行政辦公區(qū)集約化設(shè)計(jì)研究

王春雨 李凱

中國中元國際工程有限公司建筑工程設(shè)計(jì)研究二院 北京 100089

正文：

行政辦公建筑是一種從古延續(xù)至今的重要建筑類型之一，它的發(fā)展與特定的地區(qū)、特定的社會關(guān)系變化、特定時(shí)期的政治體制有著密切的關(guān)系。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的不斷深化、行政機(jī)構(gòu)改革的深入、城市化進(jìn)程的加速、社會分工及生活習(xí)慣的改變，城市的行政辦公建筑作為一種特殊的建筑類型也隨之進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的新時(shí)期。由此而來的變化使得傳統(tǒng)行政辦公建筑的建設(shè)理論和設(shè)計(jì)方法已無法適應(yīng)行政辦公建筑對內(nèi)使用和對外服務(wù)的需求。在近些年類似項(xiàng)目大量的建設(shè)中，由于缺乏與時(shí)俱進(jìn)的理論指導(dǎo)，所建成的項(xiàng)目或多或少存在著這樣那樣的弊端。

面對這一問題，2017年共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，并要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。該管理辦法對黨政機(jī)關(guān)辦公用房的進(jìn)行了分類，并提出了明確的要求，倡導(dǎo)行政辦公建筑的集約化和標(biāo)準(zhǔn)化。

行政辦公區(qū)空間格局集約化設(shè)計(jì)的優(yōu)勢

行政辦公區(qū)集約化設(shè)計(jì)是指通過公共空間將兩種或以上不同職能的行政辦公建筑及其輔助功能的建筑，綜合、集約地組織在同一城市區(qū)塊中。行政辦公的特色，決定了不同職能之間需要充分實(shí)現(xiàn)相互支持和促進(jìn)、形成互補(bǔ)與互助共生關(guān)系的行政辦公區(qū)域。在建筑形態(tài)上則可以表現(xiàn)為一組緊湊的、有聯(lián)系的、建筑形式統(tǒng)一、可以提現(xiàn)新政辦公特色的建筑群體。集約化設(shè)計(jì)在建筑設(shè)計(jì)中體現(xiàn)在節(jié)約土地資源，高效的組織功能和空間之間的關(guān)系，營造集約高效的運(yùn)營體系、整合統(tǒng)一行政辦公區(qū)域生態(tài)環(huán)境等方面。

行政辦公建筑集約化設(shè)計(jì)的幾個(gè)指導(dǎo)原則

隨著建筑市場的開放，中國引進(jìn)大量優(yōu)秀的外國設(shè)計(jì)師及先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，為我國建筑市場注入了新鮮的血液。新的建筑形式的大量涌現(xiàn)，也使得具有中國特色的行政辦公建筑，缺乏正確的理論指導(dǎo)，造成了所建成的辦公用房配置無序、低效，片面追求宏大形成浪費(fèi)等問題。面對這一系列問題，提出集約化的價(jià)值導(dǎo)向和設(shè)計(jì)原則，是提升公共資源使用效率的必然要求。

1、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)約、標(biāo)準(zhǔn)原則

近些年，大尺度、威嚴(yán)肅穆、高大宏偉曾一度成為行政辦公建筑追求的目標(biāo)與終極目的。在建構(gòu)“和諧社會”、“節(jié)約型社會”的政策指導(dǎo)下，上述設(shè)計(jì)原色已經(jīng)與我國的大政方針背道而馳。因此，行政辦公建筑從決策到設(shè)計(jì)施工全過程，應(yīng)該始終貫徹適度、實(shí)用、節(jié)約的原則。此原則反映在平面布局中即為集約化、模塊化設(shè)計(jì)手法以及建筑構(gòu)件的模塊化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化等諸多方面。

2、以人為本的設(shè)計(jì)原則

行政辦公建筑內(nèi)部環(huán)境、外部空間的人性化設(shè)計(jì)，主要體現(xiàn)在辦公空間、交往空間的舒適性上，要求在空間創(chuàng)造、空間組織、空間流線、空間氛圍等方面均能滿足工作人員的身體和心理需求。不同的空間設(shè)計(jì)會帶來不同的性格特征，帶給人以不同的心理感受?；谛姓k公的特色，可以將工作人員對空間的使用需求大致分為兩種：公共空間和私密空間。

公共空間的打造：傳統(tǒng)的行政辦公建筑布局單一，缺少工作人員交往、休息、閑娛、解壓的公共空間。為了解決這一問題，我們可以通過在建筑中插入共享中庭、休息場所等公共空間，增加單體之間的連接空間，充分利用屋頂花園或室外平臺等手段解決這一問題。公共空間較單調(diào)的辦公空間，容易要做到形態(tài)多樣、特色鮮明、空間活躍，給人在私密空間之外，創(chuàng)造一個(gè)活躍的工作氛圍。

私密空間的營造：行政辦公空間所要求的私密性，不同于傳統(tǒng)意義上的完全密閉式，這種私密，是與公共空間相對存在的，是建立在相互交流下隔而不斷的保護(hù)。私密空間不受干擾的同時(shí)，隱性加強(qiáng)的是對溝通和交流便利性的要求。自我私密保障的同時(shí)也隱含著性格表情的流露。因此在空間處理策略上，常使用半圍隔的方式，保持單向視聽，成為公共空間的“離心區(qū)”，以不同的層次感保障人員對私密性的心理需求。

3、綜合功能有機(jī)結(jié)合的原則

設(shè)計(jì)之初應(yīng)充分考慮行政辦公建筑的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和用地條件，密切關(guān)注國家、地方的相關(guān)法規(guī)要求及變化。需要設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過程中因地制宜，充分考慮內(nèi)外部交通組織和環(huán)境設(shè)計(jì)，合理地組織辦公用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房等功能用房之間的關(guān)系及流線。提高公共空間利用率，提高房間利用率。

4、努力打造“綠色空間”的設(shè)計(jì)原色

行政辦公建筑間的公共空間是建筑內(nèi)外空間、建筑與建筑之間、建筑與城市空間的中間過渡區(qū)域?；诰G色建筑、維護(hù)生態(tài)環(huán)境等設(shè)計(jì)要求，在辦公區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)，需引入相關(guān)綠色設(shè)計(jì)策略進(jìn)行建構(gòu)。如在設(shè)計(jì)中應(yīng)采用鋪設(shè)透水地面；打造海綿城市；節(jié)水節(jié)電、空調(diào)電器節(jié)能；利用可再生資源、雨水回收處理等綠色建筑技術(shù)。

5、傳承文脈的場所建構(gòu)原則

集約化的設(shè)計(jì)理念，是綜合性的兼顧建筑的功能高效與外在形象。顧行政辦公建筑的集約化設(shè)計(jì)要引入自然維度和歷史維度。通過內(nèi)外空間的規(guī)劃邏輯與城市空間歷史文脈的場所建構(gòu)，打造一體化的空間脈絡(luò)。使具體地域的行政辦公建筑成為濃縮凝聚城市文化記憶的單元與節(jié)點(diǎn)。

行政辦公區(qū)及建筑的集約化設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1、 柱網(wǎng)及空間尺度對行政辦公建筑集約化設(shè)計(jì)的影響

國家機(jī)關(guān)辦公室使用面積根據(jù)行政級別不同，人均面積為9～42㎡的。通過分析人均使用面積的增長關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)不同行政級別的辦公室面積增長有一定的規(guī)律，通過方案必選以及項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可見，這種增長規(guī)律是以8m左右的模數(shù)倍增的，多出來的余數(shù)可以看成墻體等占用的面積。所以，通過對政策的解讀，我們可以提出建議：比較適應(yīng)政策落實(shí)的柱網(wǎng)模數(shù)也是在8m左右。從以往設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來總結(jié)，該柱網(wǎng)尺寸從造價(jià)、地庫停車經(jīng)濟(jì)性等方面也占有較大優(yōu)勢。

2、集約化設(shè)計(jì)的行政辦公建筑層高分析

框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為辦公建筑結(jié)構(gòu)的主要形式?，F(xiàn)代的空調(diào)、智能化等管線敷設(shè)對建筑層高也提出了新的要求，因此需要較傳統(tǒng)辦公建筑需要適當(dāng)加大層高;其次，內(nèi)部空間感受的高標(biāo)準(zhǔn)、自然采光與通風(fēng)、工作人員的心理需求，也都需要對建筑層高進(jìn)行適當(dāng)增加。當(dāng)然，層高的增加有一定限度，并非越大越好，雖然過于低矮的空間會令人感覺壓抑，但過高的空間也容易讓使用者與建筑之間失去親切感并且造成土建投入的浪費(fèi)。一般而言，辦公空間凈高控制在吊頂一下2.7m～3.3m之間較為理想，根據(jù)實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，建筑高度宜選4.0m～4.2m。

3、集約化辦公流線設(shè)計(jì)的重要性

行政辦公不同于其他類型建筑，應(yīng)更加提現(xiàn)行政辦公的高效性、部門之間協(xié)作的合理性、連貫性以及私密性，因此，建筑之內(nèi)部門之間、不同建筑之間的流線組織則更為重要。對不同類型的行政辦公進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，了解部門之間的工作流程，對實(shí)際使用者的人員架構(gòu)進(jìn)行充分調(diào)研為設(shè)計(jì)之重。在設(shè)計(jì)中應(yīng)首先劃分不同功能區(qū)域，由大到小、由粗到細(xì)逐級深入。

本文結(jié)合當(dāng)前行政辦公建筑建設(shè)的實(shí)際情況，提綱挈領(lǐng)的探討了行政辦公集約化設(shè)計(jì)的原則和方法。通過上文的梳理，得到以下結(jié)論：

首先確定柱網(wǎng)模數(shù)、開間進(jìn)深、層高的集約化設(shè)計(jì)，根據(jù)推理演變，確定了合適的柱網(wǎng)與層高關(guān)系。在確定了柱網(wǎng)模數(shù)與層高后，辦公單元的集約化組合須考慮到功能分區(qū)和流線的作用，可采用的集約化布局方式有：開放式組合、隔間式組合、混合式組合。最后要考慮更大層面上的布局要求，也就是辦公用房與公共用房及服務(wù)用房的集約化組合，集約化行政辦公建筑內(nèi)部空間機(jī)制的變革分別體現(xiàn)在理論與技術(shù)兩個(gè)層面。具體表現(xiàn)為：高層集中化和院落式空間集約化。在平面布局中有：點(diǎn)式平面、板式平面、凹”字形平面、“工”字形平面、“ X” 形平面，每種布局形式都有著各自的集約化特點(diǎn)，從而達(dá)到“經(jīng)濟(jì)、務(wù)實(shí)、高效、廉明”的時(shí)代功能要求，以及“公平與效率”、體現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明以及政治文明。