了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主要抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我們得怎么做，全在這上面。

過(guò)去我們提到四化，總會(huì)說(shuō)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而現(xiàn)在我們說(shuō)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這兩者之間又有什么不同呢？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，韓俊是這樣解答的，他說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化的重要組成部分，且比單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涵蓋的范圍更加寬廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村的政治、農(nóng)村的文化、農(nóng)村的社會(huì)、農(nóng)村的生態(tài)文明各個(gè)方面的建設(shè)。到2035年我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉，要把國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

響鼓重槌，落實(shí)到位

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，具備了支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術(shù)條件。韓俊表示，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，努力形成我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展新格局?，F(xiàn)在提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，條件是越來(lái)越完備了。比如現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、道路，發(fā)展得非常快，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村越來(lái)越普及，現(xiàn)代物流體系進(jìn)入農(nóng)村，在農(nóng)村的覆蓋面越來(lái)越寬，農(nóng)村的教育、農(nóng)村的衛(wèi)生、農(nóng)村的社會(huì)保障、農(nóng)村的文化這些方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。只要努力，這個(gè)目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。

但是同時(shí)，我們也要清楚，當(dāng)前我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”勢(shì)在必行，而如何實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村，關(guān)乎人民，關(guān)乎我們自己的事情，是我們需要思考的問(wèn)題。

想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)就在于“人、地、錢”這三點(diǎn)上，我們可以從習(xí)近平總書記的“三農(nóng)”思想上分析。

留住人。拿什么留住人？要留住人，就要引導(dǎo)部分農(nóng)民、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)，在城市長(zhǎng)大的科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。一是促進(jìn)農(nóng)民增收，習(xí)近平總書記指出，檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)了沒(méi)有；二是改善人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉，全覆蓋地配置農(nóng)村生活垃圾收儲(chǔ)設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施“天藍(lán)、地綠、水凈”工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；三是教育，要讓農(nóng)村孩子享有公平而有質(zhì)量的教育，重視農(nóng)村義務(wù)教育、辦好學(xué)前教育、普及高中教育，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件；四是打造鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，通過(guò)人才培育引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；五是培養(yǎng)農(nóng)村文化藝人，組建農(nóng)村傳統(tǒng)文化工作隊(duì)，豐富群眾性文體活動(dòng)，留住最美鄉(xiāng)愁。

守住地。用什么守住地？要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度。對(duì)農(nóng)用地而言，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，這與實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的時(shí)間點(diǎn)相契合，既給農(nóng)民吃了“定心丸”，又給建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)再研究新的土地政策留出空間。對(duì)宅基地、經(jīng)營(yíng)性和公益性的集體建設(shè)用地而言，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，根據(jù)未來(lái)鄉(xiāng)村振興的需要，逐步盤活，用出效益。

賺到錢。憑什么賺到錢？要廣辟來(lái)源、多措并舉，配置公共資源優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，不能只停留在文件上、口頭上，要貫穿于鄉(xiāng)村規(guī)劃制定的過(guò)程中，貫穿于有關(guān)政策制定的過(guò)程中。把發(fā)展普惠金融的重點(diǎn)放到農(nóng)村，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持，引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與鄉(xiāng)村振興。

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，從“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的角度來(lái)看，也很好地詮釋了“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”都包括了哪些內(nèi)容，而我們?cè)撊绾谓鉀Q這個(gè)矛盾。

一是滿足人民美好生活的物質(zhì)需要。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為人民群眾提供營(yíng)養(yǎng)安全、美味健康、方便實(shí)惠的食品和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、物美實(shí)用的加工制品，不斷提高人民生活質(zhì)量和健康水平。

二是滿足人民美好生活的文化需要。不斷提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，傳承農(nóng)耕文明，發(fā)掘民俗文化，拯救村落文化，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，講好鄉(xiāng)村故事，復(fù)興鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓人民群眾有更多獲得感幸福感。

三是滿足人民美好生活的生態(tài)需要。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，尊天重地，道法自然，美化山水林田湖草，構(gòu)建天人共美、相生共榮的生態(tài)共同體，打造望山看水憶鄉(xiāng)愁的好去處，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

堅(jiān)持質(zhì)量第一效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把新時(shí)代新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)變革，提高全要素生產(chǎn)率，讓人民真真切切地感受到生活水平的提高，感受到生活的美好。

十九大結(jié)束后，甘肅省重點(diǎn)學(xué)習(xí)，積極落實(shí)，重錘出擊，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實(shí)處。

2017年12月1至3日，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司組織甘肅、內(nèi)蒙等13個(gè)重點(diǎn)草原省區(qū)，在蘭州召開(kāi)了振興草原牧區(qū)座談研討會(huì)，這是農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以新思想新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效舉措，是聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的具體行動(dòng)，也是凝聚行業(yè)力量、共謀牧區(qū)發(fā)展的一次重要會(huì)議。

2017年12月6日至7日，甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任林鐸深入張掖、武威調(diào)研生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作，并宣講黨的十九大精神。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決有力推進(jìn)祁連山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，積極培育打造富民產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)持續(xù)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

2017年12月6日至7日，甘肅省委副書記、省長(zhǎng)唐仁健深入宕昌縣、康縣調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，集中精力攻堅(jiān)深度貧困，多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富，過(guò)上更加幸福美好的生活。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略說(shuō)到底還是解決“三農(nóng)”的問(wèn)題，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓“農(nóng)民”成為體面的職業(yè)，讓“農(nóng)村”成為安居樂(lè)業(yè)的美好家園，才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的真正目的。

秀水泱泱，紅船依舊。“紅船精神”是習(xí)近平總書記2005年6月21日在浙江任省委書記時(shí)，在光明日?qǐng)?bào)發(fā)表的文章的《弘揚(yáng)“紅船精神”走在時(shí)代前列》中提出的內(nèi)容，“紅船精神”是中國(guó)革命的精神之源，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神，無(wú)不與之有著直接的淵源關(guān)系。做好“三農(nóng)”工作，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略依然需要弘揚(yáng)“紅船精神”，需要堅(jiān)守“三農(nóng)”情懷?！叭r(nóng)”工作者只有不忘初心，真正做到“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”，牢記使命，才能更好地投身于“三農(nóng)”事業(yè)，守好農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一頭，才能不辜負(fù)歷史賦予的“為農(nóng)民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興”的神圣使命。